сийской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации) , организаций, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности, у граждан, назначаемых на указанные должности, основания для отказа в допуске к государственной тайне соответствующие материалы направляются в органы безопасности для проведения проверочных мероприятий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
142. После проведения органами безопасности проверочных мероприятий руководители указанных в пункте 141 настоящих Правил федеральных органов исполнительной власти и организаций направляют в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для принятия решения о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске к государственной тайне или о прекращении допуска к государственной тайне в отношении лиц, указанных в пункте 141 настоящих Правил, следующие документы:
а) обращение, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица или гражданина, в отношении которого органом безопасности проводились проверочные мероприятия;
должность должностного лица или должность, на которую планируется назначить гражданина;
основания для проведения проверочных мероприятий;
форма допуска к государственной тайне, по которой органом безопасности проводились проверочные мероприятия в отношении должностного лица или гражданина;
б) оригинал письма органа безопасности с результатами проведения проверочных мероприятий;
в) заверенная федеральным органом исполнительной власти или организацией, указанными в пункте 141 настоящих Правил, копия анкеты (форма 4) , представленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
15. Решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано гражданином вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.
II. Порядок оформления (прекращения) допуска к государственной тайне
16. Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне (при замещении которых или исполнении полномочий по которым гражданам необходим допуск к государственной тайне) , определяется номенклатурой должностей работников, допускаемых к государственной тайне (форма 3) (далее - номенклатура должностей) .
17. Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации (территориально обособленного подразделения организации) с участием руководителей структурных подразделений организации и подписывается руководителем режимно-секретного подразделения организации (территориально обособленного подразделения организации) .
Номенклатура должностей разрабатывается в соответствии со штатом (штатным расписанием) (при наличии) и полученными от руководителей структурных подразделений обоснованными предложениями о необходимости оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме с учетом должностных (специальных, функциональных) обязанностей и (или) характера выполняемых работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, со ссылкой на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
Номенклатура должностей территориально обособленного подразделения организации, по месту расположения которого осуществляются работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, разрабатывается в установленном настоящими Правилами порядке отдельно от номенклатуры должностей организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
18. В номенклатуру должностей включаются только те должности, по которым допуск работников к государственной тайне действительно необходим для выполнения ими должностных (специальных, функциональных) обязанностей (полномочий) , в том числе должности работников, допуск которых к государственной тайне обусловлен направлением их в другие организации для выполнения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Количество работников, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях должно быть максимально ограничено.
Форма допуска к государственной тайне руководителя организации, руководителя режимно-секретного подразделения организации (лица, на которого возлагается исполнение функции руководителя режимно-секретного подразделения) должна соответствовать наивысшей степени секретности проводимых в организации работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, содержащихся в документах, на других носителях (изделиях) , находящихся на хранении.
19. Номенклатура должностей организации (территориально обособленного подразделения) направляется на согласование в 2 экземплярах в соответствующий орган безопасности по месту проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В сопроводительном письме о направлении номенклатуры должностей на согласование в орган безопасности указываются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
а) сведения о лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (дата выдачи, наименование органа безопасности, выдавшего лицензию, срок ее действия и номер (кроме организаций, не подлежащих лицензированию) ;
б) информация о допуске руководителя организации (и территориально обособленного подразделения) и руководителя режимно-секретного подразделения к государственной тайне (форма допуска к государственной тайне, дата проведения органами безопасности проверочных мероприятий, кем и когда допущены) ;
в) сведения о согласовании предыдущей номенклатуры должностей (изменений, внесенных в номенклатуру) (номер и дата согласования, наименование органа безопасности, согласовавшего номенклатуру должностей) ;
г) количество должностей, предусмотренных в предыдущей номенклатуре должностей для оформления допуска к государственной тайне по первой, второй и третьей формам, причины увеличения или снижения количества указанных должностей в новой номенклатуре должностей;
д) количество работников организации, допущенных к государственной тайне, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, за год.
20. Номенклатура должностей утверждается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом не позднее месяца со дня ее поступления в организацию после согласования с органом безопасности.
21. Изменения в номенклатуру должностей вносятся по мере необходимости в порядке, установленном для подготовки номенклатуры должностей.
Номенклатура должностей перерабатывается и подлежит утверждению в порядке, установленном для ее подготовки, не реже 1 раза в 5 лет.
В обязательном порядке номенклатура должностей перерабатывается и утверждается в следующих случаях:
ввод в действие и получение нового развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, пункты которого указываются в номенклатуре должностей (при изменении степени секретности сведений, являющихся обоснованием необходимости допуска к государственной тайне) ;
внесение в номенклатуру должностей значительных (более 30 процентов) изменений.
Изменения в номенклатуру должностей вносятся и направляются на согласование в соответствующий орган безопасности не позднее 2 месяцев со дня наступления одного из указанных случаев.
22. Номенклатура должностей и изменения к ней хранятся в режимно-секретном подразделении не менее 3 лет после утверждения новой номенклатуры должностей.
23. Форма допуска гражданина к государственной тайне должна соответствовать форме допуска к государственной тайне, предусмотренной номенклатурой должностей.
При включении должности в номенклатуру должностей (изменении формы допуска к государственной тайне по должности в номенклатуре должностей) оформление гражданину допуска к государственной тайне (изменение формы допуска к государственной тайне) осуществляется в срок не позднее 2 месяцев со дня утверждения номенклатуры должностей (изменения номенклатуры должностей) .
Изменение формы допуска гражданина к государственной тайне оформляется решением должностных лиц, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил, о чем производится соответствующая запись в позиции 8 карточки допуска (форма 1) . Повышение формы допуска к государственной тайне производится только при наличии в карточке допуска (форма 1) соответствующей отметки о проведении органами безопасности проверочных мероприятий, не прекратившей действие. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
В случае изменения формы допуска гражданина к государственной тайне в орган безопасности, осуществляющий проверочные мероприятия, в срок не позднее месяца направляется уведомление о понижении или повышении формы допуска к государственной тайне, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, а также на какую форму допуск к государственной тайне снижен (восстановлен) . В случае включения в уведомление нескольких граждан их фамилии указываются в алфавитном порядке.
24. Подготовка материалов для оформления (переоформления) допуска гражданина к государственной тайне осуществляется кадровым подразделением (работником, ведущим кадровую работу) организации (далее - кадровое подразделение) .
Направлять гражданина в режимно-секретное подразделение и органы безопасности по вопросам, связанным с оформлением допуска к государственной тайне, запрещается.
25. Гражданин, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, представляет в кадровое подразделение собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4) , документы, удостоверяющие личность и подтверждающие указанные в анкете сведения о себе и близких родственниках (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.) , а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Форму и порядок получения указанной справки устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
Граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне при поступлении на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, вместо анкеты (форма 4) представляют собственноручно заполненную по установленной форме анкету поступающего на военную службу по контракту, в которой указываются сведения, предусмотренные в анкете (форма 4) .
26. Кадровое подразделение:
а) сверяет сведения, указанные гражданином в анкете (форма 4) , со сведениями, содержащимися в представленных документах;
б) уточняет при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете (форма 4) ;
в) проверяет, размещены ли на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о гражданине в реестре иностранных агентов, и по результатам производит соответствующую запись в анкете (форма 4) ;
г) доводит до гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, нормы законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающие ответственность за нарушение указанного законодательства и ограничения его прав, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", а также знакомит его с положениями статьи 212 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", о чем у гражданина берется соответствующая подписка (форма 2) .
27. Анкета гражданина, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, подписывается работником кадрового подразделения, заверяется печатью организации (при наличии печати) и вместе с подпиской (форма 2) и копией справки об отсутствии медицинских противопоказаний передается в режимно-секретное подразделение.
28. Режимно-секретное подразделение:
а) разрабатывает рекомендации для кадрового подразделения по вопросам, связанным с оформлением (переоформлением) допуска граждан к государственной тайне;
б) запрашивает карточки допуска (дубликаты карточек допуска) (форма 1) в режимно-секретных подразделениях тех организаций, в которых оформляемые на работу (службу) граждане работают (служат) (работали (служили) в течение последних 5 лет) ;
в) анализирует материалы, представляемые кадровым подразделением и полученные из режимно-секретных подразделений с прежних (других) мест работы (службы) граждан, которым оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, в том числе и на предмет наличия оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне, и результаты докладывает руководителю организации;
г) оформляет, учитывает и хранит карточки допуска (дубликаты карточек допуска) (форма 1) ;
д) хранит анкеты (форма 4) граждан, которые в организации допускаются к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, подписки (копии подписок) (форма 2) и копии справок об отсутствии медицинских противопоказаний;
е) осуществляет контроль за исполнением установленных требований по допуску граждан к государственной тайне;
ж) осуществляет учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и справок о допуске (форма 6) ;
з) проводит инструктаж граждан, допущенных к государственной тайне.
29. Для проведения проверочных мероприятий организация направляет в соответствующий орган безопасности на каждого гражданина следующие документы:
а) письмо с обоснованием необходимости оформления (переоформления) допуска гражданина к государственной тайне, в котором указываются:
должность, на которую оформляется (которую занимает) гражданин, ее порядковый номер в номенклатуре должностей, дата и номер согласования номенклатуры должностей, количество работников, допускаемых к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности. При оформлении допуска руководителя режимно-секретного подразделения и руководителя организации, впервые допускающейся к работам с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае если в организации отсутствует номенклатура должностей) , кратко отражается характер планируемых работ или документов, с которыми планируется ознакомление, и указывается степень их секретности со ссылкой на пункты развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию;
причина переоформления допуска к государственной тайне (в случае переоформления допуска к государственной тайне) ;
информация о представлении гражданином справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну (номер, дата выдачи, организация, ее выдавшая) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
обоснование принятия руководителем организации решения об оформлении допуска к государственной тайне гражданина, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (в этом случае указываются имеющиеся основания и письмо подписывается руководителем организации) ;
б) анкета (форма 4) , заполненная гражданином не ранее чем за месяц до направления материалов в орган безопасности;
в) карточка допуска (форма 1) , зарегистрированная в журнале учета карточек допуска (форма 7) ;
г) учетная карточка (форма 8) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия) ;
д) списки сведений о гражданине, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, и его родственниках (форма 9) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия) .
30. В дополнение к документам, указанным в пункте 29 настоящих Правил, в орган безопасности могут направляться анкетные данные гражданина в электронном виде по установленной этим органом безопасности форме.
Документы, не соответствующие требованиям настоящих Правил, возвращаются органом безопасности для доработки. Документы могут быть возвращены органом безопасности также в случае, если анкета гражданина не поддается прочтению. При этом органы безопасности могут запрашивать в организациях дополнительные документы (материалы) , необходимые для проведения проверочных мероприятий.
31. Одновременное направление в органы безопасности документов для оформления допуска нескольких лиц к государственной тайне, рассматриваемых на замещение одной должности, не допускается, кроме случая проведения конкурса на замещение вакантной должности, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Организация, проводящая конкурс, в установленном порядке направляет в орган безопасности документы одновременно на всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. Результаты проверочных мероприятий орган безопасности сообщает руководителю организации, проводящей конкурс. После проведения конкурса по соответствующему запросу орган безопасности высылает карточку допуска (форма 1) на гражданина, ставшего победителем конкурса, с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий. Карточки допуска (форма 1) остальных кандидатов возвращаются без отметок органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и уничтожаются в установленном порядке.
32. Карточка допуска (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в организацию.
При простановке органами безопасности отметки о проведении проверочных мероприятий предыдущая отметка (при наличии) становится недействительна.
33. На граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка допуска (форма 1) , которая регистрируется в журнале учета карточек допуска (форма 7) . Регистрация таких карточек может осуществляться отдельно от карточек допуска (форма 1) , оформленных на граждан, допущенных к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий.
34. Решение о допуске гражданина к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки допуска (форма 1) , которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (при наличии печати) .
Решение о допуске гражданина, назначаемого на должность, предусматривающую наличие допуска к государственной тайне, вступает в силу при назначении гражданина на указанную должность.
35. После оформления допуска к государственной тайне режимно-секретное подразделение знакомит гражданина с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих обязанности работника, допущенного к сведениям, составляющим государственную тайну, и регламентирующих порядок работы с использованием таких сведений, о чем гражданин производит в подписке (форма 2) соответствующую запись, и подписка (копия подписки) (форма 2) передается в кадровое подразделение для приобщения к личному делу гражданина. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
36. Карточка допуска (форма 1) хранится в режимно-секретном