ие об их допуске к государственной тайне, за исключением случаев, установленных федеральным законом или Президентом Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2025 № 1028)
Решения, предусмотренные настоящим пунктом, оформляются в порядке, установленном настоящими Правилами.
141. При наличии у заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти (за исключением Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации) , организаций, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности, у граждан, назначаемых на указанные должности, оснований для отказа в допуске к государственной тайне, выявленных по результатам проведения проверочных мероприятий, соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации направляют в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для принятия решения о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске к государственной тайне или о прекращении допуска к государственной тайне в отношении лиц, указанных в настоящем пункте, следующие документы:
а) обращение, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица или гражданина, в отношении которого органом безопасности проводились проверочные мероприятия;
должность должностного лица или должность, на которую планируется назначить гражданина;
основания проведения проверочных мероприятий;
форма допуска к государственной тайне, по которой органом безопасности проводились проверочные мероприятия в отношении должностного лица или гражданина;
б) оригинал письма органа безопасности с результатами проведения проверочных мероприятий;
в) заверенная федеральным органом исполнительной власти или организацией, указанными в настоящем пункте, копия анкеты (форма 4) , представленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2025 № 1028)
142. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2025 № 1028)
15. Решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано гражданином вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.
II. Порядок оформления (прекращения) допуска к государственной тайне
16. Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне (при замещении которых или исполнении полномочий по которым гражданам необходим допуск к государственной тайне) , определяется номенклатурой должностей работников, допускаемых к государственной тайне (форма 3) (далее - номенклатура должностей) .
17. Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации (территориально обособленного подразделения организации) с участием руководителей структурных подразделений организации и подписывается руководителем режимно-секретного подразделения организации (территориально обособленного подразделения организации) .
Номенклатура должностей разрабатывается в соответствии со штатом (штатным расписанием) (при наличии) и полученными от руководителей структурных подразделений обоснованными предложениями о необходимости оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме с учетом должностных (специальных, функциональных) обязанностей и (или) характера выполняемых работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, со ссылкой на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
Номенклатура должностей территориально обособленного подразделения организации, по месту расположения которого осуществляются работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, разрабатывается в установленном настоящими Правилами порядке отдельно от номенклатуры должностей организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
18. В номенклатуру должностей включаются только те должности, по которым допуск работников к государственной тайне действительно необходим для выполнения ими должностных (специальных, функциональных) обязанностей (полномочий) , в том числе должности работников, допуск которых к государственной тайне обусловлен направлением их в другие организации для выполнения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Количество работников, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях должно быть максимально ограничено.
Форма допуска к государственной тайне руководителя организации, руководителя режимно-секретного подразделения организации (лица, на которого возлагается исполнение функции руководителя режимно-секретного подразделения) должна соответствовать наивысшей степени секретности проводимых в организации работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, содержащихся в документах, на других носителях (изделиях) , находящихся на хранении.
19. Проект номенклатуры должностей организации (территориально обособленного подразделения) направляется на согласование в 2 экземплярах в соответствующий орган безопасности по месту проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В сопроводительном письме о направлении проекта номенклатуры должностей на согласование в орган безопасности указываются: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708, от 08.07.2025 № 1028)
а) сведения о лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (дата выдачи, наименование органа безопасности, выдавшего лицензию, срок ее действия и номер (кроме организаций, не подлежащих лицензированию) ;
б) информация о допуске руководителя организации (и территориально обособленного подразделения) и руководителя режимно-секретного подразделения к государственной тайне (форма допуска к государственной тайне, дата проведения органами безопасности проверочных мероприятий, кем и когда допущены) ;
в) сведения о согласовании предыдущей номенклатуры должностей (изменений, внесенных в номенклатуру) (номер и дата согласования, наименование органа безопасности, согласовавшего номенклатуру должностей) ;
г) количество должностей, предусмотренных в предыдущей номенклатуре должностей для оформления допуска к государственной тайне по первой, второй и третьей формам, причины увеличения или снижения количества указанных должностей в новой номенклатуре должностей;
д) количество работников организации, допущенных к государственной тайне, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, за год.
20. Номенклатура должностей утверждается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом не позднее месяца со дня ее поступления в организацию после согласования с органом безопасности.
21. Изменения в номенклатуру должностей вносятся по мере необходимости в порядке, установленном для подготовки номенклатуры должностей.
Номенклатура должностей перерабатывается и подлежит утверждению в порядке, установленном для ее подготовки, не реже 1 раза в 5 лет.
В обязательном порядке номенклатура должностей перерабатывается и утверждается в следующих случаях:
ввод в действие и получение нового развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, пункты которого указываются в номенклатуре должностей (при изменении степени секретности сведений, являющихся обоснованием необходимости допуска к государственной тайне) ;
внесение в номенклатуру должностей значительных (более 30 процентов) изменений.
Проект номенклатуры должностей (изменений в номенклатуру должностей) направляется на согласование в соответствующий орган безопасности не позднее 2 месяцев со дня наступления основания для переработки номенклатуры должностей или внесения в нее изменений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2025 № 1028)
22. Номенклатура должностей и изменения к ней хранятся в режимно-секретном подразделении не менее 3 лет после утверждения новой номенклатуры должностей.
23. Форма допуска гражданина к государственной тайне должна соответствовать форме допуска к государственной тайне, предусмотренной номенклатурой должностей.
При включении должности в номенклатуру должностей (изменении формы допуска к государственной тайне по должности в номенклатуре должностей) оформление гражданину допуска к государственной тайне (изменение формы допуска к государственной тайне) осуществляется в срок не позднее 2 месяцев со дня утверждения номенклатуры должностей (изменения номенклатуры должностей) .
Изменение формы допуска гражданина к государственной тайне оформляется решением должностных лиц, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил, о чем производится соответствующая запись в позиции 8 карточки допуска (форма 1) . Повышение формы допуска к государственной тайне производится только при наличии в карточке допуска (форма 1) соответствующей отметки о проведении органами безопасности проверочных мероприятий, не прекратившей действие. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
В случае изменения формы допуска гражданина к государственной тайне в орган безопасности, осуществляющий проверочные мероприятия, в срок не позднее месяца направляется уведомление о понижении или повышении формы допуска к государственной тайне, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, а также на какую форму допуск к государственной тайне снижен (восстановлен) . В случае включения в уведомление нескольких граждан их фамилии указываются в алфавитном порядке.
24. Подготовка материалов для оформления (переоформления) допуска гражданина к государственной тайне осуществляется кадровым подразделением (работником, ведущим кадровую работу) организации (далее - кадровое подразделение) .
Направлять гражданина в режимно-секретное подразделение и органы безопасности по вопросам, связанным с оформлением допуска к государственной тайне, запрещается.
25. Гражданин, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, представляет в кадровое подразделение собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4) , документы, удостоверяющие личность и подтверждающие указанные в анкете сведения о себе и близких родственниках (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.) , а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Форму и порядок получения указанной справки устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
Граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне при поступлении на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, вместо анкеты (форма 4) представляют собственноручно заполненную по установленной форме анкету поступающего на военную службу по контракту, в которой указываются сведения, предусмотренные в анкете (форма 4) .
26. Кадровое подразделение:
а) сверяет сведения, указанные гражданином в анкете (форма 4) , со сведениями, содержащимися в представленных документах;
б) уточняет при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете (форма 4) ;
в) проверяет, размещены ли на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о гражданине в реестре иностранных агентов, и по результатам производит соответствующую запись в анкете (форма 4) ;
г) доводит до гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, нормы законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающие ответственность за нарушение указанного законодательства и ограничения его прав, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", а также знакомит его с положениями статьи 212 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", о чем у гражданина берется соответствующая подписка (форма 2) .
27. Анкета гражданина, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, подписывается работником кадрового подразделения, заверяется печатью организации (при наличии печати) и вместе с подпиской (форма 2) и копией справки об отсутствии медицинских противопоказаний передается в режимно-секретное подразделение.
28. Режимно-секретное подразделение:
а) разрабатывает рекомендации для кадрового подразделения по вопросам, связанным с оформлением (переоформлением) допуска граждан к государственной тайне;
б) запрашивает карточки допуска (дубликаты карточек допуска) (форма 1) в режимно-секретных подразделениях тех организаций, в которых оформляемые на работу (службу) граждане работают (служат) (работали (служили) в течение последних 5 лет) ;
в) анализирует материалы, представляемые кадровым подразделением и полученные из режимно-секретных подразделений с прежних (других) мест работы (службы) граждан, которым оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, в том числе и на предмет наличия оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне, и результаты докладывает руководителю организации;
г) оформляет, учитывает и хранит карточки допуска (дубликаты карточек допуска) (форма 1) ;
д) хранит анкеты (форма 4) граждан, которые в организации допускаются к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, подписки (копии подписок) (форма 2) , копии справок об отсутствии медицинских противопоказаний, решения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске к государственной тайне или о прекращении допуска к государственной тайне, принятые в отношении должностных лиц и граждан, указанных в пункте 141 настоящих Правил, и заключения органа безопасности о нецелесообразности допуска гражданина к государственной тайне; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2025 № 1028)
е) осуществляет контроль за исполнением установленных требований по допуску граждан к государственной тайне;
ж) осуществляет учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и справок о допуске (форма 6) ;
з) проводит инструктаж граждан, допущенных к государственной тайне.
29. Для проведения проверочных мероприятий организация направляет в соответствующий орган безопасности на каждого гражданина следующие документы:
а) письмо с обоснованием необходимости оформления (переоформления) допуска гражданина к государственной тайне, в котором указываются:
должность, на которую оформляется (которую занимает) гражданин, ее порядковый номер в номенклатуре должностей, дата и номер согласования номенклатуры должностей, количество работников, допускаемых к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности. При оформлении допуска руководителя режимно-секретного подразделения и руководителя организации, впервые допускающейся к работам с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае если в организации отсутствует номенклатура должностей) , кратко отражается характер планируемых работ или документов, с которыми планируется ознакомление, и указывается степень их секретности со ссылкой на пункты развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию;
причина переоформления допуска к государственной тайне (в случае переоформления допуска к государственной тайне) ;
информация о представлении гражданином справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну (номер, дата выдачи, организация, ее выдавшая) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708)
обоснование необходимости оформления (переоформления) допуска к государственной тайне гражданина, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (в этом случае указываются имеющиеся основания и письмо подписывается руководителем организации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2025 № 1028)
б) анкета (форма 4) , заполненная гражданином не ранее чем за месяц до направления материалов в орган безопасности;
в) карточка допуска (форма 1) , зарегистрированная в журнале учета карточек допуска (форма 7) ;
г) учетная карточка (форма 8) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия) ;
д) списки сведений о гражданине, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, и его родственниках (форма 9) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия) .
30. В дополнение к документам, указанным в пункте 29 настоящих Правил, в орган безопасности могут направляться анкетные данные гражданина в электронном виде по установленной этим органом безопасности форме.
Документы, не соответствующие требованиям настоящих Правил, возвращаются органом безопасности для доработки. Документы могут быть возвращены органом безопасности также в случае, если анкета гражданина не поддается прочтению. При этом органы безопасности могут запрашивать в организациях дополнительные документы (материалы) , необходимые для проведения проверочных мероприятий.
31. Одновременное направление в органы безопасности документов для оформления допуска нескольких лиц к государственной тайне, рассматриваемых на замещение одной должности, не допускается, кроме случая проведения конкурса на замещение вакантной должности, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Организация, проводящая конкурс, в установленном порядке направляет в орган безопасности документы одновременно на всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. Результаты проверочных мероприятий орган безопасности сообщает руководителю организации, проводящей конкурс. После проведения конкурса по соответствующему запросу орган безопасности высылает карточку допуска (форма 1) на гражданина, ставшего победителем конкурса, с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий. Карточки допуска (форма 1) остальных кандидатов возвращаются без отметок органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и уничтожаются в установленном порядке.
32. Карточка допуска (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в организацию.
При простановке органами безопасности отметки о проведении проверочных мероприятий предыдущая отметка (при наличии) становится недействительна.
33. На граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприя