Об утверждении Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, Правил разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2023 г. № 2332
МОСКВА
Об утверждении Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, Правил разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы
В соответствии со статьей 531 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества;
форму плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества;
Правила разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации;
форму плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2023 г. № 2332
ПРАВИЛА разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества (далее - план на территории лесничества) .
2. План на территории лесничества направлен на обеспечение исполнения мер противопожарного обустройства лесов, обоснование видов, объемов и сроков осуществления мер противопожарного обустройства лесов и их приоритетности, на обеспечение согласованности указанных мер с другими лесохозяйственными мероприятиями на территории лесничества, а также на оптимизацию ресурсов, выделяемых на противопожарное обустройство лесов.
3. План на территории лесничества разрабатывается в целях реализации требований статьи 531 Лесного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противопожарного обустройства лесов, а также с учетом лесоустроительной документации, сведений государственного лесного реестра и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.
При разработке плана на территории лесничества учитывается потенциальная опасность перехода ландшафтных (природных) пожаров на земли лесного фонда с прилегающих территорий.
4. План на территории лесничества разрабатывается и утверждается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, на 5 лет с указанием ежегодных плановых показателей по годам.
План на территории лесничества разрабатывается по форме плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. № 2332 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, Правил разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы".
II. Состав плана на территории лесничества и особенности его разработки
5. План на территории лесничества включает в себя перечень и объемы мер противопожарного обустройства лесов.
Распределение проектируемых мер противопожарного обустройства лесов и их объемов осуществляется с учетом мер противопожарного обустройства лесов на территории смежных лесничеств.
6. План на территории лесничества состоит из текстовой и графической частей.
7. Текстовая часть плана на территории лесничества должна включать в себя следующие разделы:
а) краткая характеристика лесничества, включая следующие сведения:
информация о лесорастительных зонах и лесных районах, лесистости, об общей площади лесов и ее распределении по целевому назначению, преобладающим породам, группам возраста, информация о делении по участковым лесничествам, распределении лесов по типам леса в разрезе участковых лесничеств, информация о лесопожарном зонировании, распределении площади лесов по классам природной пожарной опасности, характеристика пожароопасного сезона (начало, окончание, продолжительность по лесным зонам (лесным районам) , виды лесных пожаров, их динамика, сезонные особенности, информация о динамике площадей, пройденных лесными пожарами, площадей погибших насаждений, информация о причинах возникновения лесных пожаров, информация об угрозе распространения пожаров (низкая, средняя, высокая) ;
информация о лесных участках, предоставленных в пользование, - характеристика лесохозяйственной деятельности на лесных участках, предоставленных в пользование (с указанием их местоположения) , включая охрану лесов от пожаров, планируемые направления и объемы развития на срок действия плана;
информация о состоянии противопожарного обустройства лесов (наличие объектов противопожарного обустройства лесов и оценка эффективности проведенных мероприятий по противопожарному обустройству лесов) .
Информация, указанная в настоящем подпункте, формируется в плане на территории лесничества на основании сведений лесных планов субъектов Российской Федерации, планов тушения лесных пожаров, данных мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, лесопатологического мониторинга и обследования, лесоустроительной инструкции, лесохозяйственных регламентов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) следующие проектируемые меры противопожарного обустройства лесов с учетом затрат на их выполнение:
создание, содержание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
создание, содержание и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;
прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
создание, содержание и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) , пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации земель;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, включая информацию об их территориальном размещении, площадных объемах, а также о мероприятиях по обеспечению безопасности выжиганий;
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
в) объем и пообъектное распределение проектируемых мер противопожарного обустройства лесов в разрезе участковых лесничеств с указанием квартала, выдела;
г) календарный план выполнения мер противопожарного обустройства лесов.
8. Графическая часть плана на территории лесничества разрабатывается на основании карты-схемы лесничества и включает в себя:
а) обзорную карту-схему по принадлежности граничащих территорий;
б) карту-схему погибших и поврежденных лесов;
в) карту-схему природной пожарной опасности лесов;
г) карту-схему лесопожарного зонирования лесничества;
д) карту-схему лесопожарных рисков на территории лесничества;
е) карту-схему размещения лесных дорог;
ж) карту-схему противопожарного обустройства лесничества (с указанием объектов противопожарного обустройства в разрезе участковых лесничеств) .
9. Карты-схемы оформляются в электронном виде в масштабе, обеспечивающем читаемость и наглядность отображаемой информации (от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества) .
Допускается объединение сведений, содержащихся в картах-схемах, на одной (нескольких) карте-схеме.
10. Перечень и объемы мер противопожарного обустройства лесов проектируются с учетом нормативов противопожарного обустройства лесов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 10 статьи 531 Лесного кодекса Российской Федерации.
11. Требования, предъявляемые к объектам противопожарного обустройства лесов, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57972-2017 "Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 ноября 2017 г. № 1792-ст и введенным в действие 1 июня 2018 г.
III. Утверждение и внесение изменений в план на территории лесничества
12. План на территории лесничества разрабатывается в форме электронного документа и утверждается руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.
13. Утвержденный план на территории лесничества размещается на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом ограничений доступа к информации в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не позднее чем через 10 дней со дня его утверждения.
14. Внесение изменений в план на территории лесничества осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации в течение срока действия плана на территории лесничества по мере необходимости, определяемой органом государственной власти, органом местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, при появлении актуальной информации, учет которой обеспечивает повышение эффективности мер противопожарного обустройства лесов на территории лесничества.
15. Внесение изменений в план на территории лесничества в случае внесения изменений в план противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации, если при этом затрагиваются перечень и объем мер противопожарного обустройства лесов на территории лесничества, осуществляется в течение 30 рабочих дней после внесения изменений в план противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
16. План на территории лесничества с внесенными в него изменениями размещается на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом ограничений доступа к информации в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не позднее чем через 10 дней со дня его утверждения.
___________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2023 г. № 2332
ФОРМА плана противопожарного обустройства лесовна территории лесничества
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
____________________
(подпись)
ПЛАН противопожарного обустройства лесов на территории
_________________________________________________________________
(наименование лесничества)
на период с "__" _______ 2___ г. по "__" _______ 2___ г.
I. Краткая характеристика лесничества
1.1. __________________________________________________________________
(информация о лесорастительных зонах и лесных районах, лесистости, об общей площади лесов и ее распределении по целевому назначению, преобладающим породам, группам возраста, информация о делении по участковым лесничествам, распределении лесов по типам леса в разрезе участковых лесничеств, информация о лесопожарном зонировании, распределении площади лесов по классам природной пожарной опасности, характеристика пожароопасного сезона (начало, окончание, продолжительность по лесным зонам (лесным районам) , виды лесных пожаров, их динамика, сезонные особенности, информация о динамике площадей, пройденных лесными пожарами, площадей погибших насаждений, информация о причинах возникновения лесных пожаров, информация об угрозе распространения пожаров (низкая, средняя, высокая)
1.2. __________________________________________________________________
(информация о лесных участках, предоставленных в пользование, - характеристика лесохозяйственной деятельности на лесных участках, предоставленных в пользование (с указанием их местоположения) , включая охрану лесов от пожаров, планируемые направления и объемы развития на срок действия плана)
1.3. __________________________________________________________________
(информация о состоянии противопожарного обустройства лесов (наличие объектов противопожарного обустройства лесов и оценка эффективности мероприятий по противопожарному обустройству лесов)
II. Проектируемые меры противопожарного обустройства лесовс учетом затрат на их выполнение
2.1. __________________________________________________________________
(создание, содержание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров)
2.2. __________________________________________________________________
(создание, содержание и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров)
2.3. __________________________________________________________________
(прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос)
2.4. __________________________________________________________________
(создание, содержание и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) , пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря)
2.5. __________________________________________________________________
(устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения)
2.6. __________________________________________________________________
(проведение работ по гидромелиорации земель)
2.7. __________________________________________________________________
(снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений)
2.8. __________________________________________________________________
(проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, включая информацию об их территориальномразмещении, площадных объемах, а также о мероприятиях по обеспечению безопасности выжиганий)
2.9. __________________________________________________________________
(прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление)
2.10. _________________________________________________________________
(эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения)
2.11. _________________________________________________________________
(благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11Лесного кодекса Российской Федерации)
2.12. _________________________________________________________________
(установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребыванияграждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности)
2.13. _________________________________________________________________
(создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек)
2.14. _________________________________________________________________
(установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информациюо мерах пожарной безопасности в лесах)
2.15. _________________________________________________________________
(объем и пообъектное распределение проектируемых мер в разрезе лесничеств с указанием квартала, выдела)
2.16. _________________________________________________________________
(календарный план выполнения мер)
ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества
1. Обзорная карта-схема по принадлежности граничащих территорий
Условные обозначения
Масштаб
2. Карта-схема погибших и поврежденных лесов
Условные обозначения
Масштаб
3. Карта-схема природной пожарной опасности лесов
Условные обозначения
Масштаб
4. Карта-схема лесопожарного зонирования лесничества
Условные обозначения
Масштаб
5. Карта-схема лесопожарных рисков на территории лесничества
Условные обозначения
Масштаб
6. Карта-схема размещения лесных дорог
Условные обозначения
Масштаб
7. Карта-схема противопожарного обустройства лесничества (с указанием объектов противопожарного обустройства в разрезе участковых лесничеств)
Условные обозначения
Масштаб
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2023 г. № 2332
ПРАВИЛА разработки плана противопожарного обустройства лесовна территории субъекта Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации (далее - план на территории субъекта) .
2. План на территории субъекта направлен на обеспечение исполнения мер противопожарного обустройства лесов, обоснование видов, объемов и сроков осуществления мер противопожарного обустройства лесов и их приоритетности, на обеспечение согласованности указанных мер с другими лесохозяйственными мероприятиями на территории субъекта Российской Федерации, а также на оптимизацию ресурсов, выделяемы