сов и их приоритетности, на обеспечение согласованности указанных мер с другими лесохозяйственными мероприятиями на территории субъекта Российской Федерации, а также на оптимизацию ресурсов, выделяемых на противопожарное обустройство лесов.
3. План на территории субъекта разрабатывается в целях реализации требований статьи 531 Лесного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противопожарного обустройства лесов, а также с учетом лесоустроительной документации, сведений государственного лесного реестра и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.
При разработке плана на территории субъекта учитывается потенциальная опасность перехода ландшафтных (природных) пожаров на земли лесного фонда с прилегающих территорий.
4. План на территории субъекта разрабатывается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные ему полномочия в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган) , на 5 лет с указанием ежегодных плановых показателей по годам в соответствии с частью 13 статьи 531 Лесного кодекса Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства.
План на территории субъекта разрабатывается по форме плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. № 2332 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, Правил разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы".
5. В случае если на территории субъекта Российской Федерации имеются лесничества, расположенные на землях обороны и безопасности, план на территории субъекта также подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.
II. Состав плана на территории субъекта и особенности его разработки
6. План на территории субъекта включает в себя перечень и объемы мер противопожарного обустройства лесов с учетом информации, содержащейся в планах противопожарного обустройства лесов на территории лесничеств, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
7. При разработке плана на территории субъекта учитываются меры противопожарного обустройства лесов на территории смежных лесничеств и их территориального размещения.
8. План на территории субъекта состоит из текстовой и графической частей.
9. Текстовая часть плана на территории субъекта должна включать в себя следующие разделы:
а) краткая характеристика субъекта Российской Федерации, включающая следующие сведения:
информация о рельефе, гидрографии, климате, почвенно-грунтовых условиях;
информация об объектах транспортной и лесной инфраструктуры, о возможности их использования для целей охраны лесов от пожаров, информация о реках и водоемах, о возможности их использования для охраны лесов от пожаров, оценка влияния смежных отраслей экономики на развитие лесопирологической ситуации;
информация о лесном фонде субъекта Российской Федерации - лесорастительные зоны и лесные районы, лесистость, общая площадь лесов и ее деление по лесничествам, распределение лесов по целевому назначению, преобладающим породам, группам возраста, преобладающие типы леса по лесным районам (лесным зонам) ;
информация о лесных участках, предоставленных в пользование, - характеристика лесохозяйственной деятельности на лесных участках, предоставленных в пользование (с указанием их местоположения) , включая охрану лесов от пожаров, планируемые направления и объемы развития на срок действия плана;
информация о состоянии противопожарного обустройства лесов (наличие объектов противопожарного обустройства лесов и оценка эффективности мероприятий по противопожарному обустройству лесов) .
Информация, указанная в настоящем подпункте, формируется в плане на территории субъекта на основании сведений лесных планов субъектов Российской Федерации, планов тушения лесных пожаров, данных мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, лесопатологического мониторинга и обследования, лесоустроительной инструкции, лесохозяйственных регламентов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) следующие проектируемые меры противопожарного обустройства лесов с учетом затрат на их выполнение:
создание, содержание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
создание, содержание и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;
прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
создание, содержание и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) , пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации земель;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, включая информацию об их территориальном размещении, площадных объемах, а также о мероприятиях по обеспечению безопасности выжиганий;
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
в) объем и пообъектное распределение проектируемых мер противопожарного обустройства лесов в разрезе лесничеств;
г) календарный план выполнения мер противопожарного обустройства лесов.
10. Графическая часть плана на территории субъекта разрабатывается на основании карт-схем административного деления субъекта Российской Федерации с указанием лесничеств, карт-схем лесничеств и включает в себя:
а) карту-схему природной пожарной опасности лесов;
б) карту-схему лесопожарных рисков;
в) карту-схему размещения лесных дорог;
г) карту-схему противопожарного обустройства субъекта Российской Федерации (с указанием объектов противопожарного обустройства в разрезе лесничеств) ;
д) рабочие чертежи проектируемых объектов и проектных технологических решений противопожарного обустройства лесов.
11. Карты-схемы оформляются в электронном виде в масштабе, обеспечивающем читаемость и наглядность отображаемой информации (от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества) .
12. Распределение проектируемых мер противопожарного обустройства лесов и их объемов осуществляется с учетом затрат по их организации и содержанию.
13. Перечень и объемы мер противопожарного обустройства лесов проектируются с учетом нормативов противопожарного обустройства лесов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 10 статьи 531 Лесного кодекса Российской Федерации.
14. Требования, предъявляемые к объектам противопожарного обустройства лесов, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57972-2017 "Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 ноября 2017 г. № 1792-ст и введенным в действие 1 июня 2018 г.
III. Согласование, утверждение и внесение изменений в планна территории субъекта
15. План на территории субъекта формируется в электронном виде и направляется уполномоченным органом на согласование в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства до 1 мая 2024 г., далее - не позднее чем за 6 месяцев до окончания действия предыдущего плана.
16. Территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства в течение 30 дней со дня поступления проекта плана на территории субъекта осуществляет его рассмотрение, по итогам которого направляет в уполномоченный орган положительное или отрицательное заключение.
17. В случае получения отрицательного заключения уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления заключения дорабатывает проект плана на территории субъекта и повторно представляет его в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства на рассмотрение.
18. Основаниями для подготовки отрицательного заключения являются:
наличие в плане на территории субъекта недостоверных сведений;
отсутствие сведений, предусмотренных составом плана на территории субъекта.
19. В случае если на территории субъекта Российской Федерации имеются лесничества, расположенные на землях обороны и безопасности, план на территории субъекта до направления на согласование в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства направляется на согласование в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны и безопасности.
20. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны и безопасности, в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта плана на территории субъекта согласовывают или отказывают в согласовании по основаниям, установленным пунктом 18 настоящих Правил (с указанием причин отказа) .
21. После получения положительного заключения территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства проект плана на территории субъекта в течение 10 дней утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется в Федеральное агентство лесного хозяйства в электронном виде.
22. Утвержденный план на территории субъекта размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом ограничений доступа к информации в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не позднее чем через 10 дней со дня утверждения.
23. Внесение изменений в план на территории субъекта осуществляется уполномоченным органом с последующим утверждением высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства.
Внесение изменений в план на территории субъекта осуществляется уполномоченным органом в течение срока действия плана на территории субъекта по мере необходимости, определяемой уполномоченным органом при появлении актуальной информации, учет которой обеспечивает повышение эффективности мер противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
Проект плана на территории субъекта с внесенными изменениями направляется в электронном виде уполномоченным органом на согласование в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства.
Территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства в течение 10 дней со дня поступления проекта плана на территории субъекта осуществляет его рассмотрение, по итогам которого направляет в уполномоченный орган положительное или отрицательное заключение.
В случае получения отрицательного заключения уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления заключения дорабатывает проект плана на территории субъекта и повторно представляет его в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства на рассмотрение. Основания для отрицательного заключения указаны в пункте 18 настоящих Правил.
План на территории субъекта с внесенными в него изменениями размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом ограничений доступа к информации в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не позднее чем через 10 дней со дня его утверждения.
24. Внесение изменений в план на территории субъекта в случае внесения изменений в план противопожарного обустройства лесов на территории лесничества в соответствии с пунктом 14 Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. № 2332 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, Правил разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы", осуществляется в течение 30 рабочих дней после внесения изменений в план противопожарного обустройства лесов на территории лесничества.
___________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2023 г. № 2332
ФОРМА плана противопожарного обустройства лесов на территориисубъекта Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
______________________
(подпись)
СОГЛАСОВАНО
_____________________________
(должность, фамилия, инициалы)
______________________
(подпись)
ПЛАН противопожарного обустройства лесов на территории
_________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на период с "__" ______ 2___ г. по "__" ______ 2___ г.
I. Краткая характеристика субъекта Российской Федерации
1.1. __________________________________________________________________
(информация о рельефе, гидрографии, климате, почвенно-грунтовых условиях)
1.2. __________________________________________________________________
(информация об объектах транспортной и лесной инфраструктуры, о возможности их использованиядля целей охраны лесов от пожаров, информация о реках и водоемах, о возможности их использованиядля охраны лесов от пожаров, оценка влияния смежных отраслей экономики наразвитие лесопирологической ситуации)
1.3. __________________________________________________________________
(информация о лесном фонде субъекта Российской Федерации - лесорастительные зоны и лесные районы, лесистость, общая площадь лесов и ее деление по лесничествам, распределение лесов по целевому назначению, преобладающим породам, группам возраста, преобладающие типы леса по лесным районам (лесным зонам)
1.4. __________________________________________________________________
(информация о лесных участках, предоставленных в пользование, - характеристика лесохозяйственнойдеятельности на лесных участках, предоставленных в пользование (с указанием их местоположения) , включая охрану лесов от пожаров, планируемые направления и объемы развития на срок действия плана)
1.5. __________________________________________________________________
(информация о состоянии противопожарного обустройства лесов (наличие объектов противопожарногообустройства лесов и оценка эффективности мероприятий по противопожарному обустройству лесов)
II. Проектируемые меры противопожарного обустройства лесов с учетом затрат на их выполнение
2.1. __________________________________________________________________
(создание, содержание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров)
2.2. __________________________________________________________________
(создание, содержание и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров)
2.3. __________________________________________________________________
(прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос)
2.4. __________________________________________________________________
(создание, содержание и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) , пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря)
2.5. __________________________________________________________________
(устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения)
2.6. __________________________________________________________________
(проведение работ по гидромелиорации земель)
2.7. __________________________________________________________________
(снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений)
2.8. __________________________________________________________________
(проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, включая информацию об их территориальном размещении, площадных объемах, а также о мероприятиях по обеспечению безопасности выжиганий)
2.9. __________________________________________________________________
(прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление)
2.10. _________________________________________________________________
(эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения)
2.11. _________________________________________________________________
(благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11Лесного кодекса Российской Федерации)
2.12. _________________________________________________________________
(установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничениепребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности)
2.13. _________________________________________________________________
(создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек)
2.14. _________________________________________________________________
(установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информациюо мерах пожарной безопасности в лесах)
2.15. _________________________________________________________________
(объем и пообъектное распределение проектируемых мер в разрезе лесничеств)
2.16. _________________________________________________________________
(календарный план выполнения мер)
ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации
1. Карта-схема природной пожарной опасности лесов
Условные обозначения
Масштаб
2. Карта-схема лесопожарных рисков
Условные обозначения
Масштаб
3. Карта-схема размещения лесных дорог
Условные обозначения
Масштаб
4. Карта-схема противопожарного обустройства субъектаРоссийской Федерации (с указанием объектов противопожарного обустройства в разрезе лесничеств)
Условные обозначения
Масштаб
5. Рабочие чертежи проектируемых объектов и проектных технологических решений противопожарного обустройства лесов
___________