О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2023 г. № 2252
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2167; 2019, № 15, ст. 1738) .
2. Министерству энергетики Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Мероприятия по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности) " государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", являются мероприятиями, имеющими общегосударственное значение.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 декабря 2023 г. № 2252
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"
1. Раздел I дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков приведены в приложении № 36.".
2. Дополнить приложением № 36 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 36 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие энергетики"
ПРАВИЛА предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - субсидии из федерального бюджета) .
Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности) " государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, мероприятия по переселению, муниципальное образование, орган местного самоуправления) .
2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии из федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Размер субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, которому по результатам отбора могут быть предоставлены субсидии из федерального бюджета в размере потребности i-го субъекта Российской Федерации в финансовом обеспечении расходного обязательства субъекта Российской Федерации (Vi) , определяется по формуле:
где:
Vобщ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год;
Pi - потребность в финансовом обеспечении расходного обязательства субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (установленный в размере 99 процентов) в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) ;
n - количество субъектов Российской Федерации, которым по результатам отбора могут быть предоставлены субсидии из федерального бюджета.
3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии из федерального бюджета;
в) заключение соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий.
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются:
наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях) , признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 г. в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье) ;
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления мероприятий по переселению, разработанных с учетом общих требований согласно приложению № 1 (далее - общие требования) , а также требований, предусмотренных пунктами 5 и 17 настоящих Правил.
5. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта текущего года, формируют и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка) по форме согласно приложению № 2 с приложением копий следующих документов (далее - документы) :
согласованный с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающий размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с пунктами 4 - 6 общих требований;
план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению № 3.
Министерство энергетики Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации обеспечивает организацию приема и рассмотрения заявки и документов.
6. Потребность в финансовом обеспечении расходного обязательства субъекта Российской Федерации (Pi) определяется по формуле:
где:
Pj - потребность в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования i-го субъекта Российской Федерации;
m - количество муниципальных образований в i-м субъекте Российской Федерации, которым по результатам отбора могут быть предоставлены субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации.
7. Потребность в финансовом обеспечении расходного обязательства муниципального образования i-го субъекта Российской Федерации (Pj) определяется по формуле:
Pj=SобщxЦ,
где:
Sобщ - расчетная общая площадь жилья каждого муниципального образования, необходимая для переселения семей из ветхого жилья;
Ц - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, ежеквартально утверждаемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
8. Расчетная общая площадь жилья каждого муниципального образования, необходимая для переселения семей из ветхого жилья (Sобщ) , определяется по формуле:
Sобщ=АxВ,
где:
А - количество переселяемых из ветхого жилья семей по каждому муниципальному образованию;
В - средняя площадь жилого помещения на семью.
9. Оценка эффективности использования субсидии из федерального бюджета осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением значений результата использования субсидии из федерального бюджета и фактически достигнутых значений.
10. Результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество переселенных из ветхого жилья семей.
11. Предоставление субсидии из федерального бюджета на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящих Правил, осуществляется после представления высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в Министерство энергетики Российской Федерации актуализированных данных из документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, и заключения соглашения.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субъекту Российской Федерации субсидии из федерального бюджета являются:
а) несоответствие представленных заявки и документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность информации, содержащейся в заявке и документах, представленных высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
в) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) , доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Министерству энергетики Российской Федерации как получателю бюджетных средств на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящих Правил.
13. Порядок и условия возврата субъектами Российской Федерации средств из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части, касающейся достижения значений результата использования субсидии из федерального бюджета, включая порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата и основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности за нарушение указанных обязательств, установлены пунктами 16 - 20 Правил предоставления субсидий.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство энергетики Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
15. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии из федерального бюджета, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, при наличии заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления субсидий, соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющей целевое назначение, местному бюджету, содержащего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии из федерального бюджета;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации;
установление результата использования субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего результату предоставления субсидии из федерального бюджета, предусмотренному пунктом 10 настоящих Правил, а также обязательства муниципального образования по его достижению;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также за нарушение плана-прогноза ежемесячного переселения граждан в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 191 Правил предоставления субсидий, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 20 Правил предоставления субсидий, в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
17. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, а также о достижении значений результата использования субсидии из федерального бюджета по форме и в сроки, установленные в соглашении.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставленияи распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков
1. Субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора (далее соответственно - ветхое жилье, субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления) .
2. Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов:
список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления (далее - список граждан, подлежащих переселению) ;
план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - план-прогноз ежемесячного переселения граждан) .
3. Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств как получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих общих требований.
Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются между местными бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
Размер субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования, которому по результатам отбора могут быть предоставлены субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в ра