ам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 159)
Государственный заказчик-координатор целевой программы несет ответственность за подготовку и реализацию целевой программы в целом, в том числе за подготовку проектов решений Правительства Российской Федерации об утверждении целевой программы, утверждении ее государственного заказчика, о внесении в нее изменений и о досрочном прекращении реализации целевой программы, их согласование и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации, а также за подготовку доклада о ходе реализации целевой программы.
Государственные заказчики целевой программы представляют государственному заказчику-координатору целевой программы:
отчеты о ходе реализации целевой программы;
запрашиваемую информацию и документацию в устанавливаемые государственным заказчиком-координатором целевой программы сроки;
запрашиваемые копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых закончено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам, договорам о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объектов капитального строительства, а также по договорам о приобретении объектов недвижимого имущества. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 28)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
III. Формирование целевой программы
8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
9. Формирование межгосударственной целевой программы, в осуществлении которой участвует Российская Федерация, производится с Российской Стороны государственным заказчиком целевой программы в соответствии с заключенным соглашением и решением Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
10. Целевая программа состоит из следующих разделов:
характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения;
мероприятия целевой программы;
обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков целевой программы;
оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы;
раздел по опережающему развитию приоритетных территорий (за исключением целевых программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 831)
Целевая программа также содержит паспорт федеральной (межгосударственной) целевой программы по форме согласно приложению № 2.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
101. К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования:
а) первый раздел целевой программы должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического и пространственного развития и целесообразности программного решения проблемы на федеральном уровне. Указанный раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 279)
Целевые программы, которые содержат прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, разрабатываются с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии) , утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1243-р; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495)
б) второй раздел целевой программы должен содержать формулировки целей и задач целевой программы с указанием целевых индикаторов и показателей.
Требования, предъявляемые к целям целевой программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы) ;
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы) ;
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей) ;
привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей) .
Требования, предъявляемые к задачам целевой программы (дополнительно к требованиям, предъявляемым к целям целевой программы) :
необходимость и достаточность задач для достижения целей целевой программы;
срок решения задачи не может превышать срок достижения соответствующей цели.
Целевые индикаторы и показатели являются инструментом объективной оценки достижения целей, выполнения основных задач и ключевых мероприятий целевой программы и должны быть запланированы по годам ее реализации, количественно заданными и измеряемыми по данным федерального государственного статистического наблюдения. В случае если значения целевых индикаторов и показателей определяются расчетным методом, к целевой программе прилагается проект методики сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей.
В раздел включаются обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей целевой программы и обоснование сроков решения задач и реализации целевой программы с описанием основных этапов реализации и указанием значений целевых индикаторов и показателей по годам и этапам реализации, а также условия досрочного прекращения реализации целевой программы;
в) третий раздел целевой программы должен содержать мероприятия по направлениям "капитальные вложения" (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, дочерних обществ указанных юридических лиц, юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, а также находящихся в собственности государственных корпораций (компаний) , публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям, дочерних обществ таких юридических лиц, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и собственность указанных выше юридических лиц, дочерних обществ и государственных корпораций (компаний) , публично-правовых компаний) , "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" и "прочие нужды" (в том числе услуги, оказываемые государственному заказчику целевой программы при осуществлении его деятельности, связанной с реализацией целевой программы) с указанием годовых размеров расходов с распределением по источникам финансового обеспечения. Включению в целевую программу подлежат мероприятия, параметры которых имеют соответствующее обоснование с точки зрения целесообразности их реализации. По объектам капитального строительства либо объектам недвижимого имущества, включаемым в целевую программу, также приводятся сведения о мощности и сроках реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) в отношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества, а также об объеме бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения подготовки проектной документации, проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также для проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и аудита проектной документации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67; от 28.12.2017 № 1678)
По решению государственного заказчика целевой программы по объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) государственной собственности Российской Федерации допускается указание общего размера финансового обеспечения с распределением по источникам финансового обеспечения без распределения его по годам реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 28)
В случае привязки показателей объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества к целевым индикаторам и показателям целевой программы по годам реализации допускается объединение взаимосвязанных инвестиционных проектов по отдельным объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества в укрупненный инвестиционный проект, включающий однотипные объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества либо объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, увязанные в рамках укрупненного инвестиционного проекта, с приведением сведений о мощности, сроках его реализации и расходах на его реализацию с распределением по источникам финансового обеспечения. При этом в состав целевой программы включается методика, определяющая порядок детализации укрупненного инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 28)
В случае если в целевой программе предусматривается предоставление из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, в целевой программе указывается адресное распределение по каждому объекту с указанием общего размера предоставляемых субсидий с распределением по годам, в том числе размера субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета, и (или) распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по категориям указанных объектов в отношении следующих объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 159)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1843)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1843)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1843)
сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость либо стоимость приобретения которых (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1, 5 млрд. рублей, за исключением объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце девятом настоящего пункта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 159, от 27.07.2020 № 1123)
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью или стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) более 1, 5 млрд. рублей, софинансирование капитальных вложений по которым предусмотрено федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2025 года" в 2020 - 2021 годах утверждается актом Министерства экономического развития Российской Федерации, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проект такого акта в 10-дневный срок со дня его поступления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 166)
В отношении линейных объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в федеральной целевой программе указывается адресное распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации с распределением объемов финансирования по годам (без детализации по этапам строительства) , а в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, - адресное распределение средств по этапам строительства в отношении таких объектов, включая график проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, с указанием объемов финансирования по каждому этапу. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 159)
Мероприятия целевой программы, в том числе укрупненные инвестиционные проекты, требующие дальнейшей расшифровки после утверждения целевой программы по представлению государственного заказчика целевой программы, подлежат согласованию в части расходов на:
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495, от 30.12.2018 № 1749)
капитальные вложения - с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 655)
прочие нужды - с Министерством финансов Российской Федерации.
Согласованные предложения по детализации укрупненных мероприятий по направлениям "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" и "прочие нужды" представляются государственным заказчиком целевой программы в Министерство экономического развития Российской Федерации и учитываются при проведении оценки эффективности целевой программы в части установления взаимоувязки детализированных мероприятий и целевых индикаторов и показателей целевой программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495)
Мероприятия целевой программы должны содержать следующие сведения:
наименование мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) ;
сроки реализации (начало и окончание) каждого мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) ;
ожидаемые результаты мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) ;
стоимость выполнения мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) в ценах соответствующих лет за счет всех источников ресурсного обеспечения;
взаимосвязь мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) и ожидаемых результатов с целевыми индикаторами и показателями;
при необходимости наименование государственного заказчика мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) , если государственный заказчик мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) не является получателем средств федерального бюджета, подведомственным государственному заказчику целевой программы;
заинтересованные в реализации каждого мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) организации или группы населения.
Объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества проходят проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке и случаях, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 № 399)
Если объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в отношении которого предусмотрена проверка на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по результатам такой проверки признается низкоэффективным, то такой объект должен быть исключен из проекта целевой программы. В противном случае Министерство экономического развития Российской Федерации не имеет право давать положительное заключение на проект целевой программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 № 399)
Сведения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с проектом целевой программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 № 399)
Объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, на софинансирование капиталь