сийской Федерации от 15.03.2023 № 399)
Объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, на софинансирование капитальных вложений в которые планируется предоставление субсидии из федерального бюджета, а также объекты недвижимого имущества государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, на софинансирование приобретения которых планируется предоставление субсидии из федерального бюджета, включаются в целевые программы, реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) , или в решения высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) о строительстве, приобретении в государственную (муниципальную) собственность объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, содержащие сведения о ресурсном обеспечении, мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества, в случае признания инвестиционного проекта эффективным по результатам проверки на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2023 № 399)
Мероприятия целевой программы должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.
Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих им объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких юридических лиц либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества. Объекты капитального строительства юридических лиц и дочерних обществ таких юридических лиц отражаются в целевой программе с указанием наименования юридического лица и дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества) , общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемых бюджетных инвестиций и их целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств юридического лица, дочернего общества без учета предоставляемых бюджетных инвестиций. Размер бюджетных инвестиций на реализацию такого инвестиционного проекта не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) . При этом бюджетные инвестиции в рамках целевых программ не могут предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий, а также для проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудита проектной документации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1678, от 31.12.2019 № 1948)
Предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, осуществляется в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих им объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких юридических лиц. Объекты капитального строительства юридических лиц отражаются в целевой программе с указанием наименования юридического лица, общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемой субсидии и ее целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств юридического лица без учета предоставляемой субсидии. Размер субсидии на реализацию такого инвестиционного проекта не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) . При этом субсидия в рамках целевых программ не может предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий, а также для проведения технологического и ценового аудита указанных инвестиционных проектов и аудита проектной документации (если иное не предусмотрено целевой программой) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1678, от 31.12.2019 № 1948)
Предоставление субсидий (в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации) государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям осуществляется в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих им объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких государственных корпораций (компаний) , публично-правовых компаний. Объекты капитального строительства государственных корпораций (компаний) , публично-правовых компаний отражаются в целевой программе с указанием наименования государственной корпорации (компании) , публично-правовой компании, общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемой субсидии и ее целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств государственной корпорации (компании) , публично-правовой компании без учета предоставляемой субсидии. При этом субсидия в рамках целевых программ не может предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий, а также для проведения технологического и ценового аудита указанных инвестиционных проектов и аудита проектной документации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1678, от 31.12.2019 № 1948)
Предоставление субсидий (в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации) государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям осуществляется в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям, для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих таким юридическим лицам объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких юридических лиц либо для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих указанным дочерним обществам объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких дочерних обществ. Объекты капитального строительства указанных юридических лиц (дочерних обществ) отражаются в целевой программе с указанием наименования государственной корпорации (компании) , публично-правовой компании, юридического лица и дочернего общества, общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемой субсидии и ее целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств юридического лица (дочернего общества) без учета предоставляемой субсидии. При этом субсидия в рамках целевых программ не может предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий, а также для проведения технологического и ценового аудита указанных инвестиционных проектов и аудита проектной документации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1678, от 31.12.2019 № 1948)
В случае если целевой программой предусматривается предоставление субсидий федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям (далее соответственно - учреждения, предприятия) на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации либо приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, общий (предельный) объем субсидий, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, определяется Правительством Российской Федерации в акте об утверждении целевой программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 28)
Субсидии, предоставляемые предприятиям на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в рамках целевых программ, не могут направляться на финансовое обеспечение подготовки проектной документации, проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, финансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием предоставляемых субсидий, а также проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и аудита проектной документации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 28, от 12.11.2016 № 1159, от 31.12.2019 № 1948)
Субсидии, предоставляемые учреждениям на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в рамках целевых программ, не могут направляться на финансовое обеспечение работ, указанных в абзаце тридцатом настоящего подпункта, если иное не предусмотрено актом Правительства Российской Федерации об утверждении целевой программы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 28; от 24.01.2017 № 67)
В случае передачи органами государственной власти (государственными органами) , являющимися государственными заказчиками, своих полномочий государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (за исключением бюджетных инвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения указанных объектов) , которые будут находиться в государственной собственности, в соответствии с целевой программой государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям, а также в случае передачи федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками, указанных полномочий государственного заказчика юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Российской Федерации, при осуществлении инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц в соответствии с целевой программой в целевой программе должна отражаться информация о государственных корпорациях (компаниях) , публично-правовых компаниях, юридических лицах, которым передаются полномочия государственного заказчика. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1678)
г) в четвертом разделе целевой программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроков и источников финансирования.
Обоснование ресурсного обеспечения включает следующие сведения:
общие размеры средств, необходимые для реализации целевой программы, в том числе бюджетных ассигнований федерального бюджета, с распределением по годам реализации, по направлениям "капитальные вложения", "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" и "прочие нужды", а также по государственным заказчикам целевой программы (в ценах соответствующих лет) . Направление "капитальные вложения" включает в себя установление объемов финансового обеспечения исполнения расходных обязательств Российской Федерации, расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) , а также обязательств юридических лиц, дочерних обществ указанных юридических лиц, государственных корпораций (компаний) , публично-правовых компаний в рамках реализации мероприятий по этому направлению. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на осуществление капитальных вложений предусматриваются в форме бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) предприятиями, дочерних обществ указанных юридических лиц, и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных юридических лиц, дочерних обществ указанных юридических лиц, а также в форме субсидий учреждениям и предприятиям на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) по приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в форме субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных юридических лиц, а также в форме субсидий (в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации) государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства, находящихся в собственности государственных корпораций (компаний) , публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям, дочерних обществ таких юридических лиц, и (или) по приобретению объектов недвижимого имущества в собственность государственных корпораций (компаний) , публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям) , публично-правовым компаниям, дочерних обществ таких юридических лиц; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1678)
действующие расходные обязательства Российской Федерации по предлагаемым к включению в целевую программу объектам и мероприятиям.
Раздел должен включать в себя также обоснование возможности привлечения (помимо средств федерального бюджета) средств внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) для реализации мероприятий целевой программы и описание механизмов привлечения этих средств. В целях обоснования ресурсного обеспечения также представляются документы и расчеты, позволяющие оценить необхо