нологических работ) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927, от 29.05.2014 № 495, от 30.12.2018 № 1749)
в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики - при проработке вопросов, связанных с социально-экономическим развитием регионов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 242, от 15.05.2019 № 601, от 24.06.2020 № 917)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2020 № 917)
в Министерство энергетики Российской Федерации - при проработке вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903)
Концепция целевой программы должна включать следующие основные разделы:
обоснование соответствия решаемой проблемы и целей целевой программы приоритетным задачам социально-экономического и пространственного развития Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927, от 18.03.2019 № 279)
обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода, включающие сведения о действующих расходных обязательствах Российской Федерации, а также о расходных обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в указанной сфере; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам на вариантной основе в соответствии с требованиями, указанными в подпункте "б" пункта 101 настоящего порядка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы в целом и отдельных ее направлений на вариантной основе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию целевой программы;
предложения по государственным заказчикам целевой программы и разработчикам целевой программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
предложения по направлениям, срокам и этапам реализации целевой программы на вариантной основе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы;
предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы;
предложения о разработке раздела по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее - приоритетные территории) , содержащего информацию о мероприятиях, реализуемых на приоритетных территориях, а также целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход их выполнения (далее - раздел по опережающему развитию приоритетных территорий) , либо основания для отказа от разработки такого раздела в отношении целевых программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 831, от 09.03.2019 № 251)
Раздел по опережающему развитию приоритетных территорий формируется исходя из необходимости: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 831)
достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1137; от 12.07.2017 № 831)
достижения приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в том числе в отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации и стратегии социально-экономического развития макрорегиона; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1137)
предупреждения потенциальных рисков и угроз экономической безопасности и качеству жизни граждан на приоритетных территориях. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1137; от 12.07.2017 № 831)
В проект концепции целевой программы, разрабатываемой в качестве продолжения действовавшей целевой программы, должен быть включен раздел, содержащий предварительный анализ итогов реализации указанной целевой программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
С проектом концепции целевой программы представляются пояснительная записка и приложение к ней, содержащее обоснование необходимости принятия целевой программы (далее - приложение к пояснительной записке) , подписанные руководителем или заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти, который предполагается определить государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
Приложение к пояснительной записке должно содержать следующие разделы: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
раздел I "Предварительный перечень проектов, предлагаемых к включению в состав целевой программы"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
раздел II "Предполагаемый перечень мероприятий (укрупненных мероприятий) , предлагаемых к включению в состав целевой программы"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
раздел III "Предварительная оценка эффективности реализации мероприятий целевой программы и расходования бюджетных средств по направлению "капитальные вложения". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
В разделе I приложения к пояснительной записке указывается предварительный перечень проектов, представляющих собой комплексы взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения поставленных задач. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
В указанном разделе приводятся обоснования необходимости и достаточности состава проектов, предполагаемых к реализации в рамках целевой программы, для достижения целей и решения задач целевой программы и их возможный вклад в динамику целевых индикаторов и показателей целевой программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
В разделе II приложения к пояснительной записке представляются предполагаемый перечень мероприятий (укрупненных мероприятий) , предлагаемых к включению в состав целевой программы, информация об их принадлежности к проектам целевой программы и обоснование целесообразности их реализации. По мероприятиям, предлагаемым к включению в целевую программу, приводятся сведения о сроках и результатах их реализации, расчетном (ориентировочном) объеме бюджетных ассигнований, а также обоснование роли и места мероприятия (в том числе объекта) в конкретном проекте. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
Предполагаемые государственные заказчики целевой программы в случае привязки показателей объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества к целевым индикаторам и показателям целевой программы по годам реализации могут объединять взаимосвязанные инвестиционные проекты по отдельным объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества в укрупненный инвестиционный проект, включающий однотипные объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества либо объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, увязанные в рамках укрупненного инвестиционного проекта, с приведением оценочных сведений о мощности, сроках его реализации и расходах на его реализацию с распределением по источникам финансового обеспечения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
По каждому объекту капитального строительства либо объекту недвижимого имущества представляются оценочные сведения, содержащие в том числе информацию о мощностях, сроках реализации и об объемах финансирования работ, по форме, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
В качестве подтверждения целесообразности реализации мероприятий целевой программы в приложении к пояснительной записке указываются реквизиты соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других необходимых документов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
В разделе III приложения к пояснительной записке представляется предварительная оценка эффективности реализации мероприятий целевой программы и расходования бюджетных средств по направлению "капитальные вложения". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
Предварительная оценка эффективности реализации мероприятий целевой программы и расходования бюджетных средств по направлению "капитальные вложения" проводится предполагаемым государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы в соответствии с порядком проведения указанной оценки, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части мероприятий в области обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
Предварительная оценка общей эффективности реализации целевой программы и расходования бюджетных средств осуществляется предполагаемым государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы и предлагается в разделе, касающемся предварительной оценки ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы проекта концепции целевой программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
Итоговая оценка эффективности реализации мероприятий и расходования бюджетных средств по направлению "капитальные вложения" осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
К приложению к пояснительной записке прилагаются документы, подписанные руководителем или заместителем руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или организации, подтверждающие готовность субъектов Российской Федерации или организаций обеспечить финансирование целевой программы, с указанием объемов, сроков реализации мероприятий и назначения финансовых ресурсов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 67)
Проект концепции целевой программы согласовывается предполагаемым государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) , Министерством энергетики Российской Федерации (в части вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации) , коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927, от 28.03.2014 № 242, от 29.05.2014 № 495, от 03.12.2014 № 1298, от 02.03.2016 № 159, от 10.09.2016 № 903, от 24.01.2017 № 67, от 30.12.2018 № 1749, от 15.05.2019 № 601, от 24.06.2020 № 917)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 596)
В случае необходимости проект концепции целевой программы дорабатывается предполагаемым государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
Согласованный проект концепции целевой программы с пояснительной запиской предполагаемый государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 495; от 17.06.2015 № 596)
В случае положительной оценки проекта концепции целевой программы Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в установленной сфере деятельности согласованный проект концепции целевой программы вносится Министерством экономического развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации для принятия решения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927; от 24.01.2017 № 67)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842)
6. Правительство Российской Федерации на основе представленных предложений Министерства экономического развития Российской Федерации своим распоряжением утверждает концепцию целевой программы, принимает решение о разработке целевой программы в целях установления предельных размеров расходных обязательств Российской Федерации и определяет государственного заказчика целевой программы.
Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика целевой программы, определяется государственный заказчик-координатор целевой программы. Государственный заказчик-координатор целевой программы может быть одновременно определен в качестве ее государственного заказчика.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
7. Государственный заказчик целевой программы в пределах своих полномочий:
а) подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации об утверждении целевой программы, утверждении ее государственного заказчика, о внесении в нее изменений и о досрочном прекращении реализации целевой программы, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;
б) подготавливает исходное задание на формирование целевой программы и координирует действия разработчиков;
в) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты) , необходимые для выполнения целевой программы;
г) подготавливает доклады о ходе реализации целевой программы;
д) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы;
е) подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий целевой программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям целевой программы, а также механизм ее реализации;
ж) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий целевой программы;
з) заключает до утверждения целевой программы соглашения о намерениях с основными участниками целевой программы с указанием возможных сроков выполнения мероприятий, объемов и источников ресурсного обеспечения. После утверждения целевой программы, в случае если это предусмотрено правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, установленными в целевой программе, государственный заказчик целевой программы заключает соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на объекты и мероприятия, расходы на которые включены в целевую программу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 159)
и) организует в установленных случаях проведение экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами осуществляет его доработку;
и1) обеспечивает предварительное обсуждение проекта целевой программы на заседаниях общественного совета при государственном заказчике, на которые в обязательном порядке приглашаются представители общественных организаций предпринимателей, к сфере деятельности которых относится разрабатываемая целевая программа, а также члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2012 № 1283)
к) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
л) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
м) организует размещение на официальном сайте государственного заказчика целевой программы в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов по целевой программе, а также о порядке участия в ней инвесторов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 927)
71. Государственный заказчик-координатор целевой программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков целевой программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий участниками целевой программы, обеспечивающих достижение установленных показателей целевой программы, а также анализ использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников. Государственный заказчик-координатор целевой программы обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 № 159)
Государственный заказчик-координатор целевой прогр