тыс. тонн.
Месторождения бокситов, являющихся сырьем для алюминиевой промышленности, выявлены в Салаире и на севере области.
Горное обрамление Кузбасса содержит золотоносные россыпи. На северо-востоке области открыты месторождения сидеритовых руд.
Запасы нерудных полезных ископаемых разнообразны - песчано-гравийные смеси, пески строительные, глинистые сланцы для производства керамзита, камни строительные, сырье для минеральной ваты, мрамор, глины огнеупорные и строительные, формовочные пески. Имеются месторождения вермикулита, асбеста и талька, тремолитов, базальтов и другого минерального сырья. Открыто 135 месторождений строительных материалов, из которых более 50 эксплуатируются.
Ресурсы природного газа (метан угольных пластов) Кузнецкого бассейна составляют более 13 трлн. куб. метров.
Общая площадь лесного фонда области составляет 6335, 7 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 2180, 3 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 661, 63 млн. куб. метров (2 процента - доля в Сибирском федеральном округе) .
Сельскохозяйственные угодья Кузбасса составляют 2, 6 млн. гектара, в том числе 1, 5 млн. гектара пашни. Фактические посевные площади занимают 0, 9 млн. гектаров. Вовлечение в оборот земель и производство товарной зерновой продукции является значимой точкой роста экономики Кузбасса.
Туризм для Кузбасса также является приоритетной отраслью экономики.
Богатый туристско-рекреационный потенциал позволяет развивать различные виды туризма, в том числе горнолыжный и экологический. Туристический поток горнолыжных курортов Кемеровской области - Кузбасса с каждым годом растет, привлекая не только жителей Сибирского федерального округа, но и туристов со всей страны. На сегодняшний день спортивно-туристский комплекс "Шерегеш" является одним из наиболее популярных горнолыжных курортов региона с развитой инфраструктурой.
Туристская деятельность является полноценной отраслью сферы услуг в общей структуре региональной экономики. В 2020 году в общем объеме валового регионального продукта ее доля составила 2, 1 процента.
В Кузбассе найдены минеральные воды и лечебные грязи. Наиболее крупное месторождение углекислых вод находится в долине р. Верхний Терс (минеральная вода "Терсинка") . Около пос. Борисовский расположен источник минеральной воды "Борисовская".
Одним из главных приоритетов Кемеровской области - Кузбасса является переориентация экономики региона с добычи угля. Для реализации указанного приоритета распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 556-р утверждена программа социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса до 2024 года. Кроме того, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации утвержден план мероприятий по диверсификации экономики Кемеровской области - Кузбасса на 2021 - 2026 годы, включающий ряд инвестиционных проектов, реализация которых будет способствовать созданию до 40 тыс. новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля.
Приоритетами также являются создание новых производственных комплексов на основе глубокой переработки полезных ископаемых и расширение спектра производимой продукции.
Общая площадь Новосибирской области составляет 177, 8 тыс. кв. километров (3, 5 процента территории Сибирского федерального округа, 1 процент территории Российской Федерации) , численность населения (по состоянию на 1 января 2022 г.) - 2780, 3 тыс. человек (по численности населения - 2-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 16-е место в Российской Федерации) , плотность населения - 15, 7 человека на 1 кв. километр (2-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа) . Доля городского населения составляет 79, 4 процента, доля сельского населения - 20, 6 процента.
Разведанные запасы антрацитов Горловского угольного бассейна оцениваются в 800 млн. тонн, прогнозные ресурсы - в 5 млрд. тонн. Из 11 разведанных месторождений в настоящее время эксплуатируются 4.
На северо-западе Новосибирской области открыто 7 месторождений нефти с извлекаемыми запасами около 40 млн. тонн и одно - газоконденсатное.
На севере области располагаются торфяные месторождения с суммарными запасами около 1 млрд. тонн и прогнозными - более 7 млрд. тонн.
Имеется 34 россыпных месторождения золота. Оценены перспективные участки рудного золота с суммарным ресурсным потенциалом свыше 68 тонн. Прогнозные ресурсы золота Егорьевского месторождения - 17 тонн.
Общая площадь лесного фонда Новосибирской области составляет 6546 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 956 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 511 млн. куб. метров (1, 53 процента - доля в Сибирском федеральном округе) .
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8, 4 млн. гектаров, в том числе 3, 8 млн. гектаров пашни. Фактические посевы осуществляются на площади 2, 3 млн. гектаров.
Местный туристический рынок развивается вокруг делового туризма за счет проведения крупных международных и межрегиональных мероприятий, научного туризма в Академгородке и наукограде Кольцово. Обское водохранилище с развитой инфраструктурой пляжного и оздоровительного отдыха является точкой притяжения для жителей и гостей региона. Караканский бор вокруг водохранилища - одна из достопримечательностей Новосибирской области представляет собой сочетание ленточных боров и приобских лесов.
Главным преимуществом Новосибирской области является высокая степень диверсификации экономики региона.
Важную роль в экономической жизни региона играет промышленный комплекс, удельный вес которого в структуре валового регионального продукта по итогам 2020 года составил 19, 1 процента, в том числе на долю обрабатывающих производств пришлось 13, 6 процента.
Аграрный сектор экономики Новосибирской области занимает 4, 5 процента в структуре валового регионального продукта. По площади посева зерновых культур Новосибирская область занимает 3-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, по валовому сбору зерна - 2-е место, 1-е место по производству овощей и 5-е место по производству картофеля. Кроме того, регион занимает 2-е место в Российской Федерации по поголовью молочных коров в сельскохозяйственных организациях, а по производству и реализации молока входит в первую десятку регионов Российской Федерации.
Новосибирская область, расположенная в географическом центре Российской Федерации, на пересечении транспортных путей, является важнейшим транспортным узлом с транзитной специализацией. По территории области проходят важнейшие транспортные магистрали страны - железнодорожная Транссибирская (направление "восток - запад") и водная по р. Оби (направление "север - юг") , железнодорожный выход в Среднюю Азию, транссибирские трубопроводы, автодороги федерального значения, крупнейший по пассажиропотоку в азиатской части Российской Федерации аэропорт Толмачево, связывающий г. Новосибирск воздушными линиями с городами Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья.
Новосибирская область - крупнейший научно-образовательный и инновационный центр Российской Федерации. Создание Сибирского отделения Российской академии наук - крупнейшего научного центра на востоке Российской Федерации позволило сформировать развитую научно-технологическую базу. В регионе созданы уникальные для Российской Федерации институциональные и инфраструктурные условия для осуществления научной и инновационной деятельности.
Профессиональная, научная и техническая деятельность по итогам 2020 года составила 5, 6 процента валового регионального продукта.
Научные организации Новосибирской области являются активными участниками инновационного развития Российской Федерации, принимая участие в работе технологических платформ, территориальных инновационных кластеров и в программе национальной технологической инициативы по многим направлениям.
На базе ведущих научно-исследовательских институтов в Новосибирской области созданы международные исследовательские центры, в которых российские ученые работают вместе с зарубежными коллегами.
Таким образом, научный потенциал Новосибирской области является ее конкурентным преимуществом.
Общая площадь Омской области составляет 141, 1 тыс. кв. километров (2, 7 процента территории Сибирского федерального округа, 0, 8 процента территории Российской Федерации) , численность населения (по состоянию на 1 января 2022 г.) - 1879, 5 тыс. человек (по численности населения - 6-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 25-е место в Российской Федерации) , плотность населения - 13, 5 человека на 1 кв. километр (4-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа) . Доля городского населения составляет 73 процента, доля сельского населения - 27 процентов.
Полезные ископаемые представлены сотнями месторождений кирпичных и керамзитовых глин, песков, торфов, сапропелей, бентонитов, известкового сырья, минеральных солей и лечебных грязей, термальных и минеральных вод. На севере разведаны запасы нефти и газа, крупное месторождение циркон-титановых песков и редкоземельных металлов. В недрах Прииртышья открыто около 17 видов полезных ископаемых осадочного происхождения и обширный артезианский бассейн пресных, минеральных и термальных вод. Прогнозные ресурсы нефти составляют более 150 млн. тонн. Выявлено 287 месторождений торфа. Омская минеральная и лечебная вода завоевала российский рынок и экспортируется в среднеазиатские страны.
Обрабатывающие производства формируют в Омской области 30, 4 процента валового регионального продукта (по итогам 2020 года) . К базовым отраслям обрабатывающей промышленности Омской области относятся производства нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, машиностроение, основу которого составляют предприятия оборонно-промышленного комплекса.
Сельское хозяйство составляет 8, 3 процента в структуре валового регионального продукта Омской области (по итогам 2020 года) . Сельскохозяйственные угодья Омской области составляют 6, 4 млн. гектаров, или 49 процентов территории Омской области, площадь пашни - 4, 1 млн. гектаров.
По итогам 2020 года производственную деятельность осуществляют более 300 сельскохозяйственных организаций, 2188 крестьянских (фермерских) и 267 тыс. личных подсобных хозяйств. Сельское хозяйство обеспечивает занятость 12, 2 процента трудоспособного населения. Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является растениеводство (производство зерновых, зернобобовых и масличных культур, картофеля и овощей, льна-долгунца) . В отрасли животноводства (молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство) производится более 46 процентов валовой продукции. В целом, имея 1, 6 процента сельскохозяйственных угодий страны, регион производит 1, 7 процента общего объема валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации и 16, 1 процента - Сибирского федерального округа.
Общая площадь лесного фонда Омской области составляет 5950, 6 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 1103, 3 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню - 640 млн. куб. метров.
Приоритетными направлениями развития промышленного производства в Омской области могут стать химическая и нефтехимическая отрасли, а также машиностроение.
Общая площадь Томской области составляет 314, 4 тыс. кв. километров (6, 1 процента территории Сибирского федерального округа, 1, 8 процента территории Российской Федерации) , численность населения (по состоянию на 1 января 2022 г.) - 1068, 3 тыс. человек (по численности населения - 7-е место среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, 49-е место в Российской Федерации) , плотность населения - 3, 4 человека на 1 кв. километр (6-е место в Сибирской федеральном округе) . Доля городского населения составляет 72, 2 процента, доля сельского населения - 27, 8 процента.
В регионе имеются значительные запасы полезных ископаемых и сырьевых ресурсов. Разведано около половины геологических ресурсов нефти и газа. По объемам торфа область занимает 2-е место в Российской Федерации. Кроме того, открыто 2 месторождения титан-циркониевых россыпей и 19 месторождений неметаллических полезных ископаемых (мел, каолин, глины тугоплавкие, цементное сырье, формовочные и стекольные пески и др.) .
Потенциальные геологические запасы углеводородов составляют 5, 47 млрд. тонн, торфа - 28, 7 млрд. тонн, извлекаемые ресурсы нефти - 1449 млн. тонн, газа - 632 млрд. куб. метров. Общая разведанность геологических ресурсов нефти составляет 33, 9 процента, газа - 55 процентов.
В области открыто 100 месторождений, в том числе 78 нефтяных, 15 нефтегазоконденсатных и 7 газоконденсатных. Из них передано в недропользование 69 месторождений.
Разведаны Туганское и Георгиевское месторождения, представленные циркон-рутил-ильменитовыми россыпями.
Имеются месторождения и проявления золота, цинка, песчано-гравийных смесей, огнеупорных и кирпичных глин и др.
Общая площадь лесного фонда Томской области составляет 28744, 7 тыс. гектаров, в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, - 10308 тыс. гектаров. Общие запасы древесины на корню составляют 2870, 1 млн. куб. метров.
Экономика Томской области органично сочетает 2 стратегических преимущества - сырьевые ресурсы и научный потенциал.
Значительное место в экономике региона занимает научно-образовательный комплекс, который является отдельной отраслью перспективной экономической специализации региона.
III. Основные проблемы и вызовы социально-экономического развития Сибирского федерального округа
Системными проблемами социально-экономического развития Сибирского федерального округа являются:
низкая глубина переработки. Доля ключевых видов промышленного производства, относящихся к высоким переделам (производство пищевых продуктов, текстильных изделий, бумаги, химии и нефтехимии, электроники и электротехники, машин и оборудования, мебели, монтаж оборудования) , в общем объеме промышленной продукции Сибирского федерального округа составляет только около 24 процентов (по Российской Федерации порядка 50 процентов) ;
низкий уровень развития транспортной и логистической инфраструктуры, удаленность ряда регионов Сибирского федерального округа от основных транспортных узлов и рынков сбыта продукции, что способствует повышению транспортных издержек для экспортирующих предприятий и сроков доставки грузов;
уровень денежных доходов населения ниже среднероссийского. В Сибирском федеральном округе наблюдается наибольшая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума относительно других округов;
низкое качество среды для жизни, в том числе в силу накопленных экологических проблем, связанных с сохранением угольной генерации в качестве основного источника энергетического баланса в регионе, и нерешенных проблем с выбросами в атмосферу загрязняющих веществ ряда производств;
низкое качество городской среды в городах Сибирского федерального округа. Согласно сформированному Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации индексу качества городской среды 9 субъектов Российской Федерации из 10, входящих в Сибирский федеральный округ, находятся в нижней половине рейтинга (Республика Алтай - 190 баллов, Томская область - 181 балл, Республика Хакасия - 179 баллов, Красноярский край - 177 баллов, Алтайский край - 174 балла, Кемеровская область - Кузбасс - 170 баллов, Новосибирская область - 162 балла, Иркутская область - 157 баллов, Омская область - 157 баллов, Республика Тыва - 149 баллов) (средний индекс качества городской среды по Российской Федерации по итогам 2020 года - 184 балла) ;
сокращение населения (за последние 30 лет население Сибири сократилось на 8, 6 процента, или на 1, 8 млн. человек) ;
низкая плотность населения (плотность ниже, чем на близлежащих территориях Китая в 27 раз и Республики Казахстан - в 1, 4 раза) .
Низкая плотность населения (1, 8 человека на 1 кв. километр) , неравномерность размещения и изолированность городов являются следствием не только климатических условий, но и экономического уклада Сибирского федерального округа. Относительно низкая трудоемкость производств низких переделов и их привязка к географическому положению ресурсов привели к тому, что города находятся на значительном удалении друг от друга и от административных центров.
На территории Сибирского федерального округа проживает 17 млн. человек, или 11, 6 процента населения Российской Федерации. По количеству жителей Сибирский федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов.
За 2021 год убыль населения составила 114523 человека, в том числе естественная - 127118 человек, миграционный прирост - 12595 человек.
Демографические тенденции в Сибири схожи с Дальним Востоком, но Сибирский федеральный округ характеризуется более низкой рождаемостью (за исключением Республики Тыва и Республики Алтай) и высокой долей населения старше трудоспособного возраста. Ситуация осложняется безработицей, которая в Сибирском федеральном округе выше среднероссийской.
В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, в сфере окружающей среды и экологической безопасности существует ряд следующих проблем:
высокий уровень загрязнения воды и атмосферного воздуха, особенно в крупнейших промышленных центрах;
большое количество производимых отходов, в том числе твердых коммунальных, при недостаточном количестве объектов их размещения и низком уровне переработки и использования отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей;
загрязнение химическими веществами и выбытие земель из оборота в результате хозяйственной деятельности, несоблюдение севооборота культур, отсутствие эффективной системы реабилитации и рекультивации земель.
IV. Цель, задачи и приоритеты социально-экономического развития Сибирского федерального округа
Целью социально-экономического развития Сибирского федерального округа является создание условий для повышения конкурентоспособности экономик субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, обеспечение их экономического роста и, как следствие, повышение уровня и качества жизни населения.
Для достижения стратегической цели должны решаться следующие задачи:
опережающее развитие экономики за счет создания условий для масштабного привлечения в Сибирский федеральный округ частных инвестиций, формирования индустриальных кластеров;
снятие инфраструктурных ограничений, сдерживающих экономическое развитие территории Сибирского федерального округа, за счет строительства социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры по стандартам, обеспечивающим конкурентоспособность с ведущими мировыми городами, развития инфраструктуры для обеспечения индустриальных кластеров, расширения сетей передачи электроэнергии, автомобильных и железных дорог;
обеспечение устойчивого роста численности населения Сибирского федерального округа за счет создания экономических стимулов и возможностей для самореализации, создания новых рабочих мест, повышения качества жизни в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, и улучшения экологической ситуации;
внедрение современных технологий производства и рационального использования природных ресурсов.
Приоритетами социально-экономического развития Сибирского федерального округа являются:
выравнивание социально-экономического положения и условий реализации прав граждан с территориями европейской части Российской Федерации;
развитие базовых бюджетообразующих отраслей, обеспечивающих максимальный вклад в экономику субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибир