вляет в Фонд позицию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по проекту региональной программы не позднее 3 рабочих дней со дня получения от Фонда проекта региональной программы.
Решение Фонда о несоответствии проекта региональной программы требованиям, установленным настоящими Правилами, позиция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по проекту региональной программы, содержащая замечания, направляются Фондом в субъект Российской Федерации с целью доработки проекта региональной программы в соответствии с замечаниями Фонда и (или) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Фонд направляет в президиум (штаб) Комиссии согласованный проект региональной программы с приложением решения Фонда о его соответствии требованиям, установленным настоящими Правилами, не позднее 2 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о согласовании указанного решения.
Президиум (штаб) Комиссии принимает решение об одобрении основных параметров проекта региональной программы, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
13. В целях внесения изменений в утвержденные региональные программы, предусматривающих изменение основных параметров региональной программы, за исключением изменений, предусмотренных пунктом 131 настоящих Правил, рассмотрение проекта таких изменений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 11 и абзацами первым и вторым пункта 12 настоящих Правил, для рассмотрения проекта региональной программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 № 30)
131. В целях внесения изменений в утвержденные региональные программы, предусматривающих изменение основных параметров региональной программы в части увеличения объема финансовой поддержки на реализацию мероприятий региональной программы и (или) ухудшение значения одного или нескольких целевых показателей реализации мероприятий региональной программы, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, рассмотрение проекта таких изменений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 12 настоящих Правил для рассмотрения проекта региональной программы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 № 30)
14. Совокупный объем финансового обеспечения региональной программы () определяется по формуле:
,
где:
- объем финансовой поддержки на реализацию региональной программы i-гo субъекта Российской Федерации (лимит) , который определяется решением президиума (штаба) Комиссии исходя из общей протяженности сетей коммунальной инфраструктуры в i-м субъекте Российской Федерации и статистических данных Федеральной службы государственной статистики о численности населения и не может быть менее 500 млн. рублей;
- объем средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы, который определяется по формуле:
где - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 № 30)
- минимальный объем средств внебюджетных источников на реализацию региональной программы i-гo субъекта Российской Федерации, который составляет 20 процентов объема финансовой поддержки, средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы i-гo субъекта Российской Федерации и определяется по формуле:
.
При этом региональной программой может быть предусмотрено полное или частичное замещение средствами бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы средств участника, реализующего мероприятия региональной программы (за исключением случаев, когда участником, реализующим мероприятие региональной программы, является концессионер по концессионному соглашению, указанному в пункте 6 настоящих Правил) , либо полное или частичное замещение средствами участника, реализующего мероприятия региональной программы, средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы при условии обеспечения сохранения совокупного объема средств бюджета i-субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы () и минимального объема средств внебюджетных источников на реализацию региональной программы i-субъекта Российской Федерации () не ниже определенного в соответствии с настоящим пунктом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 № 30)
15. Соблюдение объемов финансового обеспечения совокупного объема финансового обеспечения региональной программы () за счет различных источников финансового обеспечения обеспечивается в целом по региональной программе и по каждому мероприятию региональной программы.
Оценка соблюдения объемов финансового обеспечения региональной программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, внебюджетных источников, определенных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, проводится по итогам завершения реализации каждого мероприятия региональной программы.
16. Целевыми показателями реализации мероприятий региональной программы являются в том числе:
а) увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг;
б) увеличение протяженности замены инженерных сетей;
в) снижение аварийности коммунальной инфраструктуры.
17. Заявка субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки (далее - заявка) подается в Фонд высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация региональной программы, в пределах установленного на соответствующий год лимита предоставления финансовой поддержки для такого субъекта Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил.
18. Заявка подается по форме, установленной методическими рекомендациями по подготовке заявок, утвержденными Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. К заявке прилагаются документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки, указанных в пункте 8 настоящих Правил. Перечень указанных документов устанавливается указанными методическими рекомендациями.
Обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, представляются в форме письма высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Обязательства муниципального образования, предусмотренные подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, представляются в форме письма главы муниципального образования.
19. Фонд в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки проводит проверку соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае соответствия указанных заявки и документов указанным требованиям правление Фонда принимает решение о соответствии заявки указанным требованиям и о предоставлении финансовой поддержки.
20. Решение о несоответствии заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, принимается правлением Фонда в случае:
а) непредставления документов, подтверждающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
б) несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, и методическим рекомендациям, указанным в пункте 10 настоящих Правил.
21. Предоставление финансовой поддержки осуществляется на основании договора, заключенного Фондом с субъектом Российской Федерации (далее - договор о предоставлении финансовой поддержки) .
Договор о предоставлении финансовой поддержки должен содержать в том числе:
объемы финансового обеспечения, в том числе средства финансовой поддержки, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов с учетом установленного для субъекта Российской Федерации объема финансового обеспечения региональной программы, средства внебюджетных источников;
перечень и значения целевых показателей реализации мероприятий региональной программы с распределением по годам;
обязательство субъекта Российской Федерации по достижению установленных договором о предоставлении финансовой поддержки и региональной программой целевых показателей;
обязательства субъекта Российской Федерации по исполнению условий, предусмотренных абзацами третьим - седьмым подпункта "б" и подпунктами "в" и "г" пункта 8 настоящих Правил;
порядок и сроки перечисления средств финансовой поддержки;
ответственность сторон за нарушение условий договора о предоставлении финансовой поддержки, в том числе случаи и порядок уплаты штрафных санкций, порядок осуществления, размер и основания возврата финансовой поддержки.
Типовые условия договора о предоставлении финансовой поддержки утверждаются Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
22. Перечисление средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято Фондом, осуществляется в размере не более 50 процентов общего объема средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда, в течение 7 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении финансовой поддержки. Перечисление оставшейся части средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято правлением Фонда, осуществляется по мере завершения работ в составе отдельных мероприятий региональной программы, в том числе отдельных этапов мероприятий региональной программы, при этом при расчете оставшейся части средств финансовой поддержки сумма аванса не учитывается, а общая сумма финансовой поддержки, перечисленной до ввода объекта коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию после завершения его модернизации, не может превышать 90 процентов общего объема средств финансовой поддержки.
23. Допускается предоставление за счет временно свободных средств Фонда финансовой поддержки бюджету субъекта Российской Федерации сверх установленного для данного субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на текущий год за счет уменьшения объема средств финансовой поддержки будущих лет, но не свыше определенного президиумом (штабом) Комиссии для данного субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на будущие годы.
Порядок расчета суммы временно свободных средств Фонда, которая может быть использована на предоставление финансовой поддержки бюджету субъекта Российской Федерации сверх установленного для данного субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на текущий год, условия ее предоставления устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
24. Перечисление средств финансовой поддержки осуществляется в установленном порядке на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органам Федерального казначейства.
25. Мониторинг реализации региональной программы и выполнения условий предоставления финансовой поддержки, в том числе в части объемов финансового обеспечения региональной программы за счет различных источников финансового обеспечения, осуществляется Фондом в порядке, установленном Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
26. Фонд может принять решение о приостановлении предоставления, возврате финансовой поддержки по результатам мониторинга, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил.
27. Решение о приостановлении предоставления финансовой поддержки в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.
28. Предоставление финансовой поддержки, решение о приостановлении предоставления которой было принято Фондом, возобновляется на основании решения Фонда в случае устранения выявленных нарушений, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки, при условии представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации отчета об устранении таких нарушений.
29. Копия решения о возврате финансовой поддержки направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
30. Субъект Российской Федерации вправе осуществить возврат финансовой поддержки до принятия решения о возврате финансовой поддержки.
31. В случае если до принятия решения о возврате финансовой поддержки финансовая поддержка была возвращена в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил, Фонд направляет информацию о таком возврате в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
32. Финансовая поддержка, возвращенная в Фонд, подлежит распределению на основании решения Фонда, согласованного с президиумом (штабом) Комиссии.
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 декабря 2022 г. № 2253
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации
1. В пункте 1 слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительных органов субъектов".
2. В пункте 7 слова "руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов" заменить словами "председатели высших исполнительных органов субъектов".
3. В подпунктах "а" - "в" пункта 11 слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "исполнительных органов субъектов".
4. Пункт 121 дополнить подпунктами "г" - "ж" следующего содержания:
"г) принятие решений об одобрении основных параметров проекта региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с Правилами предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253) ;
д) определение общего объема лимита предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и его распределение по субъектам Российской Федерации и годам реализации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253;
е) утверждение методических рекомендаций по подготовке региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253;
ж) согласование решений публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о распределении средств финансовой поддержки, возвращенной в публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253.".
____________