ыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по селекции и семеноводству плодовых и ягодных культур.
Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут выполняться в Центральном, Приволжском, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах.
III. Научная база и перспективные научные исследования
Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на значительной научной базе, имеющейся в подотрасли садоводства, на базе которой:
сформированы и сохраняются генетические коллекции культурных плодовых и ягодных растений и их диких сородичей для использования в селекции;
выделены и созданы генетические источники, доноры ценных генов и полигенов;
выявлены методы по оценке морфофункционального состояния растений при различных режимах выращивания и действии факторов среды;
разработаны методические приемы, необходимые для проведения исследований по микроклональному размножению, регенерации растений in vitro, клеточной селекции и экспериментальной полиплоидии;
разработаны методы иммуноферментного анализа, полимеразной цепной реакции, полимеразной цепной реакции в реальном времени, тестирования на древесных индикаторах, повышающие достоверность получаемых результатов;
разработаны методы ранней анатомо-морфологической, физиологической и биохимической диагностики адаптивности растений на этапе культивирования in vitro, ex vitro и in vivo;
разработана оригинальная методика транспозонного дисплея (S-SAP) , позволяющая идентифицировать и изучать мобильные элементы (транспозоны) в геноме яблони, сливы, вишни, черешни, земляники садовой;
разработаны маркеры устойчивости к парше яблони и маркеры зимостойкости;
разработаны технологии культивирования изолированных клеток, тканей и органов более 30 видов растений на искусственных питательных средах в условиях in vitro;
разработаны способы производства посадочного материала высших категорий качества плодовых культур с применением усовершенствованных методов репродуктивной биологии;
разработаны зональные технологии производства плодовой и ягодной продукции, технологии содержания почвы в саду, снижающие энергетические затраты, технологии оптимизации минерального питания плодовых и ягодных культур;
разработаны новые биопрепараты для защиты плодовых и ягодных культур от болезней и масштабирование технологий их производства;
разработаны методы прогноза сроков съема плодов яблони для повышения сохранности продукции;
разработаны методы биохимической оценки сырья для производства различных продуктов переработки.
В настоящее время селекционная работа с плодовыми и ягодными культурами ведется в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный научный селекционно-технологический центр садоводства и питомниководства", федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур", федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный научный центр имени И.В.Мичурина" и федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия".
В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы, приведенный в приложении № 1 (далее - комплексный план научных исследований) .
IV. Механизм реализации подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы, приведенного в приложении № 2 (далее - план системных мер государственной политики) , и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты реализации государственной политики в соответствии с планом системных мер государственной политики в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении № 3.
Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы;
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы) ;
организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме, а также принятие решения о согласовании (несогласовании) изменений в отобранные ранее комплексные научно-технические проекты;
утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок предоставления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов.
В случае непредставления заказчиками комплексных научно-технических проектов отчетов о ходе выполнения комплексных научно-технических проектов дирекция Программы направляет сведения, содержащие перечень заказчиков комплексных научно-технических проектов, не представивших указанные отчеты в срок, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для организации им проведения проверок таких заказчиков в целях недопущения срыва реализации мероприятий комплексных научно-технических проектов и достижения значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы и Программы.
Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;
осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы;
формируют при необходимости предложения по внесению изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:
определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;
разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;
выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;
создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.
V. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний) ;
передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития садоводства и питомниководства (далее - трансфер технологий) ;
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний) .
Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.
Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной формах в ходе реализации комплексных научно-технических проектов.
Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:
обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов плодовых и ягодных культур, в том числе в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" подпрограммы 4 "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", способствующих трансферу (передаче) научно-технических результатов, предназначенных для создания и коммерциализации новых сортов и подвоев плодовых и ягодных растений отечественной селекции и (или) подработки, подготовки и хранения посадочного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества посадочного материала, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения посадочного материала отечественной селекции;
передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных учреждений в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве) для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;
разработка дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы;
реализация новых образовательных решений в рамках научно-производственного партнерства и взаимодействия с образовательными организациями (базовые (совместные) кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, целевое обучение, внедрение новых или дополненных образовательных программ) .
Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, включает в себя:
проведение маркетинговых исследований российского рынка посадочного материала плодовых и ягодных культур;
организацию промышленного производства посадочного материала плодовых и ягодных культур;
апробацию и оптимизацию новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;
масштабирование процессов и технологий, правовой охраны и лицензирование созданной продукции, технологии или услуги, а также заключение лицензионных договоров на использование разработанных продуктов, технологий и (или) услуг;
внедрение современных технологий переработки и хранения плодовых и ягодных культур;
реализацию инновационной продукции.
Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения мероприятия, касающегося применения знаний, должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий) , являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.
В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.
VI. Формирование и выполнение комплексногонаучно-технического проекта
Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (сельскохозяйственный товаропроизводитель, признанный таковым в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства") , другим - научная организация или образовательная организация различных форм собственности, в том числе федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.
Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:
определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом положений, предусмотренных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматриваются виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;
оформляют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
корректируют параметры ранее отобранных комплексных научно-технических проектов и направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно их в порядке и срок, которые устанавливаются Министерством.
Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срок действия подпрограммы.
Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.
В случае отказа в согласовании реализации комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта.
После устранения причин заказчик комплексного научно-технического проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации комплексного научно-технического проекта.
Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.
Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.
В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) организации трансфера технологий по направлениям подпрограммы.
В случае выявления рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия мониторинговые центры уведомляют об этом заказчика комплексного научно-технического проекта. Заказчик комплексного научно-технического проекта предпринимает необходимые меры по устранению рисков и о результатах устранения уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр в срок, составляющий не более 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
В случае если заказчик комплексного научно-технического проекта уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр о невозможности устранения рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта, дирекция Программы уведомляет об этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в срок, составляющий не более 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, которое ходатайствует перед президиумом совета Программы об исключении комплексного научно-технического проекта из участия в мероприятиях подпрограммы и Программы.
VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" путем создания подсистемы развития садоводства и питомниководства
В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технического цикла производства конкурентоспособного посадочного материала плодовых и ягодных культур осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства", созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в части информационной подсистемы развития садоводства и питомниководства (далее - подсистема развития) .
Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологич