невозможно без концентрации интеллектуальных и материальных ресурсов организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в питомниководстве и садоводстве.
Вклад сортов плодовых и ягодных культур в повышение величины и качества урожая может достигать 50 - 80 процентов, и роль селекционного улучшения растений будет непрерывно возрастать.
Потребность в увеличении производства плодов и ягод вызывает необходимость не только расширять площади многолетних плодово-ягодных насаждений, но и значительно увеличивать в них долю интенсивных садов.
В последние годы наметилась тенденция на увеличение площадей садов интенсивного типа, их доля в общем объеме многолетних плодовых насаждений в организованном секторе отрасли составляет 60, 6 процента, из которых доля экстенсивных садов - 39, 4 процента, интенсивных садов на среднерослых и полукарликовых подвоях - 45, 5 процента, интенсивных садов на карликовых подвоях - 15, 1 процента.
В ближайшие годы садоводам Российской Федерации необходимо увеличить валовое производство плодов в 3 или 4 раза путем перевода всего промышленного садоводства страны на интенсивные высокопродуктивные типы садов на слаборослых клоновых подвоях. Такие насаждения при соблюдении всех технологических операций и требований к качеству посадочного материала на 4-й или 5-й год выходят в товарное плодоношение при урожайности от 35 до 70 т/га с учетом использования сорто-подвойных комбинаций и схемы закладки насаждений. Для закладки высокоинтенсивных садов требуются безвирусные хорошо развитые мощные саженцы, обеспечивающие их скороплодность, быстрые темпы нарастания урожая и высокую продуктивность, которые можно получить лишь при использовании хорошо развитых подвоев. Для этого необходимо создать материально-техническую базу, основу которой должны составлять современные интенсивные маточники слаборослых подвоев.
В Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию в 2021 году, зарегистрировано всего 2633 сорта (в том числе 185 новых сортов) плодовых семечковых и косточковых, ягодных, виноградных, орехоплодных, цитрусовых и субтропических культур, что на 3, 14 процента больше, чем в 2020 году и на 4, 5 процента больше, чем в 2019 году.
Если традиционная селекция создает новые сорта плодовых и ягодных культур, то современные геномные и биотехнологические приемы в основном улучшают существующие, изменяя ключевой признак. Использование генетических маркеров - действенный инструмент для того, чтобы идентифицировать желательные признаки и значительно уменьшить долю ранней браковки. При эффективном развитии данного направления возможно будет в разы увеличить выход гибридного материала.
Использование молекулярных маркеров и маркер-вспомогательного отбора, технологий регенерации и трансформации, дальнейшее продвижение в сторону идентификации большего количества генов приведет к закономерному ускорению генетического совершенствования плодовых и ягодных культур и получению качественно новых форм.
В силу биологических особенностей размножения садовых растений (только вегетативное) , которое в отличие от семенного приводит к накоплению вредоносной вирусной и фитоплазменной инфекции и бессистемному производству саженцев, существуют сложности с производством посадочного материала высших категорий качества для удовлетворения потребностей подотрасли садоводства.
Несмотря на это, основу промышленных насаждений плодовых и ягодных культур в Российской Федерации составляют иностранные сорта, зачастую уступающие по качеству плодов сортам отечественной селекции.
Главной причиной низкого внедрения в промышленное производство сортов отечественной селекции является отсутствие в достаточном количестве сертифицированного посадочного материала.
Посадочный материал для закладки садов интенсивного типа, поступающий из-за рубежа, нередко заражен новыми для нашей страны фитопатогенами. Инфицированные плодовые и ягодные насаждения теряют продуктивность, а плоды - товарный вид.
По данным Федеральной таможенной службы, импорт посадочного материала плодовых и ягодных культур в 2020 году составил 25, 7 млн. штук саженцев - это посадочный материал плодовых, ягодных кустарниковых, орехоплодных культур для закладки садов, подвои плодовых культур для закладки питомников, а также саженцы для частного сектора отрасли (кроме винограда, черенков, отводков, рассады земляники садовой) , тогда как в Российской Федерации было произведено 31, 7 млн. штук саженцев.
Текущая ситуация обусловливает особое внимание к импортозамещению в садоводстве как к системной задаче, определяющей не только необходимость роста объемов производства плодов и ягод, но и обеспечение развития собственного питомниководства.
Увеличение закладки плодовых и ягодных насаждений, и как успешное условие такого увеличения - обеспечение стабильного производства плодов и ягод в необходимых объемах, отражаются в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа) , Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" и Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Стратегия) .
Для минимального объема закладки садовых насаждений в количестве не менее 14 - 15 тыс. га в год необходимо около 30 млн. штук сертифицированных саженцев, при этом площадь питомников для выпуска такого количества саженцев должна составлять не менее 900 га.
Заявленные объемы и емкость рынка садоводческой продукции, а также задача обеспечения импортонезависимости по посадочному материалу садовых и ягодных культур подразумевают создание отечественной индустрии производства посадочного материала, основанной на современных достижениях науки и практики.
Указанные проблемы невозможно решать без создания эффективной системы обучения производственного персонала разного уровня для работы в подотрасли производства сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур.
Одно из ключевых мероприятий, способствующих достижению целевых показателей по производству плодов и ягод в Российской Федерации, - закладка интенсивных насаждений плодовых культур и разработка сортовых интенсивных технологий.
По данным Федеральной службы государственной статистики, большая часть урожая ягод (72 процента) отправляется на переработку и продается оптовым покупателям, четверть (24 процента) направляется в розницу, 2 процента - в отели, рестораны и кафе. Российское производство переработанных ягод с 2016 года по 2020 год выросло с 3, 95 тыс. тонн до 6, 85 тыс. тонн, прирост составил 1, 7 процента.
Обладая благоприятными природными условиями в сочетании с огромным производственным потенциалом, Российская Федерация имеет уникальную возможность обеспечить население собственной сельскохозяйственной продукцией и снять существующие угрозы для ее продовольственной безопасности. Решение указанной проблемы невозможно без концентрации интеллектуальных и материальных ресурсов организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в питомниководстве и садоводстве. Поэтому важным приоритетом обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации является сокращение зависимости от производства посадочного материала многолетних плодово-ягодных культур за счет формирования отечественной системы выращивания семенного материала на каждом этапе воспроизводства и продвижение отечественных сортов на внутренний рынок страны.
С учетом изложенного основными задачами, требующими решения в рамках подпрограммы, являются:
формирование современной научно-технологической базы селекции плодовых и ягодных культур за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального, поискового и прикладного характера, в том числе совершенствования и разработки технологий классической и геномной селекции, геномного редактирования, ДНК-маркирования, биоинженерных подходов к модификации генома плодовых и ягодных растений для создания форм промышленных сортов и подвоев с повышенной адаптивностью к абиотическим и биотическим стресс-факторам, высокой продуктивностью и товарными качествами;
разработка научно обоснованной системы ведения питомниководства на основе технологии создания маточных насаждений плодовых и ягодных культур высших категорий качества без нарушения продуктивности и генетической стабильности с применением комплексных усовершенствованных методов идентификации и паспортизации генотипов сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев, с применением ДНК-маркеров и биотехнологических методов ускоренного размножения ценных генотипов;
усовершенствование технологий интенсивного получения плодов и ягод на основе комплексного подхода, зональной специфики и нормативно-методических подходов для разработки и эффективного управления биологизированными системами производства продукции садоводства различного целевого назначения;
снижение технологических рисков, связанных с недостаточным обеспечением отечественным питомниководством внутреннего рынка посадочным материалом плодовых и ягодных культур;
повышение качества посадочного материала плодовых и ягодных культур, выращиваемого на территории Российской Федерации для внутреннего потребления, обеспечения закладки многолетних насаждений в соответствии с потребностями внутреннего рынка на основе комплексного научно-технического обеспечения развития питомниководства и садоводства на долгосрочную перспективу;
обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения посадочного материала отечественных сортов для садов и питомников;
создание условий для технологического обновления производства посадочного материала плодовых и ягодных культур высших категорий качества (исходный, базисный, сертифицированный) на основе результатов научных исследований и разработок российских ученых;
разработка и внедрение технологий производства посадочного материала плодовых и ягодных культур высших категорий качества;
разработка способов хранения плодовой и ягодной продукции на основе выявления закономерностей влияния физических и химических методов воздействия на плодово-ягодное сырье при послеуборочных обработках и установлении механизмов биохимических процессов, протекающих в плодах и ягодах при различных режимах хранения, разработка продуктов переработки фруктов и ягод с повышенной биологической ценностью на основе пищевой комбинаторики;
совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для подотрасли садоводства, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.
Быстрыми темпами, ежегодно увеличиваясь на 15 - 20 процентов, развивается мировой рынок функциональных пищевых продуктов, что является отражением мирового потребительского тренда (большинство людей стремится укреплять свое здоровье за счет употребления функциональных продуктов) .
В Стратегии определяются приоритетные направления научно-технологического развития Российской Федерации на ближайшие 10 - 15 лет, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, и обеспечат устойчивое положение Российской Федерации на внешнем рынке. Реализация мер по указанным направлениям должна обеспечить эффективную переработку растительного сырья, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания.
II. Цель подпрограммы
Подпрограмма "Развитие садоводства и питомниководства" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее соответственно - Программа, подпрограмма) , разработана для обеспечения отечественным питомниководством внутреннего рынка посадочным материалом плодовых и ягодных культур.
Основной целью подпрограммы является обеспечение стабильного роста объемов производства и продукции отечественного питомниководства для закладки насаждений конкурентоспособными сортами плодовых и ягодных культур, стабильного роста объемов производства продукции садоводства, ее хранения и переработки на основе новых высокотехнологичных отечественных разработок, научно обоснованной системы ведения питомниководства, производства продукции садоводства, ее хранения и переработки и выполнения комплексных научно-технических проектов.
При выполнении мероприятий подпрограммы для достижения указанной цели необходимо приобретать и использовать технику и оборудование для садоводства и питомниководства преимущественно российского производства.
Конкурентоспособность сорта плодовой или ягодной культуры определяется:
регистрацией нового сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, по комплексу хозяйственно полезных признаков и (или) свойств сорта (урожайность, качественные характеристики, устойчивость к болезням и неблагоприятным факторам окружающей среды) , технологичностью при производстве, подработке и промышленной переработке продукции;
качеством посадочного материала плодовых и ягодных культур, которое должно соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 59653-2021 "Материал посадочный плодовых и ягодных культур. Технические условия"; ГОСТ Р 54051-2010 "Плодовые и ягодные культуры. Стерильные культуры и адаптированные микрорастения. Технические условия"; ГОСТ 34231-2017 "Материал посадочный плодовых и ягодных культур. Термины и определения", и подтверждаться сертификатом соответствия.
Востребованность сорта плодовой или ягодной культуры оценивается по заключенным лицензионным договорам (соглашениям) об использовании этого сорта.
За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся проведения работ по селекции новых перспективных сортов с заданными хозяйственно ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-вспомогательной и геномной селекции) , предусматривается:
создание новых технологичных сортов плодовых и ягодных культур с улучшенным биохимическим составом плодов и ягод, а также форм подвоев, отвечающих требованиям современных интенсивных технологий возделывания культур, в целях повышения конкурентоспособности по отношению к сортам иностранной селекции;
создание генобанков in vitro и in vivo растительных образцов плодовых и ягодных культур, свободных от фитопатогенов;
молекулярно-генетическая паспортизация (генотипирование) сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев.
В рамках разработки инновационных методов модификации геномов сортов, подвоев и гибридов плодовых и ягодных культур в целях улучшения потребительских и технологических характеристик плодов и ягод планируется:
создание сортов и форм подвоев с заданными параметрами с использованием методов биотехнологии и биоинженерии, включая редактирование геномов;
разработка эффективных способов доставки гетерологичной ДНК в клетки плодовых растений;
разработка эффективных биоинженерных способов модификации генома плодовых культур;
усовершенствование методов диагностики и оздоровления растений от вирусов и фитоплазм;
разработка эффективных методик длительного хранения в условия in vitro ценных форм, свободных от вредоносных вирусов, методами депонирования и криоконсервации;
усовершенствование методов оценки геномного полиморфизма плодовых и ягодных культур и идентификации генов, детерминирующих хозяйственно ценные признаки;
создание банка данных генотипирования сортов плодовых и ягодных культур и форм подвоев.
В результате работ по созданию полевых репозиториев, свободных от вредоносных вирусов, фитоплазм и карантинных объектов, ценных генотипов для промышленного садоводства предусматривается:
разработка критериев оценки сортов для промышленного возделывания, модели технологичного сорта культуры для зоны районирования, создание информационной базы данных (информационного ресурса) промышленного сортимента;
осуществление в рамках Евразийского экономического союза обмена генетическими ресурсами, свободными от вредоносных вирусов;
усовершенствование вирусологических и биотехнологических методов диагностики и оздоровления плодовых и ягодных культур для формирования банка исходных растений in vivo;
усовершенствование метода комплексной оценки генетической стабильности хозяйственно ценных признаков у выделенных клонов;
разработка методологии, выполнение пилотного проекта создания полевого репозитория и усовершенствование методов ускоренного размножения выделенных клонов in vivo.
В результате разработки научно обоснованной системы ведения питомниководства планируется:
разработать концепцию создания, критерии и пороговые значения селекционно-семеноводческого центра как эффективной основы получения растений высших категорий качества (исходные, базисные) с заданными параметрами;
разработать модель, критерии и пороговые значения базового питомника как эффективной основы получения растений высших категорий качества (сертифицированный) ;
разработать методы повышения выхода сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур в целях его соответствия требованиям интенсивных технологий в садоводстве, включая средства механизации для работы в полях питомника.
В рамках разработки эффективных технологий возделывания садовых культур и нормативно-методической базы для получения плодовой и ягодной продукции различного целевого назначения планируется:
усовершенствование интенсивных технологий получения плодов и ягод на основе комплексного подхода и зональной специфики;
определение нормативно-методических подходов для разработки и эффективного управления биологизированными системами производства плодовой и ягодной продукции.
В ходе исследования способов хранения и переработки плодовой и ягодной продукции планируется разработать:
технологии длительного хранения плодов и ягод для потребления в свежем виде на основе выявления закономерностей влияния физических и химических методов воздействия на плодово-ягодное сырье при послеуборочной обработке и установлении механизмов биохимических процессов, протекающих в плодах и ягодах при различных режимах хранения;
многовариантные динамические модели управления биохимическими и технологическими процессами при переработке плодов и ягод;
комплексную ресурсосберегающую технологию переработки плодов семечковых культур в целях получения соковой продукции и функциональных пищевых продуктов (ингредиентов) ;
системы критериев для разработки продуктов переработки фруктов и ягод с повышенной биологической ценностью на основе пищевой комбинаторики.
Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.
При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения созданных в рамках реализации подпрограммы новых отечественных конкурентоспособных сортов плодовых и ягодных культур в промышленное производство.
Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные орга