их в плодах и ягодах при различных режимах хранения, разработка продуктов переработки фруктов и ягод с повышенной биологической ценностью на основе пищевой комбинаторики;
совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для подотрасли садоводства, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса
-
2023 - 2030 годы
-
за счет средств федерального бюджета - 3060020, 4 тыс. рублей (объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив) , в том числе:в 2023 году - 424186, 6 тыс. рублей;в 2024 году - 410833, 4 тыс. рублей;в 2025 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2026 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2027 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2028 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2029 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2030 году - 370833, 4 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3060020, 4 тыс. рублей, в том числе:в 2023 году - 424186, 6 тыс. рублей;в 2024 году - 410833, 4 тыс. рублей;в 2025 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2026 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2027 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2028 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2029 году - 370833, 4 тыс. рублей;в 2030 году - 370833, 4 тыс. рублей;за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
-
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники
-
уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур (процентов) ;
объем привлеченных инвестиций в селекцию, садоводство и питомниководство плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы (тыс. рублей) ;
темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, занимающихся садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году (процентов) ;
количество дополнительных профессиональных образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития генетики, биотехнологии, селекции плодовых и ягодных культур, садоводства и питомниководства, в рамках реализации подпрограммы (единиц) ;
количество публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы (единиц) ;
количество разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий селекции, садоводства и питомниководства плодовых и ягодных культур, переработки и хранения плодовой и ягодной продукции, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц) ;
сохранение, поддержание и пополнение существующих коллекций плодовых и ягодных культур, создание новых коллекций (единиц) ;
количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц) ;
обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих в том числе деятельность в целях реализации подпрограммы (единиц) ;
количество новых отечественных конкурентоспособных сортов и подвоев плодовых и ягодных культур, созданных в рамках реализации подпрограммы, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц) ;
объем произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала плодовых и ягодных культур отечественной селекции высших категорий качества (тыс. штук) ;
доля произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала плодовых и ягодных культур отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала плодовых и ягодных культур отечественной селекции высших категорий качества (процентов)
-
снижение уровня импортозависимости подотрасли садоводства и питомниководства за счет:
доведения до 27 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией, садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур;
привлечения 3060020, 4 тыс. рублей инвестиций в селекцию, садоводство и питомниководство плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы;
доведения до 10 процентов темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, занимающихся садоводством и питомниководством плодовых и ягодных культур в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
увеличения на 9 единиц количества дополнительных профессиональных программ по подготовке и переподготовке кадров, разработанных по перспективным направлениям развития генетики, биотехнологии, селекции плодовых и ягодных культур, садоводства и питомниководства в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 170 единиц количества публикаций по результатам исследований и разработок в научных журналах, индексируемых в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 19 единиц количества разработанных в рамках реализации подпрограммы отечественных технологий селекции, садоводства и питомниководства плодовых и ягодных культур, переработки и хранения плодовой и ягодной продукции, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;
сохранения и поддержания 9 существующих коллекций плодовых и ягодных культур;
увеличения на 25 единиц количества зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных в рамках реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-семеноводческих центров, осуществляющих в том числе деятельность в целях реализации подпрограммы;
увеличения на 7 единиц количества новых отечественных конкурентоспособных сортов яблони, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов груши, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов вишни, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 2 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных сортов сливы, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов черешни, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов персика, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 4 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных сортов смородины черной, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 3 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных сортов малины, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов земляники, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов крыжовника, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 1 единицу количества новых отечественных конкурентоспособных сортов жимолости, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 2 единицы количества новых отечественных конкурентоспособных подвоев, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;
увеличения на 2100 тыс. штук объема посадочного материала яблони отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 110 тыс. штук объема посадочного материала груши отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 350 тыс. штук объема посадочного материала вишни отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 14 тыс. штук объема посадочного материала сливы отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 24 тыс. штук объема посадочного материала черешни отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 34 тыс. штук объема посадочного материала персика отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 2100 тыс. штук объема посадочного материала смородины черной отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 900 тыс. штук объема посадочного материала малины отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 4700 тыс. штук объема посадочного материала земляники отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 15 тыс. штук объема посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 14 тыс. штук объема посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
увеличения на 2632 тыс. штук объема посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества, произведенного в рамках реализации подпрограммы;
доведения до 10, 79 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала яблони отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала яблони отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 11, 45 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала груши отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала груши отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 39, 54 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала вишни отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала вишни отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 1, 63 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала сливы отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала сливы отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 3, 97 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала черешни отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала черешни отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 49, 28 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала персика отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала персика отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 48, 35 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала смородины черной отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала смородины черной отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 39, 43 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала малины отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала малины отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 36, 29 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала земляники отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала земляники отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 33, 33 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала крыжовника отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 1, 17 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала жимолости отечественной селекции высших категорий качества;
доведения до 11, 54 процента доли произведенного в рамках реализации подпрограммы посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества в общем объеме произведенного посадочного материала подвоев отечественной селекции высших категорий качества
I. Оценка состояния садоводстваи питомниководства в Российской Федерации
Садоводство занимает особое место в обеспечении населения Российской Федерации фруктами и ягодами, содержащими весь комплекс необходимых человеку витаминов, что в конечном итоге определяет качество жизни граждан страны.
В Российской Федерации рекомендуемый уровень рационального потребления плодов и ягод, отвечающих современным требованиям здорового питания, составляет 100 килограммов в год на одного человека. Каждому человеку в год необходимо около 100 килограммов свежих фруктов (в том числе винограда - 6 килограммов, цитрусовых - 6 килограммов, косточковых - 8 килограммов, ягод - 7 килограммов, яблок - 50 килограммов, груш - 8 килограммов, прочие фруктов - 5 килограммов, сухофруктов в пересчете на свежие фрукты - 10 килограммов) . Статистика питания показала, что в 2017 году их среднедушевое потребление составило всего 59 килограммов, в 2019 году - 62 килограмма, в 2020 году - 62, 7 килограмма (по оценке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) .
По обеспеченности фруктами Российская Федерация значительно уступает экономически развитым странам мира (в Италии потребление фруктов составляет 149 килограммов, в Нидерландах - 167 килограммов, в Австрии - 152 килограмма, в Великобритании - 128 килограммов, в Соединенных Штатах Америки - 99 килограммов в год на одного человека) .
В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", уровень самообеспечения фруктами и ягодами должен быть не менее 60 процентов. Исходя из численности населения Российской Федерации (более 146, 7 млн. человек) , общий объем выращивания плодов и ягод в нашей стране должен составлять около 9 млн. тонн в год (исключение составляют "экзотические" фрукты, которые из-за природно-климатических условий не могут произрастать в нашей стране) .
По итогам 2020 года самообеспеченность составила 41, 2 процента, тогда как в 2019 году - 40, 2 процента.
В стране во всех категориях хозяйств валовой сбор яблок занимает более половины в структуре производства плодов и ягод. С 2013 года производство яблок увеличилось в натуральном выражении только на 24 процента, но при этом рост производства товарного яблока составил 86 процентов, что свидетельствует о переходе к промышленному интенсивному садоводству.
Производство ягод по типу существенно отличается от импорта. Так, в Российской Федерации в основном собирают смородину (33 процента) . На долю клубники приходится 20 процентов, тогда как в импорте она занимает 1-е место и составляет 76 процентов. Малины в Российской Федерации собирается 14 процентов, а импортируется 6 процентов. Голубика в Российской Федерации только набирает обороты, на ее долю приходится пока только 0, 3 процента, тогда как ее доля в импорте составляет 8 процентов.
В структуре стоимости поставок на традиционные для Российской Федерации виды фруктов приходится 34, 2 процента, на экзотические - 65, 8 процента. К традиционным видам фруктов эксперты отнесли яблоко, грушу, айву, абрикос, персик, нектарин, сливу, вишню, черешню, виноград. Экзотические фрукты условно разделили на цитрусовые (апельсин, мандарин, лимон, лайм, грейпфрут) и прочие (банан, хурма, финик, авокадо, инжир, ананас, киви, манго) .
Наибольший объем ягод, импортируемых в Российскую Федерацию, составляет клубника (77 процентов) . Далее идут клюква и голубика (12 процентов) , малина и ежевика (6 процентов) , смородина (1 процент) , черника (1 процент) . На долю других ягод приходится около 3 процентов поставок.
Что касается структуры импорта фруктов не по группам, а по виду, то основные фрукты, ввозимые в Российскую Федерацию (как с точки зрения объема, так и стоимости) , - это бананы, мандарины, яблоки, апельсины, виноград, лимоны и груши. На их долю приходится 81 процент общего объема и 73 процента общей стоимости импорта рассматриваемых фруктов.
За январь - сентябрь 2021 года импорт фруктов составил 3572, 1 тыс. тонн, что на 2, 3 процента (на 82, 7 тыс. тонн) меньше, чем в аналогичном периоде 2020 года (стоимость составила 3229, 6 млн. долларов США и по отношению к аналогичному периоду 2020 года уменьшилась на 2, 4 процента (на 80, 4 млн. долларов США) .
Реализуемый в настоящее время в Российской Федерации курс на импортозамещение предусматривает развитие отечественных наукоемких производств, которые смогли бы за относительно короткий промежуток времени восполнить дефицит плодов и ягод.
При этом Российская Федерация, обладая благоприятными природными условиями в сочетании с огромным производственным потенциалом, имеет уникальную возможность обеспечить население собственной сельскохозяйственной продукцией и снять существующие угрозы ее продовольственной безопасности. Решение такой проблемы невозможно без концентрации интеллектуальных и материальных ресурсов организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в питомниководстве и садоводстве.
Вклад сортов плодовых и ягод