, применяются только к той части затрат по проекту устойчивого развития, которые не были понесены на дату рефинансирования и финансирование которых планируется за счет инструментов финансирования устойчивого развития. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
IV. Порядок верификации
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
10. Верификация проводится в отношении инструментов финансирования устойчивого развития, в том числе отдельных выпусков облигаций или программ выпуска облигаций и кредитов или кредитных линий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
11. Верификация проводится:
а) на этапе определения соответствия инструментов финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, перед привлечением денежных средств (до регистрации выпуска облигаций или принятия решения о предоставлении кредитных средств) (далее - этап определения соответствия) . В отношении ранее выпущенных инструментов финансирования при их соответствии условиям, указанным в пункте 51 настоящего документа, верификация на этапе определения соответствия проводится в целях признания таких инструментов финансирования инструментами финансирования устойчивого развития также и после привлечения денежных средств (до внесения изменений в решение о выпуске облигаций) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
б) на этапе подтверждения соответствия инструментов финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, после привлечения денежных средств (далее - этап подтверждения соответствия) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
единовременно, не позднее 24 месяцев после привлечения денежных средств, если иное не определено условиями инструмента финансирования устойчивого развития. Проведение верификации в соответствии с настоящим абзацем не требуется в отношении инструментов финансирования, в рамках которых привлеченные денежные средства направлены исключительно на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего документа, и при условии, что реализация проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) на момент выпуска инструмента финансирования устойчивого развития уже завершена; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
не реже 1 раза в год в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития, в том числе и на основании регулярной отчетности инициатора (после проведения верификации, указанной в абзаце втором настоящего подпункта) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
В отношении ранее выпущенных инструментов финансирования при их соответствии условиям, указанным в пункте 51 настоящего документа, верификация на этапе подтверждения соответствия проводится в соответствии с настоящим подпунктом после внесения изменений в решение о выпуске облигаций или в кредитный договор, если для признания инструмента финансирования инструментом финансирования устойчивого развития требуется внесение таких изменений в кредитный договор. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
12. Верификация проводится в одном из определенных инициатором форматов:
а) квалифицированный формат - верификатор проводит все этапы верификации, определенные в пункте 11 настоящего документа, с выпуском заключения по результатам проведения каждого этапа верификации (может проводиться по запросу федеральных органов исполнительной власти, а также исполнительных органов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, в том числе в целях получения мер государственной поддержки инструмента финансирования устойчивого развития) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
б) стандартный формат - верификатор проводит этапы верификации, определенные в пункте 11 настоящего документа (за исключением абзаца третьего подпункта "б" пункта 11 настоящего документа) , с выпуском заключения по результатам проведения каждого этапа верификации.
13. Верификация проводится посредством выполнения следующих процедур сообразно специфике инструмента финансирования устойчивого развития: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
а) на этапе определения соответствия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
оценка соответствия проекта устойчивого развития одному или нескольким критериям как минимум одного из направлений, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития;
подтверждение заявленного инициатором типа инструмента финансирования устойчивого развития, определенного настоящим документом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
оценка соответствия облигаций требованиям, установленным Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации об эмиссии ценных бумаг для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) , или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) , или слов "социальные облигации" (для социальных облигаций) , или слов "облигации устойчивого развития" (для облигаций устойчивого развития) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
оценка наличия в проспекте облигаций и (или) решении о выпуске облигаций, проекте документа о внесении изменений в решение о выпуске облигаций или проекте дополнительного соглашения о внесении изменений в кредитный договор (для признания ранее выпущенных инструментов финансирования в соответствии с пунктом 51 настоящего документа) , проекте кредитного договора, проекте договора об открытии кредитной линии или кредитном договоре, договоре об открытии кредитной линии, а также в иных документах, удостоверяющих права и обязанности сторон в рамках привлечения денежных средств, мер ответственности инициатора за несоответствие инструмента финансирования устойчивого развития требованиям настоящего документа в течение срока действия соответствующего кредитного договора или срока обращения облигации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
анализ информации об инициаторе и проекте устойчивого развития (портфеле проектов устойчивого развития) из открытых источников, а также на основе документов, запрашиваемых верификатором у инициатора для проведения верификации, по рекомендуемому перечню согласно приложению, включая анализ проекта устойчивого развития на соответствие критериям проектов устойчивого развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
анализ внутренних политик, процедур, процессов и информационных систем инициатора, связанных: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
с учетом и движением привлекаемых в рамках инструмента финансирования денежных средств, в том числе с учетом размещения привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
с обеспечением размещения денежных средств, привлеченных для финансирования проектов устойчивого развития, в том числе по размещению денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития и временно не израсходованных на реализацию (финансирование) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) , или эквивалентного объема денежных средств в соответствии с политикой инициатора по управлению временно свободными денежными средствами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
с процедурами отбора и одобрения проектов устойчивого развития;
с контролем реализации проектов устойчивого развития или портфеля проектов устойчивого развития в части получения информации о полученных (планируемых) показателях экологического эффекта и выявлении существенных негативных факторов, влияющих на достижение показателей экологического эффекта;
с подготовкой регулярной отчетности и раскрытием информации об инструменте финансирования устойчивого развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
интервью с сотрудниками инициатора для уточнения ключевых положений соответствующих внутренней политики, процедур, процессов и информационных систем инициатора;
анализ документации о проекте устойчивого развития или портфеле проектов устойчивого развития на материальность ожидаемого эффекта от реализации проекта устойчивого развития (для зеленых и адаптационных проектов - экологического эффекта, для социальных проектов - социального эффекта) и соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
анализ проведенной инициатором в соответствии с разделом IV1 настоящего документа оценки заявленного воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат (для зеленых и адаптационных проектов) , анализ проведенной инициатором оценки социального эффекта от реализации проекта устойчивого развития или портфеля проектов устойчивого развития в соответствии с предложенной инициатором методикой расчета социального эффекта (для социальных проектов) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
анализ экспертных заключений, требуемых законодательством Российской Федерации и необходимых для реализации проекта устойчивого развития;
в отношении ранее выпущенного инструмента финансирования в целях признания его инструментом финансирования устойчивого развития в соответствии с пунктом 51 настоящего документа также проводится: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
подтверждение того, что проект устойчивого развития на момент проведения верификации реализуется и не будет завершен до признания инструмента финансирования инструментом финансирования устойчивого развития в соответствии с настоящим документом; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
подтверждение того, что реализация проекта устойчивого развития начата, либо регистрация выпуска (программы) облигаций была осуществлена, либо договор о предоставлении кредита (кредитной линии) был заключен после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
в отношении инструментов финансирования устойчивого развития, в рамках которых привлеченные денежные средства направлены исключительно на цели, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего документа, если реализация проекта устойчивого развития (каждого из проектов устойчивого развития) завершена, также проводится: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
подтверждение соответствия реализованного проекта (каждого из проектов портфеля проектов) требованиям к проектам устойчивого развития, предусмотренным настоящим документом; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
подтверждение окончания реализации проекта устойчивого развития (каждого из проектов портфеля проектов устойчивого развития) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
для зеленых и адаптационных проектов - оценка целевых и фактических показателей экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, а также информации о существенных негативных факторах, влияющих на достижение показателей экологических эффектов, полученной путем проведения интервью с сотрудниками инициатора и (или) организаций, которые реализовали проект устойчивого развития, из открытых источников информации, а также в случае необходимости путем направления запросов инициатору и (или) организации, которые реализовали проект устойчивого развития, третьим сторонам, включая специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные организации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
для социальных проектов - оценка целевых и фактических показателей социального эффекта от реализации проекта устойчивого развития, информации о существенных негативных факторах, влияющих на достижение показателей социальных эффектов, полученной путем проведения интервью с сотрудниками инициатора и (или) организаций, которые реализовывали проект устойчивого развития, из открытых источников информации, а также в случае необходимости путем направления запросов инициатору и (или) организации, которые реализовывали проект устойчивого развития, третьим сторонам, включая специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные организации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
подтверждение целевого использования денежных средств, ранее привлеченных для финансирования проекта устойчивого развития (каждого из проектов портфеля проектов устойчивого развития) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
анализ результатов (актов, заключений, предписаний, представлений и иных результатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации) контрольных (надзорных) мероприятий в сфере охраны окружающей среды, проведенных в течение реализации проекта устойчивого развития (для зеленых и адаптационных проектов) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
б) на этапе подтверждения соответствия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
подтверждение типа инструмента финансирования устойчивого развития, определенного абзацем четвертым пункта 4 настоящего документа, и его соответствие типу, подтвержденному верификатором на этапе определения соответствия; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
анализ изменений внутренней политики, процедур, процессов и информационных систем инициатора, связанных с обеспечением размещения денежных средств, привлеченных для финансирования проектов устойчивого развития, в том числе размещения денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития и временно не израсходованных на реализацию (финансирование) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) , или эквивалентного объема денежных средств, подготовкой регулярной отчетности с учетом изменений, произошедших после регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций или принятия решения о предоставлении кредита; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
анализ учета и движения привлеченных в рамках инструмента финансирования устойчивого развития денежных средств, в том числе размещения привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития и временно не израсходованных на реализацию (финансирование) проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) денежных средств или эквивалентного объема денежных средств, их целевого использования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
для зеленых и адаптационных проектов - анализ информации о фактических, промежуточных и целевых показателях экологического эффекта проекта устойчивого развития, а также информации о существенных негативных факторах, влияющих на достижение показателей экологических эффектов, полученной путем проведения интервью с сотрудниками инициатора и (или) организаций, реализующих проект устойчивого развития, из открытых источников информации, а также при необходимости путем направления запросов инициатору и (или) организации, реализующим проект устойчивого развития, третьим сторонам, включая специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные организации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
для социальных проектов - анализ информации о фактических, промежуточных и целевых показателях социального эффекта проекта устойчивого развития, информации о существенных негативных факторах, влияющих на достижение показателей социальных эффектов, полученной путем проведения интервью с сотрудниками инициатора и (или) организаций, реализующих проект устойчивого развития, из открытых источников информации, а также при необходимости путем направления запросов инициатору и (или) организации, реализующим проект устойчивого развития, третьим сторонам, включая специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и общественные организации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
анализ раскрытия информации об использовании денежных средств, привлеченных в рамках инструмента финансирования устойчивого развития, в регулярной отчетности инициатора, выпускаемой для информирования инвесторов, кредиторов и иных заинтересованных лиц, на предмет соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом (для облигаций дополнительно проводится анализ на предмет соответствия облигаций требованиям об эмиссии ценных бумаг, установленным Банком России для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) , или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) , или слов "социальные облигации" (для социальных облигаций) , или слов "облигаций устойчивого развития" (для облигаций устойчивого развития) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
анализ результатов (актов, заключений, предписаний, представлений и иных результатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации) контрольных (надзорных) мероприятий в сфере охраны окружающей среды, проведенных в течение реализации проекта устойчивого развития (для зеленых и адаптационных проектов) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
131. В отношении инструментов социального и зеленого финансирования верификация проводится посредством процедур, выполняемых для верификации как зел