социальных услуг) граждан
не менее 50 процентов лиц, в интересах которых реализуется проект, должны относиться к однойили нескольким категориям:
члены малоимущей семьи, малоимущий гражданин;
лица пенсионного возраста;
лица пожилого возраста;
члены семьи, в которой ребенка воспитывает один из родителей (усыновителей, опекунов) ;
члены многодетной семьи;
члены семей с усыновленными детьми, с детьми, находящимися под опекой (попечительством) ;
члены молодых семей;
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды, члены семьис детьми-инвалидами;
лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды;
представители коренных малочисленных народов;
вынужденные переселенцы;
беженцы;
лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, террористических актов и военных конфликтов;
лица без определенного места жительства;
лица, нуждающиеся в социальной адаптации;
лица, освобожденные из мест лишения свободы не более 3 лет назад;
лица, имеющие судимость;
лица, проживающие в сельской местности
10.7.
Реализация проектов, направленных на обеспечение на льготной основе продовольственнымии непродовольственными товарами первой необходимости, определеннымив соответствиис законодательством Российской Федерации
лица, в интересах которых реализуется проект, должны относиться к одной или нескольким категориям:
члены малоимущих семей;
безработные;
лица пенсионного возраста;
лица пожилого возраста;
члены семьи, в которой ребенка воспитывает один из родителей (усыновителей, опекунов) ;
члены многодетных семей;
члены семей с усыновленными детьми, с детьми, находящимися под опекой (попечительством) ;
члены молодых семей;
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды, члены семьис детьми-инвалидами;
лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды;
представители коренных малочисленных народов;
вынужденные переселенцы;
беженцы;
лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, террористических актов и военных конфликтов;
лица без определенного места жительства;
лица, нуждающиеся в социальной адаптации;
лица, проживающие в сельской местности
10.8.
Реализация проектов, направленных на профилактику и снижение уровня социального сиротства
10.9.
Создание, в том числе строительствои материально-техническое оснащение, реконструкция, модернизация реабилитационных организаций
10.10.
Реализация проектов, направленных на созданиеи апробацию технологий сопровождения инвалидови детей-инвалидов и их семей при получении услуг по реабилитации и абилитации
10.11.
Реализация проектов, направленных на созданиеи апробацию современных технологий по реабилитациии абилитации
10.12.
Реализация проектов, направленных на созданиеи апробацию ассистивных устройств и технологийдля инвалидови детей-инвалидов
10.13.
Реализация проектов, направленных на оказание услуг детям с функциональными нарушениями ("раннее вмешательство")
10.14.
Реализация проектов, направленных на развитие волонтерской деятельности
10.15.
Реализация проектов, направленных на поддержку работающих матерей и лиц с семейными обязанностями
лица, в интересах которых реализуется проект, должны относиться к работникам
10.16.
Организация и осуществление просветительской деятельности, направленной на повышение финансовой, правовой и цифровой грамотности населения, популяризацию рационального потребления ресурсов и популяризациюздорового образа жизни
не менее 50 процентов лиц, в интересах которых реализуется проект, должны получать услуги безвозмездно или с предоставлением существенных льгот и относиться к одной или нескольким категориям:
члены малоимущей семьи, малоимущий гражданин;
безработные;
лица пенсионного возраста;
лица пожилого возраста;
члены семьи, в которой ребенка воспитывает один из родителей (усыновителей, опекунов) ;
члены многодетной семьи;
члены семьи с усыновленными детьми, с детьми, находящимися под опекой (попечительством) ;
члены молодой семьи;
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды, члены семьис детьми-инвалидами;
лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды;
представители коренных малочисленных народов;
вынужденные переселенцы;
беженцы;
лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, террористических актов и военных конфликтов;
лица без определенного места жительства;
лица, нуждающиеся в социальной адаптации;
лица, освобожденные из мест лишения свободы не более 3 лет назад;
лица, имеющие судимость;
лица, проживающие в сельской местности;
работники;
мобилизованные, военнослужащие и члены их семей, или проект реализуется в труднодоступной местности или в населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений
11. Устойчивая социальная инфраструктура
11.1.
Создание и модернизация объектов устойчивой социальной инфраструктуры (объекты образования, объекты здравоохраненияи социального обслуживания, объекты культуры и искусства, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные социально значимые объекты, которые направлены на повышение качества жизни и социального благополучияв течение жизненногоцикла объекта)
соответствие критериям системы оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов "Impact and Responsible Investingfor Infrastructure Sustainability", разработанной государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", по аспекту "Качество жизни" -не менее 55 процентов
______________________
* К "зеленому" транспорту и промышленной технике относятся виды транспорта и промышленной техники исключительно на экологичных источниках энергии - на тяговом электроснабжении, на природном газе (включая биометан) , на водороде и топливных элементах, на электрической энергии, на солнечной энергии, на биотопливе, а также немоторизированный транспорт.
** Для всех проектов подраздела 4 раздела II устанавливаются следующие критерии:
для существующих производств:
повышение ресурсной и энергетической эффективности на 10 процентов и более;
снижение сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ и (или) парниковых газов на 10 процентов и более;
переход на водооборотную систему;
для новых производств - внедрение водооборотной системы.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 сентября 2021 г. № 1587
ТРЕБОВАНИЯ к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415, от 14.10.2025 № 1586)
I. Общие положения
1. Требования к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации подготовлены в целях развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации и привлечения внебюджетных средств в проекты, направленные на реализацию национальных целей развития Российской Федерации в области социального развития, зеленого финансирования и реализацию декларации "Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 г., Парижского соглашения, принятого 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее - Парижское соглашение) , а также в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития в области устойчивого развития, включая Руководящие принципы Организации экономического сотрудничества и развития для многонациональных предприятий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
Настоящий документ является методическим указанием для признания выпусков (программ) облигаций, кредитов или кредитных линий в качестве инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации, определяющим требования к системе верификации указанных инструментов и порядок использования таких инструментов в целях развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
2. Термины и определения, критерии и порядок определения соответствия инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации требованиям, предусмотренным настоящим документом, а также порядок включения юридических лиц в перечень верификаторов используются только для целей применения настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
3. Дополнительно могут быть разработаны иные документы, детализирующие критерии и порядки, предусмотренные настоящим документом, в том числе определяющие инструменты финансирования устойчивого развития в Российской Федерации (облигации, связанные с целями устойчивого развития, и облигации климатического перехода) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
Определение порядка получения и прекращения действия мер государственной поддержки инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим документом, осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, а также исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами, законодательством субъектов Российской Федерации или муниципальными актами, и настоящим документом не регулируется. Подтверждение соответствия инструмента финансирования устойчивого развития в Российской Федерации требованиям, предусмотренным настоящим документом, не является одновременным подтверждением получения мер государственной поддержки этого инструмента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
До утверждения указанных в абзаце первом настоящего пункта документов верификация инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации (облигации, связанные с целями устойчивого развития, и облигации климатического перехода) может осуществляться организацией, включенной в перечень верификаторов инструментов финансирования устойчивого развития в соответствии с настоящим документом или в список верификаторов инструментов финансирования устойчивого развития, предоставляющих независимую внешнюю оценку, ведение которого осуществляет Международная ассоциация рынков капитала (ICMA) или Международная некоммерческая организация "Инициатива климатических облигаций" (CBI) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
II. Термины и определения
4. Для целей применения настоящего документа используются следующие термины:
"проект устойчивого развития" - зеленый проект, переходный проект или социальный проект, соответствующие определениям зеленых проектов, переходных проектов или социальных проектов, указанным в целях и основных направлениях устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1912-р (далее соответственно - зеленый проект, переходный проект) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415, от 14.10.2025 № 1586)
"портфель проектов устойчивого развития" - совокупность проектов устойчивого развития, принадлежащих к одному из типов, определенных в абзаце втором настоящего пункта, одновременно соответствующих критериям, указанным в подпункте "д" пункта 5 и пунктах 6 - 9 настоящего документа. Конкретный перечень проектов устойчивого развития может быть не определен на момент выпуска инструмента финансирования устойчивого развития. По каждому типу проекта устойчивого развития, определенному в абзаце втором настоящего пункта, формируются отдельные портфели, объединение проектов устойчивого развития разных типов в один портфель не допускается; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
инструмент финансирования - выпуск (программа) облигаций, кредит, кредитная линия, направленные на финансирование проектов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
"инструмент финансирования устойчивого развития" - выпуск (программа) облигаций, кредит, кредитная линия, направленные на финансирование зеленых проектов, переходных проектов и социальных проектов и соответствующий иным положениям настоящего документа. Для целей применения настоящего документа к инструментам финансирования устойчивого развития относятся: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415, от 14.10.2025 № 1586)
зеленый инструмент финансирования - инструмент финансирования, направленный на финансирование зеленых проектов и соответствующий положениям настоящего документа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
переходный инструмент финансирования - инструмент финансирования, направленный на финансирование переходных проектов или на финансирование переходных проектов и зеленых проектов и соответствующий положениям настоящего документа; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 14.10.2025 № 1586)
социальный инструмент финансирования - инструмент финансирования, направленный на финансирование социальных проектов и соответствующий положениям настоящего документа; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
инструмент социального и зеленого финансирования - инструмент финансирования, направленный одновременно на финансирование социальных проектов и зеленых проектов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
"инициатор инструмента финансирования устойчивого развития или проекта устойчивого развития" - юридическое лицо, а также публично-правовое образование, инициирующее реализацию проекта устойчивого развития (привлечение денежных средств в целях реализации, финансирования проекта устойчивого развития, портфеля проектов устойчивого развития) , или юридическое лицо, реализующее (финансирующее) проект устойчивого развития (портфель проектов устойчивого развития) за счет денежных средств, привлеченных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - инициатор) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
"верификатор инструмента финансирования устойчивого развития" - юридическое лицо, предоставляющее заключение о соответствии инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, включенное методологическим центром в перечень верификаторов (далее - верификатор) . Верификаторы обеспечивают: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
независимость своей деятельности по верификации от любого политического и (или) экономического влияния и (или) инициатора;
предотвращение, выявление в ходе своей деятельности по верификации конфликтов интересов, управление ими и раскрытие информации о них;
профессионализм и объективность при проведении верификации;
соблюдение конфиденциальности;
"верификация инструмента финансирования устойчивого развития" - определение соответствия выпуска (программы) облигаций, кредита, кредитной линии требованиям, предусмотренным настоящим документом, по результатам которого верификатором дается заключение (далее - верификация) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
"методологический центр" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", в функции которой входит методологическое обеспечение формирования и развития инвестиционной деятельности в сфере устойчивого (в том числе зеленого) развития и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого развития в Российской Федерации, в том числе представление предложений по разработке и регулярной актуализации критериев устойчивого развития, требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития, подходов к оценке воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат, обеспечение информационного сопровождения в области финансирования проектов устойчивого развития в соответствующих международных организациях, взаимодействие с международными организациями по вопросам финансирования проектов устойчивого развития, обеспечение оценки соблюдения требований, предусмотренных настоящим документом, включая оценку соответствия критериям проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации" (далее - критерии проектов устойчивого развития) , проведение отбора верификаторов, ведение перечня верификаторов и организация ведения единого перечня верифицированных инструментов финансирования в рамках развития инвестиционной деятельности в сфере устойчивого (в том числе зеленого) развития и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого развития, разработка методологических рекомендаций, в том числе в форме ответов на обращения. Такие рекомендации подлежат публикации на специализированной странице методологического центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") . Для выполнения функций методологического центра государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" может привлекать юридические лица, указанные в пункте 13 части 4 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
"модельные подходы" - подходы к оценке воздействия проектов устойчивого развития в Российской Федерации на окружающую среду и климат, а также к учету экологического эффекта от их реализации. Модельные подходы могут быть пересмотрены по мере появления и