ологических эффектов;
г) наличие заявленных инициатором данных измерений и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, данных количественного определения выбросов парниковых газов, сбросов загрязняющих веществ, концентраций загрязняющих веществ, объемов (массы) образования и утилизации отходов, учета природных и иных ресурсов, а также удостовериться, что измерения проведены сертифицированным оборудованием, аккредитованными и аттестованными лабораториями, а количественное определение выбросов и поглощений парниковых газов выполнено в соответствии с российскими и (или) международными методиками;
д) полноту представленных инициатором документов для оценки экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, включая выявление потенциальных негативных факторов, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития;
е) комплект разрешительной документации в области охраны окружающей среды (в том числе комплексные экологические разрешения, действующие разрешения на выбросы, декларация о воздействии на окружающую среду, отчетность об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, планы снижения выбросов загрязняющих веществ, планы снижения сбросов загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, нормативы допустимых сбросов, нормативы допустимых выбросов, разрешение на временные выбросы, разрешение на временные сбросы, программа повышения экологической эффективности, план мероприятий по охране окружающей среды) , результаты проведения государственной экологической экспертизы (в случае если необходимость проведения такой экспертизы предусмотрена законодательством Российской Федерации) , отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности (на основании требований, установленных пунктом 11 статьи 671 Федерального закона "Об охране окружающей среды") ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
ж) наличие заявленных инициатором внутренних документов инициатора в сфере охраны окружающей среды, экологической, ресурсной (в том числе энергетической) эффективности технологических процессов, средозащитной техники и др., документов системы экологического менеджмента, экологической отчетности, включая информацию, подготовленную в рамках публичной нефинансовой отчетности, выпускаемой инициатором в целях определения соответствия проекта устойчивого развития требованиям настоящего документа;
з) убедительность выбранного экологического эффекта, по которому будет оцениваться проект устойчивого развития ("портфель" проектов устойчивого развития) ;
и) убедительность выбранных промежуточных, фактических и целевых показателей, а также правильность их расчетов;
к) наличие заявленных инициатором отчета об оценке воздействия заявляемого проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат (далее - отчет) , который должен содержать в себе прогнозную оценку потенциально значимого воздействия на окружающую среду и климат в проекте планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, и рекомендаций в отношении мероприятий, которые предотвращают и (или) снижают выявленное негативное воздействие на окружающую среду и климат.
2912. В отчет рекомендуется включить также следующие разделы:
а) общие сведения о проекте, планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности;
б) оценка текущего состояния компонентов окружающей среды в предполагаемом месте реализации проекта планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, включая состояние атмосферного воздуха, почвенных, земельных и водных ресурсов, а также растительности, животного мира и особо охраняемых природных территорий;
в) описание климатических, геологических, гидрологических и ландшафтных условий на территории предполагаемой зоны влияния проекта планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности;
г) оценка текущего состояния здоровья населения с учетом воздействия экологических факторов, а также социально-экономическая характеристика территории;
д) анализ требований законодательства в области охраны окружающей среды к строительству и эксплуатации в рамках заявляемого инициатором проекта устойчивого развития;
е) информация о характере и масштабах потенциального воздействия на окружающую среду и климат планируемой или осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;
ж) рекомендации по предотвращению или минимизации выявленного негативного воздействия на окружающую среду и климат, предложения по проведению экологического мониторинга и производственного экологического контроля;
з) анализ неопределенностей и ограничений в определении воздействия на окружающую среду, а также рекомендации по их устранению;
и) информация о выявленных негативных факторах, влияющих на достижение экологического эффекта от реализации проекта устойчивого развития, и мерах по их смягчению или компенсации;
к) эколого-экономическое обоснование целевых и промежуточных показателей;
л) эколого-экономическая оценка реализации проекта устойчивого развития;
м) выводы.
2913. Перечень документов, которые прилагаются к отчету, и их содержание формируются инициатором.
2914. В рамках верификации на этапе определения соответствия оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат определяется верификатором на основе оценки обоснованности представленных инициатором расчетов и прилагаемых к ним материалов.
Для оценки обоснованности расчетов верификатор вправе запросить у инициатора дополнительные расчеты и документы, обосновывающие представленные расчеты соответствующих показателей.
Указанные запросы формируются верификатором исходя из необходимости оценки соблюдения инициатором требований законодательства Российской Федерации при реализации проекта устойчивого развития, в том числе в части соблюдения требований к оценке воздействия на окружающую среду в отношении планируемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямой или косвенный экологический эффект на окружающую среду, а также в части проведения оценки воздействия на окружающую среду, государственной экологической экспертизы, отсутствия сведений об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду при реализации проектов устойчивого развития, о воздействии на население.
Оценка воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат может осуществляться посредством выезда верификатора на место реализации проекта устойчивого развития, а также посредством направления в контрольные (надзорные) органы в соответствии с их компетенцией и (или) отраслевые научные и экспертные организации запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия или запросов на электронном и бумажном носителях.
V. Порядок включения юридических лиц в перечень верификаторов
30. Включение юридических лиц в перечень верификаторов осуществляется методологическим центром.
Методологический центр при формировании перечня верификаторов отражает специализацию верификаторов по направлениям, предусмотренным критериями проектов устойчивого развития, и количество проведенных верификаций каждым верификатором. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
Абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
Верификатор не вправе оказывать услуги по осуществлению верификации инструментов финансирования устойчивого развития на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим документом, до получения уведомления от методологического центра о его включении в перечень верификаторов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
Исключение верификатора из перечня верификаторов осуществляется методологическим центром.
31. Для инициирования принятия методологическим центром решения о включении юридического лица в перечень верификаторов юридическое лицо направляет в методологический центр заявку с приложением документов, указанных в пункте 33 настоящего документа, подтверждающих соответствие юридического лица условиям, указанным в пункте 32 настоящего документа (далее соответственно - заявка, заявитель) , и анкету по форме, определенной методологическим центром (далее - анкета) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
Заявка и анкета направляются заявителем в методологический центр по реквизитам, указанным на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет" с приложением документов, указанных в пункте 33 настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
Заявитель до подачи заявки может ознакомиться с условиями отбора юридических лиц для их включения в перечень верификаторов, установленными пунктом 32 настоящего документа. Представление неполной информации, непредставление или неправильное оформление, или документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, не полностью и (или) не во всех отношениях соответствующих указаниям по их формированию, определенным пунктом 33 настоящего документа, могут являться основанием для возврата методологическим центром заявки заявителю без рассмотрения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
Заявка рассматривается методологическим центром не более 60 рабочих дней со дня ее получения (без учета срока направления методологическим центром уведомления заявителю о результатах рассмотрения заявки) .
В процессе рассмотрения заявки методологический центр может обращаться к заявителю за разъяснениями, запрашивать указанные в пункте 33 настоящего документа, но не представленные заявителем документы.
По итогам рассмотрения заявки методологический центр принимает одно из следующих решений:
о включении заявителя в перечень верификаторов;
об отклонении заявки.
Методологический центр направляет по реквизитам, указанным заявителем в заявке, уведомление о результатах рассмотрения заявки в течение 5 рабочих дней после завершения ее рассмотрения. В случае отклонения заявки методологический центр информирует заявителя о причинах соответствующего решения.
Методологический центр отклоняет заявку при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 32 настоящего документа;
представление заявителем недостоверных сведений и (или) недействительных документов.
В случае отклонения заявки методологический центр принимает от заявителя повторную заявку не ранее чем через 12 месяцев с даты отклонения методологическим центром предыдущей заявки.
При возврате заявки без ее рассмотрения по причине непредставления заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 33 настоящего документа, методологический центр принимает от заявителя повторную заявку без ограничения срока после формирования заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 33 настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
32. Методологический центр включает заявителя в перечень верификаторов по итогам рассмотрения заявки при соответствии заявителя одновременно следующим условиям:
а) методология верификатора заявителя учитывает положения настоящего документа по проведению верификации инструментов финансирования устойчивого развития, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
методология верификатора заявителя позволяет проводить верификацию в соответствии с настоящим документом. Методологический центр проводит проверку методологии верификатора заявителя, а также вносимых в нее изменений. Верификаторы вправе разрабатывать собственные подходы к проведению верификации, которые не должны противоречить положениям настоящего документа, в том числе модельным подходам, иным документам, а также методологическим документам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
у заявителя в порядке, установленном организационно-правовыми документами и (или) внутренними нормативными документами, утверждена методология верификатора;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
б) заявитель имеет эффективные бизнес-процессы, связанные с верификацией, необходимую организационную структуру, внутренние утвержденные правила и процессы (политика) , что подтверждается следующими обстоятельствами:
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
в организационную структуру заявителя входит подразделение (подразделения) , занимающееся проведением верификаций инструментов финансирования устойчивого развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
заявитель официальным образом утвердил (посредством внутреннего нормативного документа или иным схожим способом) ответственных за формирование заключений верификатора (работники в штате заявителя или коллегиальные органы) ;
у заявителя в установленном порядке утверждены нормативные документы, определяющие меры по недопущению влияния на его суждение существующего или потенциального конфликта интересов со стороны его учредителей (акционеров, участников) , работников и лиц, осуществляющих над ним контроль или оказывающих на него влияние;
в нормативных документах по управлению конфликтом интересов предусмотрено разграничение функций по продаже услуг верификаций и формированию заключений верификатора, отсутствие связи между заключением верификатора и размером вознаграждения, управление конфликтом интересов между функцией по проведению верификаций и иными направлениями деятельности заявителя (если заявитель осуществляет иные виды деятельности, отличные от верификации) ;
в) у заявителя (в том числе у аффилированных с заявителем юридических лиц, включая иностранные юридические лица) есть достаточный опыт в проведении независимых оценок и предоставлении профессиональных суждений, который подтверждается наличием не менее 10 проведенных независимых оценок и предоставленных профессиональных суждений в пользу не менее чем 2 контрагентов, не аффилированных друг с другом и заявителем, по одному или нескольким из следующих направлений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
верификация инструментов финансирования устойчивого развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
аудит и иные виды аудиторских услуг, в том числе сопутствующие аудиту услуги в части выполнения заданий, обеспечивающих разумную уверенность в нефинансовой информации (в том числе в отчетах о выбросах парниковых газов, отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчетности об устойчивом развитии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
рейтингование (в том числе выставление кредитных рейтингов, ESG рейтингов) ;
верификация выбросов парниковых газов;
иные услуги по проведению независимых оценок и предоставлению профессиональных суждений, связанных с экологией, охраной окружающей среды или изменением климата;
г) у заявителя есть эксперты (в штате или внештатные, привлекаемые по договорам, в том числе в аффилированных с заявителем юридических лицах, включая иностранные юридические лица) достаточной квалификации, необходимой для проведения верификации, что подтверждается:
наличием не менее 10 экспертов с высшим образованием по специализации (направлению подготовки) "эколог", и (или) "инженер-эколог", и (или) "экология и природопользование", и (или) "техносферная безопасность", и (или) "природоустройство и водопользование", и (или) с опытом работы не менее 6 месяцев в сфере изменения климата, и (или) технологий устойчивого развития, и (или) финансирования устойчивого развития, и (или) аудита, и (или) рейтингования, и (или) проведения независимых оценок, и (или) предоставления профессиональных суждений, и (или) со специализацией (направлением подготовки) по критериям проектов устойчивого развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
д) деловая репутация заявителя является положительной, что подтверждается следующими обстоятельствами:
заявитель не включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, размещенных на сайте https://zakupki.gov.ru в сети "Интернет";
заявитель не находится в процессе ликвидации (включая добровольную ликвидацию) ;
у заявителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший, текущий календарный год и на последнюю отчетную дату на сумму, превышающую 10000 рублей;
в отношении заявителя не введена процедура банкротства;
е) срок ведения деятельности заявителя составляет не менее 12 месяцев;
ж) заявитель соответствует одному из следующих требований:
сведения о заявителе внесены в реестр кредитных рейтинговых агентств;
сведения о заявителе внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и (или) в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, либо заявитель проводил обязательный аудит в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";
заявитель является иностранным юридическим лицом, которое осуществляет деятельность по верификации на территории иностранного государства в соответствии с национальным законодательством или регулированием этого государства либо в соответствии с международными стандартами (Принципы зеленых облигаций (Green Bond Principles (GBP) , разработанные Международной ассоциацией рынков капитала (ICMA) , Стандарт климатических облигаций (Climate Bonds Standard) , разработанный Международной некоммерческой организацией "Инициатива климатических облигаций" (CBI) , Принципы зеленых кредитов (Green Loan Principles) , разработанные Международной ассоциацией рынков капитала (ICMA) , либо является российским юридическим лицом, которое находится под прямым или косвенным контролем указанного иностранного юридического лица либо входит в одну группу лиц с указанным иностранным юридическим лицом;
заявитель провел не менее одной верификации в соответствии с настоящим документом.
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
33. Для включения в перечень верификаторов заявитель направляет в методологический центр следующие документы:
а) заявка, включающая следующую информацию:
запрос о включении заявителя в перечень верификаторов;
полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя и его организационно-правовая форма;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ;
идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН) ;
место нахождения заявителя, определенное в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
реквизиты для направления уведомлений методологическим центром о принятых решениях;
опись документов, прилагаемых к заявк