за который составляется отчет;
и) об остатке неизрасходованных денежных средств, привлеченных посредством выпуска инструмента финансирования устойчивого развития, и его размещении;
к) о перечне проектов устойчивого развития, финансируемых за счет инструментов финансирования устойчивого развития;
л) о соблюдении целевого характера использования привлеченных денежных средств в рамках инструментов финансирования устойчивого развития, соответствии расходования денежных средств ранее заявленным целям;
м) о стратегии выявления рисков возникновения возможных негативных факторов, влияющих на достижение экологического эффекта (для зеленых и адаптационных проектов) или социального эффекта (для социальных проектов) от реализации проекта устойчивого развития, и управления такими рисками; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
н) о выявленных на дату формирования регулярной отчетности негативных факторах, влияющих на достижение экологического эффекта (для зеленых и адаптационных проектов) или социального эффекта (для социальных проектов) от реализации проекта устойчивого развития, и мерах по их смягчению или компенсации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
о) о стадии реализации проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) ;
п) о методологии и (или) допущениях, используемых при определении экологического эффекта (для зеленых и адаптационных проектов) или социального эффекта (для социальных проектов) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
221. В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатор оценивает принятые на себя инициатором обязательства по раскрытию информации об инструменте финансирования устойчивого развития в регулярной отчетности (для выпуска облигаций раскрытие информации осуществляется в соответствии с требованиями о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, установленными Центральным банком Российской Федерации) , а также способность и готовность инициатора соблюдать указанные обязательства по раскрытию информации, указанной в пункте 22 настоящего документа.
В рамках верификации на этапе подтверждения соответствия верификатор оценивает полноту и достоверность раскрываемой инициатором в регулярной отчетности информации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
23. В заключение верификатора включается следующая информация:
а) методология проведения проверки (объем проверки, посещение объектов (если применимо) и другое) ;
б) проведенные мероприятия (интервью, анализ документов и другое) ;
в) подтверждение независимости суждения и отсутствия конфликта интересов или иных обстоятельств, препятствующих надлежащему, объективному и беспристрастному анализу и суждению;
г) дополнительные детали проверки и комментарии по усмотрению верификатора;
д) подтверждение заявленного инициатором инструмента финансирования устойчивого развития, определенного в абзаце четвертом пункта 4 настоящего документа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
е) наличие мер ответственности инициатора за несоответствие инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, в течение срока действия соответствующего кредитного договора или срока обращения облигации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
ж) соответствие проекта устойчивого развития одному или нескольким направлениям, предусмотренным критериями проектов устойчивого развития;
з) информация об инициаторе и проекте устойчивого развития (портфеле проектов устойчивого развития) ;
и) цели финансирования выбранного проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) , соблюдение целевого характера использования привлеченных денежных средств в рамках инструментов финансирования устойчивого развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
к) соответствие облигаций требованиям об эмиссии ценных бумаг, установленным Банком России для облигаций, выпуск или программа которых содержит дополнительную идентификацию с использованием слов "зеленые облигации" (для зеленых облигаций) , или слов "адаптационные облигации" (для адаптационных облигаций) , или слов "социальные облигации" (для социальных облигаций) (не применяется для государственных и муниципальных облигаций) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
л) оценка соответствия планируемого к финансированию или финансируемого проекта устойчивого развития (портфеля проектов устойчивого развития) критериям проектов устойчивого развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
м) результаты анализа:
процедур обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего документа;
процедур отбора и одобрения проекта устойчивого развития (проектов устойчивого развития) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
контроля реализации проектов устойчивого развития или портфеля проектов устойчивого развития;
н) значение показателей и независимое подтверждение ожидаемого экологического эффекта (для зеленых и адаптационных проектов) или социального эффекта (для социальных проектов) от реализации проекта устойчивого развития. В отношении инструментов социального и зеленого финансирования в заключении верификатора указывается информация, предусмотренная настоящим подпунктом, как для социальных, так и для зеленых проектов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373, от 30.12.2023 № 2415)
о) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
п) информация о наличии (отсутствии) конфликта интересов, независимости суждения;
р) вывод верификатора о соответствии.
231. Оценка воздействия проекта устойчивого развития (для зеленых и адаптационных проектов) на окружающую среду и климат, проведенная в соответствии с разделом IV1 настоящего документа, подлежит включению в отдельный раздел заключения верификатора. Приложение к такому разделу может содержать обоснование вывода верификатора о соответствии проекта устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, с учетом положений модельных подходов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
24. При проведении верификации в квалифицированном формате методологический центр подтверждает вывод верификатора о соответствии (за исключением вывода в части оценки экологического эффекта (для зеленых и адаптационных проектов) или социального эффекта (для социальных проектов) ) на основе анализа заключения верификатора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
Формат подтверждения вывода верификатора о соответствии определяется методологическим центром.
25. Направление документов в методологический центр для подтверждения вывода верификатора о соответствии в рамках квалифицированного формата осуществляется верификатором не позднее 5 рабочих дней со дня выпуска верификатором заключения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
26. Подтверждение методологическим центром вывода верификатора о соответствии в рамках квалифицированного формата осуществляется на платной основе за счет инициатора или иных лиц, определенных инициатором. Стоимость подтверждения методологическим центром вывода верификатора о соответствии не может превышать одну треть от общей стоимости верификации инструмента финансирования устойчивого развития (включающей в себя стоимость услуги по верификации инструмента финансирования устойчивого развития, осуществляемой верификатором, и стоимость подтверждения методологическим центром вывода верификатора о соответствии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
27. При выявлении несоответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом, ранее предоставленное заключение верификатора и подтверждение методологического центра вывода верификатора о соответствии (при наличии) подлежат пересмотру. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
28. При выпуске инструмента финансирования устойчивого развития верификация проводится на основании опубликованной на дату выпуска инструмента финансирования устойчивого развития редакции настоящего документа. Проведение верификации ранее выпущенного инструмента финансирования устойчивого развития в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 настоящего документа осуществляется на основании опубликованной на дату проведения верификации редакции настоящего документа, если положения этой редакции не ухудшают оценку соответствия инструмента финансирования устойчивого развития требованиям, предусмотренным настоящим документом. В противном случае верификация ранее выпущенного инструмента финансирования устойчивого развития осуществляется на основании опубликованной на дату выпуска инструмента финансирования устойчивого развития редакции настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
При признании инструмента финансирования инструментом финансирования устойчивого развития в соответствии с пунктом 51 настоящего документа верификация проводится на основании опубликованной на дату такой верификации редакции настоящего документа. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 № 2415)
29. Актуализация перечня инструментов финансирования устойчивого развития осуществляется на специализированной странице методологического центра в сети "Интернет".
По результатам верификации актуализируется перечень инструментов финансирования устойчивого развития. Инструменты финансирования, которые по результатам верификации не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим документом, подлежат исключению из перечня инструментов финансирования устойчивого развития.
Единый перечень верифицированных инструментов финансирования публикуется в сети "Интернет" на специализированной странице методологического центра, который обеспечивает организацию ведения единого перечня инструментов финансирования устойчивого развития.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2023 № 373)
IV1. Модельные подходы
291. Экологический эффект (экологические эффекты) от реализации проектов устойчивого развития должен соответствовать:
а) Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни" и Указу Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. № 666 "О сокращении выбросов парниковых газов" с учетом следующих целевых показателей:
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая р. Волгу, озера Байкал и Телецкое;
снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза (к 2030 году) ;
создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза (к 2030 году) ;
повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;
сохранение биологического разнообразия;
б) одному или нескольким результатам, указанным в паспорте национального проекта "Экология".
292. Экологические эффекты от реализации проектов устойчивого развития должны предусматривать достижение значений показателей, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития по соответствующему направлению.
293. Основными экологическими эффектами, на достижение которых направлен проект устойчивого развития в результате его внедрения и реализации в целях достижения показателей, предусмотренных критериями проектов устойчивого развития по соответствующему направлению, являются:
а) снижение выбросов загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р (далее - перечень загрязняющих веществ) , в атмосферный воздух стационарными источниками;
б) снижение выбросов парниковых газов (в пересчете на СО2-эквивалент) , рассчитываемых по сфере охвата 1 (прямые выбросы) и по сфере охвата 2 (косвенные выбросы) ;
в) снижение удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников негативного воздействия на окружающую среду (например, в расчете на кВт·ч, тонно-километр, пассажиро-километр и др.) ;
г) повышение эффективности использования исходных сырья и материалов, а также снижение потребления материальных и энергетических ресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, топлива и др.) ;
д) снижение удельных показателей потребления природных ресурсов;
е) сокращение удельных показателей образования отходов производства и потребления, в том числе за счет внедрения малоотходных и безотходных технологий (например, в расчете на человека, на единицу производимой продукции и др.) , и снижение класса опасности отходов;
ж) увеличение показателей утилизации отходов;
з) увеличение доли нормативно очищенных сточных вод в объеме сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод, требующих очистки, способствующее снижению концентраций загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в воде в водном объекте до предельно допустимого уровня, соответствующего назначению объекта, и ниже;
и) увеличение площади или протяженности восстановленных водных объектов и (или) создание новых водных объектов;
к) увеличение протяженности очищенной прибрежной полосы водных объектов;
л) увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения;
м) увеличение площади территории, на которой восстановлено нарушенное состояние окружающей среды;
н) увеличение показателей сохранения биологического разнообразия;
о) прочие существенные экологические эффекты, которые вносят значительный вклад в улучшение экологической ситуации в регионе реализации проекта (проектов) устойчивого развития или в сфере деятельности инициатора, при условии соответствия предъявляемым требованиям.
294. Оценка воздействия проектов устойчивого развития на окружающую среду и климат проводится инициатором и состоит из следующих этапов:
а) определение экологического эффекта инициатором;
б) оценка экологического эффекта инициатором.
295. При определении экологического эффекта, связанного с реализацией проекта устойчивого развития, учитываются изменение уровня воздействия на окружающую среду и климат, а также текущее состояние окружающей среды, на которую может оказать влияние реализация проекта устойчивого развития. При определении экологического эффекта оценивается возможность его соответствия критериям проектов устойчивого развития (в зависимости от специфики зеленого проекта или адаптационного проекта) .
296. При определении экологического эффекта оцениваются:
а) целевые показатели достижения экологического эффекта (далее - целевые показатели) - количественные значения показателей достижения экологического эффекта, которые планируется достичь в результате реализации проекта устойчивого развития;
б) промежуточные показатели достижения экологического эффекта (далее - промежуточные показатели) - количественные значения показателей достижения экологического эффекта, которые планируется достичь к определенному этапу реализации проекта устойчивого развития;
в) фактический показатель достижения экологического эффекта (далее - фактический показатель) - количественное значение показателя достижения экологического эффекта, которое достигнуто к определенному этапу реализации проекта устойчивого развития, а также количественное значение показателя достижения экологического эффекта, которое достигнуто после завершения периода реализации проекта устойчивого развития (с учетом сроков достижения экологического эффекта, предусмотренных проектом устойчивого развития) .
297. Оценка достижения экологического эффекта проводится путем сравнения полученного в результате реализации проекта устойчивого развития фактического показателя с заявленными целевыми показателями. Допустимый размер отклонения (в меньшую сторону) в части достигнутых фактических показателей не может превышать 10 процентов значения промежуточных и целевых показателей.
298. Для проекта устойчивого развития может быть определено несколько экологических эффектов, в том числе из экологических эффектов, указанных в пункте 293 настоящего документа. Для каждого экологического эффекта устанавливаются целевые и промежуточные показатели. Для одного экологического эффекта может быть установлено несколько целевых и промежуточных показателей.
299. Целевые показатели определяются инициатором на этапе подготовки проекта устойчивого развития и подачи заявки на проведение верификации с приложением обоснованного расчета.
Фактические показатели определяются инициатором в течение срока действия инструмента финансирования устойчивого развития либо за пределами указанного периода, если экологический эффект достигнут по истечении срока действия инструмента финансирования устойчивого развития. Сведения о достижении фактических показателей, включающие расчеты и обосновывающие материалы, подлежат включению инициатором в регулярную отчетность.
Результаты оценки экологического эффекта от проекта устойчивого развития могут включать в себя оценку влияния проекта на общее воздействие инициатора на окружающую среду для оценки эффективности проекта устойчивого развития.
2910. В рамках верификации на этапе определения соответствия верификатором проводится оценка потенциального воздействия проекта устойчивого развития на окружающую среду и климат.
2911. С учетом специфики проекта устойчивого развития верификатор должен проверить (в том числе оценить на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в случае, если это применимо к конкретному проекту устойчивого развития) :
а) наличие заявленных инициатором ключевых параметров и результатов проекта устойчивого развития, а также оценить их соответствие целям Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р;
б) наличие заявленных инициатором параметров производимых, приобретаемых или внедряемых в рамках проекта устойчивого развития оборудования и технологий;
в) наличие заявленных инициатором методологических подходов, методов и методик, используемых при определении целевых, промежуточных и фактических показателей экологических эффектов;
г) наличие заявленных инициатором данных измерений и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, данных количественного определения выбросов парниковых газов, сбросов