ыми добавками.
За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся проведения работ по реализации комплекса мер по обеспечению подотраслей животноводства кормами, в первую очередь комбикормами и кормовыми добавками, имеющими высокую зависимость от импорта, белково-витаминными минеральными концентратами, кормовыми добавками для кормопроизводства, объемистыми кормами, направленными на повышение питательности и сохранности кормов, предусматривается разработка, апробация и коммерциализация технологий:
производства высококачественного растительного сырья (на пахотных землях, природных кормовых угодьях) и объемистых кормов;
производства высококачественного зернофуража;
использования в кормлении и кормопроизводстве вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других) ;
использования в кормлении и кормопроизводстве сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других) ;
повышения питательности и сохранности кормов;
производства кормовых добавок, в том числе ферментов, бактериальных культур, комплексных ферментно-бактериальных и прочих добавок, обладающих благоприятным действием на корм, для приготовления консервированных кормов (силоса, сенажа, зерна и других) ;
разработки конкурентоспособных консервантов для полного обеспечения потребности отечественных производителей кормов.
Намеченные задачи подпрограммы должны быть реализованы в рамках сформированных комплексных научно-технических проектов.
При этом основной акцент должен быть сделан на обеспечение внедрения технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, а также методов переработки и хранения высококачественных кормов (в том числе концентрированных и объемистых) и кормовых добавок в промышленное производство.
Заказчиками формируемых комплексных научно-технических проектов выступают сельскохозяйственные товаропроизводители, а также организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
В качестве участников комплексных научно-технических проектов могут выступать научные и образовательные организации, проводящие фундаментальные и поисковые исследования по производству и использованию кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы.
Опытно-промышленные и промышленные работы в рамках комплексных научно-технических проектов будут проводиться в субъектах Российской Федерации на основе реализации системы кормления различных видов сельскохозяйственных животных и птицы с учетом сравнительной оценки рационов кормления, кормов и кормовых добавок отечественного и импортного производства.
III. Научная база и перспективные научные исследования
Достижение цели и реализация задач подпрограммы осуществляются в рамках научной базы, имеющейся в кормопроизводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственного сырья, в соответствии с которой разработаны современные научно-теоретические основы, методы и технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы. Будут применены современные методические подходы с использованием новейших достижений отечественных научных учреждений в области питания и кормления сельскохозяйственных животных и птицы, кормопроизводства и селекции, биотехнологии, физиологии и микробиологии.
Научное обеспечение развития производства высококачественных кормов, в том числе концентрированных и объемистых, кормовых добавок для наиболее полного обеспечения ими отечественного животноводства с целью получения животноводческой продукции в объеме, удовлетворяющем потребности населения Российской Федерации, а также обеспечения техническим сырьем для перерабатывающей промышленности выполняют организации - участники реализации подпрограммы, имеющие достаточную научную базу для перспективных научных исследований с целью решения поставленных задач.
Указанными организациями совместно с отечественными промышленными предприятиями при реализации подпрограммы будут созданы комплекты машин и оборудования для различных технологических звеньев производства кормов и кормовых добавок для животноводства, разработаны современные сортовые технологии и технологии кормопроизводства, в том числе созданы и внедрены технологии производства высокопротеиновых кормовых ингредиентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, кормовых добавок для животноводства, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, эубиотиков, фитобиотиков, нейтрализаторов микотоксинов, комплексных добавок и других.
Это позволит в значительной степени осуществить импортозамещение в области создания и выпуска технологического оборудования для комбикормовой промышленности, закупки по импорту семян кормовых растений, а также компонентов комбикормов и кормовых добавок.
Планируется создание системы машин для комбикормовой промышленности, предусматривающей механизацию технологических процессов, повышение качества комбикормовой продукции и снижение энергозатрат.
В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы согласно приложению № 1.
IV. Механизм реализации подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы согласно приложению № 2 (далее - план системных мер государственной политики) и выполнения фундаментальных и поисковых научных исследований в рамках комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы согласно приложению № 3.
Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации решает следующие задачи:
обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы) ;
организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;
утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок представления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;
осуществляет подготовку при необходимости изменений, которые вносятся в подпрограмму, и после согласования таких изменений советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - совет Программы) вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляют:
разработку условий для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;
реализацию плана системных мер государственной политики;
формирование при необходимости предложений о внесении изменений в подпрограмму и их направление ответственному исполнителю подпрограммы.
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:
определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;
разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;
выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;
создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций - участников комплексных научно-технических проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков комплексных научно-технических проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.
V. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний) ;
передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - трансфер технологий) ;
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - применение знаний) .
Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных и поисковых научных исследований в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, и (или) региональном, и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.
Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых продуктов, технологий или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:
обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур, в том числе в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука", способствующих передаче (трансферу) научно-технических результатов, предназначенных для создания и коммерциализации новых сортов и гибридов кормовых культур с высоким содержанием энергии и протеина отечественной селекции и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества семян сортов и гибридов, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции;
передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие центры и иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участников (участника) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве) , для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;
разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы;
реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы) .
Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, включает в себя:
проведение маркетинговых исследований российского рынка кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;
апробацию и оптимизацию новых технологий, средств и методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;
масштабирование процессов и технологий, правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологии или услуги, а также заключение лицензионных договоров на использование разработанных продуктов, технологий и (или) услуг;
внедрение в производство современных технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, а также технологий хранения кормов;
сбыт инновационной продукции, созданной в рамках комплексного научно-технического проекта.
Мероприятие, касающееся применения знаний, включается в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения указанного мероприятия планируется обеспечить реализацию технологических решений (технологий) , являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.
В состав комплексного научно-технического проекта предусматривается включение работ в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненных заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.
VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта
Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (признанный сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", а также организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнями, указанными в части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства") , другим - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.
Заказчик и участник (участники) комплексного научно-технического проекта осуществляют:
определение условий выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, заключение соглашения о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматриваются виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;
оформление паспорта комплексного научно-технического проекта по форме, которая будет определяться государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срока действия подпрограммы.
Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования его реализации в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия указанного проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику проекта будет сообщено в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.
В случае отказа в согласовании реализации комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта.
После устранения причин заказчик вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации проекта.
Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.
Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы комплексного научно-технического проекта. Копия протокола с решением президиума совета Программы направляется в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.
В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации - участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения и заключать срочные трудовые договоры с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание в государственных научных, образовательных и (или) частных организациях научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) центров маркетинга по трансферу технологий по направлениям реализации подпрограммы.
При выявлении рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговым центром разрабатывает меры по устранению возникших рисков. Одновременно с этим дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.
VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" в части подсистемы развития производства кормов и кормовых добавок для животных
В целях реализации положений раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического разви