ктов) .
Сведения о результатах определения физико-химических параметров аналога углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90) приведены в приложении № 1.
II. Механизм реализации комплексного проекта
Участники комплексного проекта обладают научными и технологическими заделами, необходимыми для его реализации. Комплексный проект будет реализован в сотрудничестве с более чем 8 научными организациями, располагающими квалифицированными кадрами для решения научных задач. Организациям, являющимся участниками комплексного проекта, принадлежат более 24 патентов, а сотрудниками научных организаций защищено более 20 диссертаций на соискание ученых степеней по теме комплексного проекта. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р)
Участниками комплексного проекта разработана технология и создана лабораторная установка очистки исходного молочного сырья с целью сохранения минорных белков при достижении полной элиминации патогенной флоры на основе использования мембранных каскадов.
Опытная установка была разработана авторским коллективом общества с ограниченной ответственностью "Победа-1". Для подтверждения обеззараживающих эффектов этой установки были обработаны образцы молока с ферм общества с ограниченной ответственностью "Победа-1".
Полученные результаты исследовались в лабораториях участников комплексного проекта и показали эффективность технологии в борьбе с патогенной флорой молока. Были опробованы технологии по разделению молока на составляющие. В результате экспериментов по обогащению молока по новой технологии содержание сывороточных белков в конечной продукции удалось повысить в 40 раз.
Сводная оценка уровня готовности технологических решений в комплексном проекте проводилась на основании методики, содержащейся в ГОСТ Р 57194.1-2016 "Трансфер технологий, общие положения".
В рамках комплексного проекта предполагается создание новой производственной площадки на базе действующего молочного комбината, принадлежащего инициатору комплексного проекта.
Участниками комплексного проекта вложено в комплексный проект более 300 млн. рублей на строительство и оборудование новой производственной площадки.
Участники комплексного проекта имеют персонал, обладающий опытом запуска в эксплуатацию новых производственных линий, в том числе на Богдановичевском молочном комбинате, Камышловском молочном комбинате, Полевском молочном комбинате и на заводе белковых смесей в г. Истре, принадлежащем акционерному обществу "Инфаприм".
Также участники комплексного проекта обладают кадрами с необходимой квалификацией в области маркетинго-сбытовых задач. В штате участников комплексного проекта работают более 30 сотрудников с опытом вывода новых торговых марок как на рынок молочных продуктов Уральского федерального округа (общество с ограниченной ответственностью "Победа-1", общество с ограниченной ответственностью "Молочный кит") , так и на рынок белковых смесей Российской Федерации в целом (акционерное общество "Инфаприм") .
III. Финансовое обеспечение комплексного проекта
Общая стоимость реализации комплексного проекта составляет 1500 млн. рублей. Реализация предлагаемого комплексного проекта может быть гарантирована (обеспечена) средствами учредителей и заказчиков комплексного проекта. Внебюджетное финансирование со стороны заказчика - общества с ограниченной ответственностью "Победа-1" составляет 1200 млн. рублей, в том числе 500 млн. рублей будет получено в виде заемных средств. Оставшиеся денежные средства являются собственными средствами заказчика, часть которых будет компенсирована из регионального бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Из внебюджетного финансирования 300 млн. рублей вложено в приобретение производственной площадки, 300 млн. рублей запланировано на расширение сырьевой базы (приобретение имущественного комплекса для производства молока, а также стада крупного рогатого скота) , 500 млн. рублей запланировано на приобретение оборудования, проведение строительно-монтажных работ, модернизацию инженерных сетей, в 100 млн. рублей оцениваются объекты интеллектуальной собственности по комплексному проекту, а также стоимость проведенных научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Ожидается бюджетное финансирование комплексного проекта в размере около 300 млн. рублей на научные исследования и реализацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (создание опытной установки) , осуществляемое Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (бюджетные ассигнования на реализацию комплексного проекта будут обеспечены за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2021 год Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов") .
Планируемое финансирование основывается на следующих нормативных правовых актах:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1439 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла";
ведомственный проект "Реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 3095-р)
Закон Ханты-Мансийского автономного округа "Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта "Создание производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев".
Также предполагается льготное кредитование Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сумму 500 млн. рублей.
Финансовая стабильность комплексного проекта гарантирована бенефициарными владельцами, активы которых составляют более 13 млрд. рублей.
IV. Ожидаемые результаты комплексного проекта, в том числе потенциальные рынки сбыта предлагаемой к производству продукции
Реализация комплексного проекта направлена на достижение результатов приоритетного направления научно-технологического развития Российской Федерации, касающегося обеспечения перехода к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработки и внедрения систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранения и эффективной переработки сельскохозяйственной продукции, создания безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания, и приведет:
к созданию возможности обеспечения российских предприятий отечественными компонентами для производства питания для новорожденных детей до 6 месяцев;
к созданию возможности уменьшения рыночной цены на адаптированные сухие молочные смеси - заменители грудного молока - более чем на 30 процентов за счет отсутствия ввозных пошлин, налога на добавленную стоимость и снижения транспортных издержек;
к повышению безопасности продуктов питания для новорожденных (входной контроль сырья) ;
к созданию собственной сырьевой базы для последующего развития сегмента лечебного, профилактического и функционального питания.
Реализация комплексного проекта позволит добиться следующих значимых экономических эффектов:
создание более 50 высокопроизводительных рабочих мест в сфере сельского хозяйства;
увеличение производительности труда в сфере производства и переработки молока более чем на 50 процентов;
расширение экспортного потенциала продукции агропромышленного комплекса;
повышение рентабельности молочного производства за счет более полного вовлечения нативных белков в сферу потребления молочных продуктов;
более 100 млн. рублей налоговых платежей в год (плановые показатели при производстве целевой продукции комплексного проекта) .
Ориентировочный расчет предполагаемых налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отчислений во внебюджетные фонды при реализации комплексного проекта приведен в приложении № 2.
Информация о соответствии продукции, предусмотренной комплексным проектом, отечественным и иностранным аналогам приведена в приложении № 3.
Реализация продуктов, планируемых к получению в рамках комплексного проекта, возможна на нескольких потребительских рынках. Прежде всего, это рынок детских сухих и адаптированных жидких молочных смесей (емкость российского рынка заменителей грудного молока - 70 - 73 млрд. рублей) и рынок молочных продуктов (емкость российского рынка - 0, 55 трлн. рублей) .
Основным заказчиком и потребителем продукции комплексного проекта является акционерное общество "Инфаприм" - российская компания, основными направлениями деятельности которой являются производство и оптовая продажа продуктов питания для взрослых и детей, в том числе специализированного и лечебного питания. Компания является единственным в стране производителем детского и специализированного питания (примерно 6, 2 процента рынка в 2019 году) , осуществляющим свою деятельность в том числе через систему государственных закупок. Являясь постоянным импортером белковых компонентов и не раз оказываясь под влиянием критических рисков внешних поставок, акционерное общество "Инфаприм" выражает заинтересованность в результатах комплексного проекта. Обязательством заказчика является покупка всего произведенного объема углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90) .
V. Ключевые риски реализации комплексного проекта, мероприятия по их предупреждению
Наступление внешних рисков маловероятно, поскольку комплексный проект реализуется в рамках одного из приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, определенных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", и рассчитан на долгосрочную перспективу.
Кроме того, государство проводит системную социально-экономическую политику, позволяющую снизить вероятность наступления экономических и социальных рисков.
Наступление рисков, касающихся научных исследований, маловероятно по следующим причинам:
участники комплексного проекта обладают необходимым научно-техническим заделом;
уровень готовности базовых технологий, лежащих в основе комплексного проекта, высок;
научные исследования проводятся с участием разнопрофильных научных организаций, учреждений и институтов, обладающих квалифицированными кадрами, опытом проведения аналогичных научных исследований, необходимой материально-технической базой.
Наступление рисков, касающихся организации производства, маловероятно по следующим причинам:
подтверждена готовность со стороны заказчика к финансированию комплексного проекта;
подтверждена готовность со стороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации выступить в роли ответственного исполнителя комплексного проекта;
комплексный проект одобрен координационным советом по приоритетным направлениям научно-технического развития Российской Федерации Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;
заинтересованность в реализации комплексного проекта выражают региональные органы государственной власти;
заказчиком комплексного проекта вложено свыше 300 млн. рублей в строительство и оборудование производственной площадки, а также 100 млн. рублей в научно-исследовательские работы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по комплексному проекту;
Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принят Закон "Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта "Создание производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев";
заказчиком комплексного проекта закуплено дойное стадо (140 голов крупного рогатого скота) ;
комплексный проект включен в перечень инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для социально-экономического развития Свердловской области, в соответствии с решением Инвестиционного совета при Губернаторе Свердловской области от 22 ноября 2019 г.;
на государственном уровне активно прорабатывается вопрос принятия защитных, компенсационных и антидемпинговых мер для предоставления конкурентных преимуществ национальным производителям заменителей грудного молока;
заказчик и участники комплексного проекта обладают высококвалифицированными кадрами, имеющими опыт запуска в эксплуатацию новых производственных линий на Екатеринбургском городском молочном заводе № 1, Богдановичевском молочном комбинате, Камышловском молочном комбинате, Полевском молочном комбинате и на заводе белковых смесей в г. Истре, принадлежащем акционерному обществу "Инфаприм";
разработана соответствующая маркетинговая стратегия;
заказчик и участники комплексного проекта обладают кадрами с необходимой квалификацией в области маркетинго-сбытовых задач. В штате организаций - участников комплексного проекта работают более 30 сотрудников с опытом вывода новых торговых марок как на рынок молочных продуктов Уральского федерального округа (общество с ограниченной ответственностью "Победа-1", общество с ограниченной ответственностью "Молочный кит") , так и на рынок белковых смесей Российской Федерации в целом (акционерное общество "Инфаприм") ;
в ходе реализации комплексного проекта будет создана производственная цепочка (производитель молока - производитель белковой смеси - сбытовая сеть) , что позволит снизить риски взаимодействия с поставщиками;
заказчик и участники комплексного проекта входят в холдинг под единым управлением, что позволяет принимать согласованные решения в ходе реализации комплексного проекта.
Таким образом, средний совокупный риск является минимальным, приемлемым для выполнения комплексного проекта в заявленных комплексным проектом объемах и сроки.
Оценка возможных внутренних и внешних рисков приведена в приложении № 4.
Перечень сведений о показателях комплексного проекта приведен в приложении № 5.
Сведения о показателях, разрабатываемых в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ, приведены в приложении № 6.
Перечень работ комплексного проекта с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведений о взаимосвязи работ и результатов их выполнения с показателями комплексного проекта приведен в приложении № 7.
Финансовое обеспечение реализации комплексного проекта приведено в приложении № 8.
План реализации комплексного проекта на очередной финансовый год и на плановый период 2022 - 2023 годов приведен в приложении № 9.
Комплексный проект не требует внесения изменений в законодательство Российской Федерации.
Комплексный проект не предполагает изменения мер государственного регулирования в сфере его реализации и не приводит к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и увеличению долговых обязательств Российской Федерации, а также не предполагает изменения мер налогового, таможенного и тарифного регулирования в сфере его реализации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к комплексному научно-техническому проекту полного инновационного цикла "Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев"
СВЕДЕНИЯ о результатах определения физико-химических параметров аналога углеводно-белкового компонента заменителей грудного молока (СДС-90)
| Жир, процент | Белок, процент | Влага, процент | Чистота, группа | Индекс растворимости | Активная кислотность | Зола, процент | Термоустойчивость | |
Норматив | не более 1, 5 | 11, 5 - 14, 5 | не более4 | не ниже1 | не более 0, 1 | 6, 2 - 6, 9 | не более1 | - |
Продукция комплексного проекта | 0 | 11, 7 | 3, 8 | 1 | менее0, 1 | 6, 1 | 0, 2 | выдерживает более3 мин. |
Оценка сравнения | превышает | соответствует | превышает | соответствует | превышает | превышает | значительно превышает | превышает |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к комплексному научно-техническому проекту полного инновационного цикла "Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев"
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ РАСЧЕТ предполагаемых налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отчислений во внебюджетные фонды при реализации комплексного проекта
| Вид налоговых платежей | 2021 - 2025 годы (млн. рублей) |
Налог на добавленную стоимость | 178, 9 |
Налог на прибыль/единый сельскохозяйственный налог | 142, 2 |
Налог на имущество | 47, 6 |
Итого | 368, 8 |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к комплексному научно-техническому проекту полного инновационного цикла "Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденныхи детей до 6 месяцев"(в редакции распоряжения Правительства Российской Федерацииот 20 октября 2022 г. № 3095-р)
ИНФОРМАЦИЯ о соответствии продукции, предусмотренной комплексным проектом, отечественным и иностранным аналогам
Продукция, предусмотренная комплексным проектом | Отечественныеи иностранные аналоги | |
1. | Углеводно-белковый компонент заменителей грудного молока (СДС-90) , полученный непосредственно из молокас использованием мембранных технологий | отечественный аналог - углеводно-белковый компонент заменителей грудного молока (СДС-90) , произведенный из подсырной сыворотки традиционным способом; иностранный аналог - Prolacta (Lactalis) |
2. | Заменители грудного молока | отечественный аналог -Nutrilak premium; иностранный аналог -Nan, Semilac |
3. | Жидкие адаптированные смеси | отечественный аналог - Агуша; иностранный аналог - Baby semp, Valio |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к комплексному научно-техническому проекту полного инновационного цикла "Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев"
ОЦЕНКА возможных внутренних и внешних рисков
Наименование этапа реализации комплексного проекта | Наименование риска | Применимость риска к комплексному проекту | Оценка уровня влияния* | Оценка вероятности наступления* |
Внешние риски | ||||
| Научные исследования, организация производства | политико-правовые риски | изменение направлений государствен | ||