ре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
19. Истребование документов осуществляется в порядке, установленном статьей 80 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
По завершении контрольного (надзорного) мероприятия по истребованию документов подлинники документов возвращаются контролируемому лицу в течение 10 рабочих дней с даты завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
20. Отбор проб (образцов) осуществляется в следующем порядке:
а) под отбором проб (образцов) понимается совершаемое инспектором, экспертом или специалистом действие по изъятию (выборке) проб (образцов) зерна в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу в экспертную организацию или подведомственную контрольному органу организацию (федеральное государственное бюджетное учреждение) , не заинтересованную в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия, аккредитованную в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - экспертная организация) и привлекаемую к проведению отбора проб зерна на основании решения контрольного органа;
б) отбор проб (образцов) зерна при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проводится инспекторами при необходимости с привлечением экспертной организации, указанной в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
в) отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его уполномоченного представителя с применением видеозаписи. При отборе проб также может осуществляться фотосъемка. Видеозапись и фотосъемка при отборе проб (образцов) проводятся в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения;
г) отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, установленном документами по стандартизации, содержащими правила отбора проб (образцов) ;
д) по результатам отбора проб (образцов) инспектором составляется протокол отбора проб (образцов) , в котором указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы инспектора, эксперта или специалиста, составивших протокол, их подписи;
сведения о контролируемом лице или его уполномоченном представителе, присутствовавших при отборе проб, с их подписями;
использованные методики отбора проб (образцов) ;
информация, необходимая для идентификации проб (образцов) ;
описание зерна, включая наименование, размер партии (кг) , массу пробы (кг) , место отбора проб (образцов) (например, грузовой автомобиль, склад, вертикальный силос) ;
описание операции отбора проб (образца) (если известно) , включая расположение и точки отбора проб, число точечных проб в партии, число средних проб (образцов) на партию, использованную процедуру отбора проб (образцов) (оборудование для отбора проб, неподвижная (перемещаемая) партия и др.) ;
пункт назначения пробы (образца) , имя и адрес, по которому должны быть отправлены пробы (образца) ;
условия транспортирования и хранения;
е) в случае отказа контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора проб (образцов) инспектор, эксперт или специалист делает соответствующую отметку;
ж) отбор проб (образцов) зерна должен производиться в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами.
21. Проведение испытания осуществляется в следующем порядке:
а) под испытанием понимается действие, совершаемое специалистом подведомственного контрольному органу федерального государственного бюджетного учреждения по месту нахождения указанного учреждения с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для исследования проб (образцов) зерна по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Лабораторные исследования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна (по вопросам, касающимся компетенции контрольного органа) в рамках государственного задания проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными контрольному органу;
б) испытание осуществляется специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, к использованию технических приборов;
в) по результатам испытания специалистом составляется протокол испытания, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол, сведения о контролируемом лице, предмет испытания, используемое специальное оборудование и (или) технические приборы, применяемые методики испытания, результат испытания, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении испытания, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для проведения оценки результатов испытаний.
22. Экспертиза осуществляется в порядке, установленном статьей 84 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
VII. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий
23. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года.
В отношении объектов контроля, которым присвоена категория низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 и статьей 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации":
при производстве зерна (выращивании зерновых культур) - в форме внеплановых выездных проверок;
при хранении зерна - в форме выездных проверок, документарных проверок, инспекционных визитов и выборочного контроля;
при реализации зерна, а также в случае, если партия зерна и партии продуктов переработки зерна не соответствуют официальным требованиям стран-импортеров, указанным на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет", - в форме документарных проверок и выборочного контроля;
при перевозках зерна - в форме выездных проверок и инспекционных визитов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
24. Под выездной проверкой понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим объектами контроля и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного органа.
Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) , Выездные проверки проводятся путем совершения следующих контрольных (надзорных) действий:
осмотр;
досмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
отбор проб (образцов) ;
испытание;
экспертиза.
Выездные проверки проводятся с участием экспертов и специалистов экспертной организации на основании решения контрольного органа.
Выездная проверка может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней. В отношении одного контролируемого лица - субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению или объекту контроля.
25. Документарная проверка проводится в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, следующих контрольных (надзорных) действий:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
Документарная проверка, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) , может проводиться только теми инспекторами и лицами, привлеченными к проведению проверки, у которых имеется допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
Такие проверки должны проводиться с учетом требований Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и иных нормативных правовых актов, устанавливающих отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.
26. Под выборочным контролем понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое по месту хранения и (или) реализации контролируемыми лицами зерна, представляющее собой отбор проб (образцов) зерна в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству.
Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица не может превышать один рабочий день.
В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
отбор проб (образцов) ;
испытание;
экспертиза.
Отбор проб (образцов) зерна в ходе проведения выборочного контроля может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) зерна. Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя с обязательным применением видеозаписи, предусмотренной пунктом 14 настоящего Положения.
Результаты испытания или экспертизы направляются контролируемому лицу, лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) в течение 24 часов после получения данных испытания или экспертизы, в форме электронного документа или на бумажном носителе в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
27. Под инспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом.
Инспекционный визит проводится в соответствии со статьей 70 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
опрос;
получение письменных объяснений;
истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
Инспекционный визит может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном объекте контроля не может превышать один рабочий день.
VIII. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия
28. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органом информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия, отражающий результаты проведенного контрольного (надзорного) мероприятия.
В случае если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия было выявлено нарушение обязательных требований, в акте государственного контроля должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте контрольного (надзорного) мероприятия указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия или в течение 24 часов после получения результатов испытания или экспертизы в случае, если такие испытания и экспертизы проводились, и акт направляется посредством личного кабинета контролируемого лица в государственных информационных системах или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе) .
29. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований и провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный орган, его территориальные органы обязаны:
выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения;
при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований и проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
IX. Досудебное обжалование решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц
30. В случае несогласия с решениями (актами) контрольного органа, действиями (бездействиями) их должностных лиц контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном пунктами 31 - 32 настоящего Положения.
31. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля, имеют право на досудебное обжалование:
решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
иных решений, принимаемых контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247)
Жалоба подается контролируемым лицом руководителю контрольного органа или его заместителям, руководителям территориальных органов контрольного органа или их заместителям (далее - уполномоченные лица по рассмотрению жалобы) в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в контрольный орган без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Жалоба, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, представляется в орган или его территориальный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне, с использованием специальной связи на бумажном или электронном носителе (оптическом диске, флэш-накопителе) .