у регулированию и метрологии рассматривается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
В случае обжалования решений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, принятых его центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии жалоба рассматривается руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
71. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления надзора, имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
в) действий (бездействия) должностных лиц Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его территориальных органов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
72. Жалоба, поступившая в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 20 дней со дня ее регистрации.
При рассмотрении жалобы Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальные органы используют информационную систему. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2040)
VIII. Ключевые показатели надзора
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2067)
73. Оценка результативности и эффективности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности надзора, в которую входят ключевые и индикативные показатели надзора.
В информационную систему Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом вносится информация о целевых (плановых) значениях ключевого показателя надзора, используемого для оценки результативности и эффективности надзора, а также с использованием информационной системы Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальными органами рассчитываются фактические значения такого показателя. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2040)
74. Ключевым показателем надзора является соотношение количества объектов надзора, относящихся к высокой категории риска на конец отчетного года, к общему количеству объектов надзора на конец отчетного года.
Значение ключевого показателя (КП) определяется по следующей формуле:
,
где:
Х - количество объектов надзора, относящихся к высокой категории риска на конец отчетного года;
У - общее количество объектов надзора на конец отчетного года.
Целевым (плановым) значением признается значение ключевого показателя, равное 15 процентам и менее.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о федеральномгосударственном метрологическом контроле (надзоре)
КРИТЕРИИ отнесения объектов федерального государственного метрологического контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2067)
1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемым лицом обязательных требований деятельность контролируемого лица, подлежащая федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) , разделяется на группы тяжести "А", "Б", "В" и "Г" (далее - группы тяжести) .
2. К группе тяжести "А" относится деятельность контролируемых лиц по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применению для этих целей средств измерений, стандартных образцов или эталонов единиц величин в следующих областях деятельности:
а) при осуществлении деятельности в области здравоохранения;
б) при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
в) при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов.
3. К группе тяжести "Б" относится деятельность контролируемых лиц по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применению для этих целей средств измерений, стандартных образцов или эталонов единиц величин в следующих областях деятельности:
а) при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды;
б) при осуществлении торговли, выполнении работ по расфасовке товаров;
в) при проведении банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля;
г) при обеспечении безопасности дорожного движения;
д) при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.
4. К группе тяжести "В" относится деятельность контролируемых лиц по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применению для этих целей средств измерений, стандартных образцов или эталонов единиц величин при осуществлении ветеринарной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2067)
5. К группе тяжести "Г" относятся следующие виды деятельности:
а) деятельность контролируемых лиц по выпуску в обращение и обращению средств измерений утвержденного типа, стандартных образцов утвержденного типа или эталонов единиц величин;
б) деятельность контролируемых лиц по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применению для этих целей средств измерений, стандартных образцов или эталонов единиц величин в следующих областях деятельности:
при оказании услуг почтовой связи, учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи и обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования;
при осуществлении геодезической и картографической деятельности;
при проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;
при осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, выполнении работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти, а также при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) .
6. При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность контролируемого лица к различным группам тяжести, подлежит применению критерий, позволяющий отнести деятельность контролируемого лица к более высокой категории риска.
7. С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований деятельность, подлежащая федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) , разделяется на группы вероятности "1", "2", "3" и "4" (далее - группы вероятности) .
8. К группе вероятности "1" относится деятельность контролируемых лиц, осуществляемая с нарушениями требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которых имеется вступившее в силу в течение 2 последних лет постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица, или его должностного лица, или индивидуального предпринимателя.
9. К группе вероятности "2" относится деятельность контролируемых лиц, осуществляемая с нарушениями требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которых имеется вступившее в силу в течение 3 последних лет постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица, или его должностного лица, или индивидуального предпринимателя.
10. К группе вероятности "3" относится деятельность контролируемых лиц, осуществляемая с нарушениями требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении которых имеется вступившее в силу в течение 4 последних лет постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица, или его должностного лица, или индивидуального предпринимателя.
11. К группе вероятности "4" относится деятельность контролируемых лиц при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 8 - 10 настоящего документа.
12. При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность контролируемого лица к различным группам вероятности, подлежит применению критерий, позволяющий отнести деятельность контролируемого лица к более высокой категории риска.
13. Отнесение деятельности контролируемого лица к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности согласно таблице:
| Категория риска | Группа тяжести | Группа вероятности |
Высокий риск | А | 1 |
Б | 1 | |
Значительный риск | А | 2 |
Б | 2 | |
В | 1 | |
Средний риск | А | 3 |
Б | 3 | |
В | 2 | |
Г | 1 | |
Умеренный риск | В | 3 |
Г | 2 | |
Г | 3 | |
Низкий риск | В | 4 |
Г | 4 |
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о федеральномгосударственном метрологическом контроле (надзоре)
ВИДЫ контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) , и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия
№п/п | Контрольное (надзорное) мероприятие | Контрольные (надзорные) действия |
Взаимодействие с контролируемым лицом | ||
1. | Мониторинговая закупка | 1) осмотр; 2) опрос; 3) инструментальное обследование; 4) истребование документов; 5) экспертиза |
2. | Инспекционный визит | 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) инструментальное обследование; 5) истребование документов, которыев соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля |
3. | Рейдовый осмотр | 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) истребование документов; 5) отбор проб (образцов) ; 6) инструментальное обследование; 7) экспертиза |
4. | Документарная проверка | 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза |
5. | Выездная проверка | 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) истребование документов; 5) отбор проб (образцов) ; 6) инструментальное обследование; 7) экспертиза |
Без взаимодействия с контролируемым лицом | ||
6. | Выездное обследование | осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов |
_________________