ий обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
23. Решение об объявлении предостережения принимает руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, его территориального органа или иное уполномоченное приказом Агентства или его территориального органа должностное лицо на основании предложений должностного лица при наличии сведений, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
24. Предостережение не может содержать требования о представлении контролируемым лицом сведений и документов.
25. Предостережение направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
26. По результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом в течение 30 календарных дней со дня получения предостережения могут быть поданы в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган, направивший предостережение, возражения в отношении указанного предостережения.
27. В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
28. Возражения направляются контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган либо в форме электронного документа, оформленного в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на указанный в предостережении адрес электронной почты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его территориального органа, либо иными указанными в предостережении способами.
29. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган по итогам рассмотрения возражения направляет контролируемому лицу ответ в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений.
30. Результаты рассмотрения возражений используются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования системы управления рисками при организации надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод контролируемых лиц.
31. В целях определения уровня соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований контролируемые лица могут самостоятельно оценить соблюдение ими обязательных требований. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет 1 год с момента регистрации указанной декларации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом.
В случае, определенном частью 8 статьи 51 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования по истечении 3 лет со дня ее аннулирования решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
32. Профилактический визит проводится должностными лицами в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
Профилактический визит проводится по инициативе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его территориального органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
33. Решение о проведении профилактического визита принимается руководителем (заместителем руководителя) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, его территориального органа в соответствии с утвержденной программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или на основании мотивированного представления должностного лица. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
34. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
35. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
36. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
37. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
38. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
39. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
40. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
V. Контрольные (надзорные) мероприятия, проведение которых возможно в рамках осуществления надзора, и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия
41. При осуществлении надзора должностными лицами проводятся контрольные (надзорные) мероприятия и совершаются контрольные (надзорные) действия согласно приложению № 2.
Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий определены пунктами 1 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
42. При осуществлении надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
а) мониторинговая закупка;
б) инспекционный визит;
в) рейдовый осмотр;
г) документарная проверка;
д) выездная проверка.
43. При осуществлении надзора без взаимодействия с контролируемым лицом проводится выездное обследование.
44. С периодичностью один раз в 2 года в отношении объектов надзора, отнесенных к высокой категории риска, проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
мониторинговая закупка;
инспекционный визит;
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
документарная проверка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
45. Конкретное контрольное (надзорное) мероприятие и перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия, указываются в решении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его территориального органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
451. Выездная проверка, инспекционный визит и рейдовый осмотр могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
452. Осмотр, опрос и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
VI. Организация и проведение контрольных (надзорных) мероприятий, совершение контрольных (надзорных) действий
46. Решение Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его территориального органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия должен содержать информацию, указанную в части 1 статьи 64 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", настоящем Положении, в том числе указание способа фиксации доказательств (при использовании) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
47. Для фиксации должностным лицом и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случаях проведения:
а) мониторинговой закупки;
б) инспекционного визита;
в) рейдового осмотра;
г) выездной проверки.
48. В обязательном порядке для доказательства нарушений обязательных требований используется фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, которым создавались (создаются) препятствия в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, совершении контрольных (надзорных) действий.
49. В случае, если в ходе контрольных (надзорных) мероприятий осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись или иные способы фиксации доказательств, то об этом делается отметка в акте контрольного (надзорного) мероприятия. Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия.
Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.
Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио-и видеозаписи. При осуществлении осмотра при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки, осмотра при проведении профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки производится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
50. После объявления о проведении мониторинговой закупки должностное лицо на месте составляет протокол о проведении мониторинговой закупки и направлении продукции (товаров) на инструментальное обследование, испытание или экспертизу (далее - протокол мониторинговой закупки) .
51. Протокол мониторинговой закупки составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми лицами, принимающими участие в мониторинговой закупке, и приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
В случае отказа контролируемого лица от подписания протокола мониторинговой закупки должностным лицом делается отметка об этом в протоколе мониторинговой закупки.
52. Экспертиза по результатам мониторинговой закупки осуществляется в соответствии со статьей 84 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
53. Экспертиза проводится в следующем порядке:
а) отбор проб (образцов) продукции;
б) проведение исследования (испытаний) и измерений (необходимость их проведения устанавливается экспертом и (или) экспертной организацией) ;
в) проведение экспертизы отобранной пробы (образца) продукции;
г) оформление результатов проведения экспертизы и подписание экспертного заключения (в 3 экземплярах) экспертом и (или) экспертной организацией.
54. Экспертное заключение приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
При невозможности транспортировки образца исследования к месту работы эксперта Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган обеспечивает ему беспрепятственный доступ к образцу и необходимые условия для исследования.
Место осуществления экспертизы определяется должностным лицом, которое проводит контрольное (надзорное) мероприятие.
55. В случае привлечения к мониторинговой закупке специалиста для проведения инструментального обследования протокол инструментального обследования составляется на месте этим специалистом.
56. В случае привлечения к мониторинговой закупке эксперта и (или) экспертной организации для проведения экспертизы экспертное заключение составляется ими.
57. При осуществлении рейдового осмотра или выездной проверки, предусматривающих проведение контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов) , инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы, отбор проб (образцов) осуществляется должностным лицом, если иное не установлено соглашением (договором) , заключаемым между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом и специалистом, экспертом или экспертной организацией.
58. Отбор проб (образцов) продукции осуществляется в следующем порядке:
а) отбор пробы (образца) продукции;
б) оформление и подписание протокола отбора проб (образцов) продукции всеми участниками контрольного (надзорного) мероприятия.
59. Протокол отбора проб (образцов) составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми лицами, принимающими участие в контрольном (надзорном) мероприятии, и приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
60. Не могут быть отобраны пробы (образцы) продукции, не относящиеся к предмету надзора. Отбор проб (образцов) продукции осуществляется путем случайной выборки. При осуществлении надзора не может быть отобрано более 3 единиц образцов продукции по каждому типу средств измерений или типу стандартных образцов.
61. Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней.
В отношении контролируемого лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки устанавливается в пределах 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту, в пределах 10 рабочих дней.
62. При необходимости для определения фактических значений, показателей, действий (событий) , имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в ходе инструментального обследования могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации.
63. Обязанность отбора, удостоверения и представления на экспертизу образцов лежит на Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии или его территориальном органе, если иное не установлено соглашением (договором) , заключаемым между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом и экспертом или экспертной организацией.
64. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
65. В случае заблаговременного, но не позднее чем за 1 рабочий день до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия, получения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом от индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие, информации о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с приложением копий подтверждающих документов проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган.
66. Причинами невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренными пунктом 65 настоящего Положения, являются:
а) отсутствие по месту регистрации индивидуального предпринимателя на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с ежегодным отпуском, командировкой, похоронами;
б) временная нетрудоспособность (в том числе в связи с временной нетрудоспособностью детей, близких родственников) на момент контрольного (надзорного) мероприятия;
в) нахождение в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком;
г) применение к контролируемому лицу обязательных, исправительных или принудительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации;
д) призыв на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";
е) наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию индивидуального предпринимателя при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства) .
67. В случае, указанном в пункте 65 настоящего Положения, в течение 2 рабочих дней в соответствующий решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия вносятся изменения в части изменения сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1235)
VII. Досудебный порядок подачи жалобы
68. Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые ими в ходе осуществления надзора, контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления надзора, в