от количества осуществляемых видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - вид деятельности) , от вида деятельности и количества видов продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются контролируемым лицом) ;
в) добросовестность контролируемых лиц.
2. Отнесение объектов контроля к категории риска осуществляется на основании баллов, которые формируются в отношении каждого объекта контроля по результатам сопоставления должностными лицами Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальных органов их характеристик с критериями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2024 № 25)
3. В целях сопоставления характеристик объектов контроля с критериями для критериев устанавливаются следующие баллы:
а) для критерия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 настоящего приложения, в случае:
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объектов контроля к категории риска) выявленного нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования) , отраженного в постановлении (решении) о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.19, частями 1 и 2 статьи 14.43, частями 3 и 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившем в законную силу, такому объекту контроля присваивается 3 балла;
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объектов контроля к категории риска) выявленного нарушения обязательных требований, отраженного в постановлении (решении) о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 8 статьи 13.15, статьями 14.6, 14.173, 14.44 - 14.46, 14.462, 15.13, частями 1 и 6 статьи 19.4, частями 1, 15 и 22 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившем в законную силу, такому объекту контроля присваивается 1 балл;
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объектов контроля к категории риска) решения о приостановлении действия лицензии в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции такому объекту контроля присваивается 4 балла;
б) для критерия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 настоящего приложения, в случае:
осуществления одного вида деятельности такому объекту контроля присваивается 1 балл;
осуществления 2 и более видов деятельности такому объекту контроля присваивается 2 балла;
осуществления деятельности, предусматривающей производство и (или) оборот одного вида продукции, указанного в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", или одного вида винодельческой продукции, указанного в статье 3 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", такому объекту контроля присваивается 1 балл;
осуществления деятельности, предусматривающей производство и (или) оборот одного и более вида продукции, указанного в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и одного и более вида винодельческой продукции, указанного в статье 3 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", такому объекту контроля присваивается 2 балла;
осуществления деятельности, предусматривающей производство и (или) оборот 2 и более видов продукции, указанных в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", или 2 и более видов винодельческой продукции, указанных в статье 3 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", такому объекту контроля присваивается 2 балла;
осуществления деятельности, предусматривающей производство этилового спирта, такому объекту контроля присваивается 13 баллов;
осуществления деятельности, предусматривающей производство в том числе алкогольной продукции с использованием этилового спирта, такому объекту контроля присваивается 2 балла;
осуществления деятельности, предусматривающей производство только алкогольной продукции без использования этилового спирта и (или) только алкогольной продукции, не подлежащей маркировке федеральными специальными марками, такому объекту контроля присваивается 1 балл;
наличия в течение последних 3 лет (определяется на дату принятия решения об отнесении объектов контроля к категории риска) решения об аннулировании лицензии в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции такому объекту контроля присваивается 7 баллов.
Указанные в настоящем подпункте критерии и соответствующие им баллы применяются к объектам контроля в совокупности;
в) для критерия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 настоящего приложения, в случае наличия принятой по результатам самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследования) декларации соблюдения обязательных требований такому объекту контроля (за исключением случаев осуществления вида деятельности, связанного с производством этилового спирта) присваивается 2 балла.
4. Формирование баллов осуществляется следующим способом:
суммируется количество баллов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего приложения и относящихся к соответствующим критериям, полученных по результатам сопоставления характеристик объектов контроля с указанными критериями с учетом особенностей, установленных абзацем третьим настоящего пункта, и от такой суммы баллов отнимается количество баллов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3 настоящего приложения (в случае соответствия характеристик объекта контроля критерию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящего приложения) .
При сопоставлении характеристик объекта контроля в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных одновременно подпунктом "а" и абзацем десятым подпункта "б" пункта 3 настоящего приложения, положения подпункта "а" пункта 3 настоящего приложения не применяются.
5. Объект контроля подлежит отнесению:
а) к категории значительного риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет 15 баллов и более;
б) к категории среднего риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет от 10 до 14 баллов включительно;
в) к категории умеренного риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет от 5 до 9 баллов включительно;
г) к категории низкого риска в случае, если по результатам сопоставления его характеристик с критериями количество баллов в отношении такого объекта контроля составляет не более 4 баллов.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2022 № 1627)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и его целевые значения
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2242, от 16.09.2022 № 1627, от 19.01.2024 № 25)
1. Ключевым показателем федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ключевой показатель) является снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения.
2. Единицей измерения ключевого показателя является литр безводного (100-процентного) спирта.
3. Целевые значения ключевого показателя не должны превышать следующие значения:
на 2021 год - 2, 3;
на 2022 год - 2, 2;
на 2023 год - 2, 1;
на 2024 год - 2.
4. Ключевой показатель рассчитывается как разность объема потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции на душу населения и объема легальных розничных продаж алкогольной и спиртосодержащей продукции на душу населения.
5. Расчет целевого значения ключевого показателя осуществляется по формуле:
К = П - Р/Ч,
где:
П - объем потребления алкогольной и спиртсодержащей продукции на душу населения исчисляется в литрах безводного (100-процентного) спирта. Данные по потреблению алкогольной и спиртсодержащей продукции формируются Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками на первое число года, следующего за отчетным, на основании данных Министерства здравоохранения Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2024 № 25)
Ч - численность населения, человек. Данные по численности населения формируются Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками на основании сведений, отраженных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием единой межведомственной информационно-статистической системы по состоянию на первое число года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2024 № 25)
Р - объем легальных розничных продаж алкогольной и спиртсодержащей продукции на душу населения в пересчете на литры безводного (100-процентного) спирта. Данные по объему легальных розничных продаж алкогольной и спиртсодержащей продукции формируются из данных единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на первое число года, следующего за отчетным, рассчитываемого по формуле:
Р = Р1 + Р2 + Р3,
где:
Р1 - объем розничных продаж алкогольной продукции, зафиксированный в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассчитанный в литрах безводного (100-процентного) спирта, а также объем алкогольной продукции, зафиксированный в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при списании продукции с остатков в торговом зале, рассчитанный в литрах безводного (100-процентного) спирта;
Р2 - объем поставок спиртосодержащей продукции в адрес организаций, осуществляющих розничную продажу указанной продукции, отраженный в декларации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассчитанный в литрах безводного (100-процентного) спирта;
Р3 - объем закупок алкогольной и спиртосодержащей (фасованной) продукции в целях ее использования в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, отраженный в декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассчитанный в литрах безводного (100-процентного) спирта.
Целевые значения ключевого показателя рассчитываются ежегодно и определяются с допустимым уровнем отклонения в размере ± 5 процентов.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2242)
____________