создание противодефляционных кулис с применением регенеративных кормовых насаждений;
закрепление песков аэропосевом;
облесение очагов дефляции;
д) мероприятия по химической мелиорации земель, включая мероприятия в области известкования кислых почв на пашне, а с 1 января 2024 г. - также мероприятия в области фосфоритования почв и гипсования почв, в том числе:
приобретение химических мелиорантов, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - мелиоранты) ;
осуществление работ для проведения химической мелиорации почв;
осуществление транспортных расходов на доставку мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий по химической мелиорации земель;
разработка проектно-сметной документации на проведение мероприятий по химической мелиорации земель на основании данных агрохимического обследования полей - не более 5 процентов затрат на реализацию проекта мелиорации (в случае если объем затрат на разработку проектно-сметной документации превышает 5 процентов затрат на реализацию проекта мелиорации, сумма превышения не подлежит субсидированию за счет средств федерального бюджета) .
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
Не осуществляется возмещение затрат на реализацию проектов мелиорации в части приобретения оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также приобретения объектов незавершенного строительства, проведения капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Предоставление средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии, на возмещение затрат на реализацию проектов мелиорации в рамках настоящих Правил осуществляется при условии документального подтверждения наличия у получателей средств прав пользования земельными участками, на которых осуществляется реализация мероприятий проекта (проектов) мелиорации.
5. Размер затрат, возмещаемых из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств, определяется с учетом предельного размера стоимости работ на один гектар площади земель по мероприятиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил и составляет:
50 процентов общего объема затрат на реализацию проектов мелиорации по мероприятиям, указанным в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 3 настоящих Правил;
90 процентов общего объема затрат на реализацию проектов мелиорации по мероприятиям, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил.
Субъект Российской Федерации может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии. Увеличение субъектом Российской Федерации объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации может осуществляться в том числе с учетом достижения значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение) .
6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и включающих требования к их получателям, перечень документов, необходимых для получения средств на возмещение части затрат на реализацию проектов мелиорации, и сроки их рассмотрения;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения.
7. Соглашение включает следующие требования к получателю средств:
достижение значений результатов использования субсидии, соответствующих пункту 16 настоящих Правил;
сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, должны обеспечить достижение планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации;
научные и образовательные организации должны обеспечить достижение планового объема посевов (посадок) сельскохозяйственных растений на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации.
Методика оценки достижения получателем средств планового объема производства сельскохозяйственной продукции и (или) планового объема посевов (посадок) сельскохозяйственных растений на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, а также меры ответственности получателей средств за несоблюдение данных требований определяются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
8. Критерием участия субъекта Российской Федерации в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие официального обращения исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий региональной программы, содержащего сведения:
о наличии предварительно отобранного субъектом Российской Федерации проекта (проектов) мелиорации по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
о наличии заявочной документации, соответствующей требованиям, указанным в абзаце четвертом пункта 2 настоящих Правил.
Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие положительного решения комиссии, указанной в абзаце четвертом пункта 2 настоящих Правил, об отборе проекта мелиорации, реализуемого на территории субъекта Российской Федерации.
9. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) определяется по формуле:
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии (тыс. рублей) ;
Oi - размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации по ранее отобранным проектам мелиорации на соответствующий финансовый год (тыс. рублей) ;
Ni - размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации по вновь отобранным проектам мелиорации на соответствующий финансовый год (тыс. рублей) ;
i = 1, ..., N, N - число субъектов Российской Федерации.
10. Если по состоянию на 15 ноября текущего финансового года, а с 1 января 2024 г. - по состоянию на 1 июля текущего финансового года субъектом Российской Федерации перечислено получателям средств менее 50 процентов размера субсидии, предусмотренного этому субъекту Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий в рамках настоящих Правил, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимается решение о применении коэффициента 0, 8 при расчете в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил размера субсидии бюджету этого субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. Распределение невостребованной субсидии между субъектами Российской Федерации осуществляется пропорционально доле субъекта Российской Федерации, рассчитанной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
11. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации по вновь отобранным проектам мелиорации на соответствующий финансовый год (Ni) определяется по формуле:
где:
Mij - стоимость каждого из проектов мелиорации, прошедших отбор проектов мелиорации, в i-м субъекте Российской Федерации при реализации j-го мероприятия из числа мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил (тыс. рублей) ;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (в процентах) , определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий;
k - процент возмещения части затрат на реализацию проектов мелиорации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
12. При расчете размера субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению получателям средств части затрат, связанных с реализацией предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил мероприятий, применяется предельный размер стоимости работ на один гектар площади земель для указанных мероприятий, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
13. При распределении субсидий между субъектами Российской Федерации размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Распределение субсидий на очередной финансовый год осуществляется в первую очередь субъектам Российской Федерации на реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями проекты мелиорации, которые содержат мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, требующие софинансирования из федерального бюджета в очередном финансовом году.
14. В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий расчет размера субсидии осуществляется на основании данных, применяемых при расчете размера субсидии на соответствующий финансовый год, с учетом пунктов 4 и 5 и в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящих Правил.
15. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребности в субсидии бюджетные ассигнования на предоставление субсидии такому субъекту Российской Федерации перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании письменных обращений исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональной программы.
Перераспределение бюджетных ассигнований осуществляется с учетом пунктов 4 и 5 и в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящих Правил, абзацем первым настоящего пункта и с учетом кассового освоения субсидий на мероприятия региональных программ (субсидий на мероприятия региональных проектов) текущего года.
16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе достижения значений следующих результатов использования субсидии:
а) по мероприятиям, указанным в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, - площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (тыс. гектаров) ;
б) по мероприятиям, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, - площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий (тыс. гектаров) ;
в) по мероприятиям, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил, - площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих защите и сохранению от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий и фитомелиоративных мероприятий (тыс. гектаров) ;
г) по мероприятиям, указанным в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, - площадь пашни, на которой реализованы мероприятия по химической мелиорации земель (тыс. гектаров) .
17. Субсидии предоставляются на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не допускается, за исключением случаев сокращения размера субсидии.
18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
19. Возврат средств субъектами Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части, касающейся достижения значений результатов использования субсидии, включая порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата и основания для освобождения субъектов Российской Федерации от возврата средств, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
20. В целях мониторинга хода реализации проектов мелиорации субъект Российской Федерации на основе планов реализации, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящих Правил, формирует отчеты о реализации проектов мелиорации.
Форма, сроки и порядок представления отчетов о реализации проектов мелиорации утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
21. Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашениями и фактически достигнутых субъектами Российской Федерации, в соответствии с методикой, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
22. Субъект Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Государственной программеэффективного вовлечения в оборотземель сельскохозяйственногоназначения и развития мелиоративногокомплекса Российской Федерации(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 2 ноября 2022 г. № 1974)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (далее - субсидия из федерального бюджета) . Субсидия из федерального бюджета предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных:
с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований;
с проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;
земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований.
Распределение субсидий из федерального бюджета осуществляется в отношении субъектов Российской Федерации, соответствующих критерию, указанному в пункте 7 настоящих Правил, с последующим предоставлением указанным субъектам Российской Федерации субсидий из федерального бюджета по заявкам на подготовку проектов межевания земельных участков и (или) на проведение кадастровых работ (далее - заявки) , которые прошли отбор в соответствии с порядком и критериями отбора, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Для целей настоящих Правил понятие "экономическое обоснование вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения" означает документ, содержащий экономическое обоснование объема площадей земель сельскохозяйственного назначения, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, с указанием отрасли сельского хозяйства, в рамках которой предусмотрено производство продукции для достижения показателей, определенных отраслевыми документами планирования, и вида продукции.
4. Отбор заявок в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил осуществляется сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации комиссией на основании результатов анализа экономических обоснований вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения.
Состав документов, прилагаемых к заявке, а также форма и срок представления заявок устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет (в том числе с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений) мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, и последующего предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства.
5. Повторное предоставление субсидии из федерального бюджета на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.
6. Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджет