стков из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет земельных долей, находящихся в государственной или муниципальной собственности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2025 № 666)
осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2025 № 666)
проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;
осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц и объектов недвижимого имущества, с целью уточнения описания местоположения границ таких земельных участков. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2025 № 666)
Цель 2 - получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100 процентов земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот.
Достижение цели 2 обеспечивается решением следующих задач:
подготовка сведений о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения, в виде графических описаний местоположения таких границ в 2026 году; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2025 № 1994)
создание единой федеральной карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, в 87 субъектах Российской Федерации до конца 2025 года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2025 № 666)
создание единой федеральной почвенной карты земель сельскохозяйственного назначения в 87 субъектах Российской Федерации до конца 2025 года; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2025 № 666)
проведение оценки состояния плодородия неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот, включающей сбор и обобщение результатов агрохимического, эколого-токсикологического и почвенного обследований, в отношении не менее 8856, 4 тыс. гектаров.
Цель 3 - сохранение в сельскохозяйственном обороте и повышение качественных характеристик сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных мероприятий на площади не менее 7165, 4 тыс. гектаров.
Достижение цели 3 обеспечивается решением следующих задач:
выполнение гидромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, предусматривающих реконструкцию, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, на площади 610, 8 тыс. гектаров;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных мероприятий путем создания агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на площади 217, 9 тыс. гектаров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2025 № 1994)
химическая мелиорация земель на площади 2737, 7 тыс. гектаров;
предотвращение от выбытия и сохранение мелиорированных земель в сельскохозяйственном обороте за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации на площади не менее 2233, 4 тыс. гектаров;
проведение комплекса технических мероприятий по поддержке или восстановлению первоначальных эксплуатационных качеств мелиоративной системы в целом или ее отдельных элементов (проведение капитального ремонта объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации) на площади не менее 865, 6 тыс. гектаров;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации (обеспечение безопасности и предотвращение затопления (подтопления) земель сельскохозяйственного назначения путем проведения противопаводковых мероприятий при прохождении весеннего половодья, паводков и выпадении обильных осадков, а также проведение мероприятий по расчистке мелиоративных каналов на всей территории Российской Федерации) на площади не менее 500 тыс. гектаров.
Согласно прогнозу кадровой потребности экономики Российской Федерации на 2025 - 2029 годы, сформированному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с методикой формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2461-р, по разделу "А" "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" и по классам 10 "Производство пищевых продуктов", 11 "Производство напитков" и 12 "Производство табачных изделий" раздела "С" "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) ежегодная общая кадровая потребность составит более 6284 тыс. человек, а ежегодная замещающая кадровая потребность - более 130 тыс. человек. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2026 № 53)
Кроме того, число работников, осуществляющих свою деятельность в подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждениях в области мелиорации земель, составляет порядка 12, 45 тыс. человек, при этом порядка 6, 06 тыс. человек (49 процентов общего числа работников учреждений) - лица, средний возраст которых составляет более 55 лет. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2026 № 53)
В перспективе до 2030 года будет преобладать тенденция к наибольшей востребованности со стороны работодателей квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. При этом с каждым годом мелиоративный комплекс (как и агропромышленный комплекс в целом) становится все более технологичным, что, в свою очередь, создаст дополнительную потребность в высококвалифицированных специалистах, обладающих экспертными знаниями и навыками для принятия решений, применения и правильной интерпретации данных в узкоспециализированных отраслях агропромышленного комплекса. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2026 № 53)
Удовлетворение кадровой потребности агропромышленного комплекса будет обеспечиваться за счет трудоустройства в отрасли выпускников аграрных образовательных организаций высшего образования и организаций среднего профессионального образования, а также за счет разработки новых образовательных программ обучения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2026 № 53)
Повышению уровня трудоустройства выпускников в отрасли будет способствовать выстраиваемая система подготовки кадров начиная от основного общего образования, включающая создание агротехнологических классов, профориентационную работу, развитие системы целевого обучения и активное вовлечение работодателей в подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка, а также проводимая работа по повышению престижа аграрных профессий. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2026 № 53)
IV. Задачи Государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации
Основными задачами Государственной программы и ее структурных элементов, определенными в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2024 № 1878)
устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости на основе принципов научно обоснованного планирования;
увеличение объемов производства продукции по растениеводству, животноводству и по пищевым продуктам;
создание к 2024 году сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции агропромышленного комплекса;
увеличение численности работников в субъектах малого и среднего предпринимательства.
V. Задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации
В настоящее время Правительством Российской Федерации в сфере реализации Государственной программы установлена задача по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Необходимо предусмотреть для каждого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, плановые значения важнейших показателей, необходимых для развития регионов Дальневосточного федерального округа, на уровне выше среднероссийского уровня и обеспечить их достижение в рамках средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию проектов и программ, к 2024 году.
В связи с этим правилами предусмотрены критерии в целях доведения значений показателей результатов использования субсидий до среднероссийского уровня.
Мероприятия федеральных проектов "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения", "Экспорт продукции АПК" Государственной программы в том числе направлены на развитие комплекса мелиоративных мероприятий приоритетных территорий, а именно Дальневосточного федерального округа (химическая мелиорация, гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия, подготовка проектов межевания земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков) , Северо-Кавказского федерального округа (химическая мелиорация, гидромелиоративные, культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, подготовка проектов межевания земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков) , Республики Крым и г. Севастополя (гидромелиоративные, культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия, подготовка проектов межевания земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков) , Калининградской области (химическая мелиорация, гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия, подготовка проектов межевания земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков) , Арктической зоны Российской Федерации (химическая мелиорация, гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия, подготовка проектов межевания земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2325)
Необходимо отметить, что распределение общих объемов субсидий между субъектами Российской Федерации в рамках Государственной программы осуществляется с учетом заявленной субъектами потребности в средствах федерального бюджета на общих принципах.
В связи с этим получение субъектами Российской Федерации из федерального бюджета субсидий на софинансирование мероприятий региональных программ развития в области агропромышленного комплекса, оказывающих влияние на достижение в субъектах Российской Федерации значений целевых показателей Государственной программы на уровне не ниже среднероссийского уровня, зависит прежде всего от активности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в проводимых на федеральном уровне заявочных кампаниях. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1974, от 27.12.2023 № 2325)
Субъектам Российской Федерации с фактическими значениями показателей ниже среднероссийского уровня рекомендуется обеспечивать высокое качество представления заявочной документации, а также применение проектных принципов организации работы в целях привлечения достаточных объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, необходимых для ускоренной ликвидации диспропорций в развитии.
Вместе с тем достижение показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего по Российской Федерации, требует совместных усилий органов законодательной и исполнительной власти всех уровней в части увеличения объемов финансирования государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ за счет средств бюджетов всех уровней.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2325)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мелиоративных мероприятий приведены в приложении № 6. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2023 № 1992)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ приведены в приложении № 7.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2024 № 1878)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2325)
(Государственная программа в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1832)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Государственной программеэффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1832)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Государственной программеэффективного вовлечения в оборот земельсельскохозяйственного назначенияи развития мелиоративного комплексаРоссийской Федерации
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1832)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Государственной программеэффективного вовлечения в оборотземель сельскохозяйственногоназначения и развития мелиоративногокомплекса Российской Федерации
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2325)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Государственной программеэффективного вовлеченияв оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1832)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Государственной программеэффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначенияи развития мелиоративного комплекса Российской Федерации
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1832)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Государственной программеэффективного вовлечения в оборотземель сельскохозяйственногоназначения и развития мелиоративногокомплекса Российской Федерации(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 25 ноября 2023 г. № 1992)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мелиоративных мероприятий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2024 № 1878, от 05.12.2025 № 1994)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат получателей средств на проведение мелиоративных мероприятий в рамках федерального проекта "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (далее - субсидии) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"затраты на реализацию проектов мелиорации" - выраженные в денежной форме, документально подтвержденные, фактически понесенные или планируемые затраты без учета налога на добавленную стоимость получателей средств в году предоставления субсидии и (или) за 2 года, предшествующих году предоставления субсидии, включая полную или частичную оплату по договорам купли-продажи, поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, по которым произведена уплата аванса, при условии, что затраты на реализацию проектов мелиорации не возмещались ранее в рамках настоящих Правил, а в отношении мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, - также не финансировались (не возмещались) ранее в соответствии с приложением № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) , включая сумму налога на добавленную стоимость. В случае осуществления полной или частичной оплаты по договорам купли-продажи, поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, по которым произведена уплата аванса, датой фактически понесенных затрат считается дата передачи товаров, поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2025 № 1994)
"научные и образовательные организации" - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, проводящие научные исследования в области селекции и семеноводства, мелиорации земель и повышения продуктивности почв;
"отбор проектов мелиорации" - устанавливаемая в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов мелиорации по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов мелиорации, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, принимается решение об отборе проектов мелиорации для возмещения затрат в рамках настоящих Правил. Указанный порядок также предусматривает требования к составу заявочной документации, направляемой на отбор проектов мелиорации, включающей в том числе планы реали