оциально-экономического развития Российской Федерации (при необходимости) .
Показатели государственной программы (комплексной программы) должны удовлетворять одному из следующих условий:
целевые значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
целевые значения показателей определяются на основе данных федерального статистического наблюдения (в том числе в разрезе субъектов (групп субъектов) Российской Федерации) ;
целевые значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным в соответствии с пунктом 182 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
Показатели федеральных проектов и ведомственных проектов должны соответствовать требованиям, установленным положением о проектной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
Показатели государственной программы (комплексной программы) и показатели комплекса процессных мероприятий должны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности) , сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности (возможности проведения ежемесячной оценки их достижения по предусмотренным методикам расчета показателей, в том числе социальных эффектов (эффектов в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации) от реализации государственных программ (комплексных программ) и отвечать иным требованиям, определенным методическими рекомендациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
Планирование ежемесячных значений показателей государственных программ (комплексных программ) и комплексов процессных мероприятий на текущий год по решению управляющего совета и (или) куратора соответствующей государственной программы (комплексной программы) может не осуществляться в случаях, определенных методическими рекомендациями. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
181. Сведения о показателях государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий, включая сведения об их плановых, фактических и прогнозных значениях, формируются и ведутся в справочнике показателей. Утверждение или изменение плановых значений показателей осуществляется при утверждении паспорта государственной программы (комплексной программы) и комплекса процессных мероприятий, запросов на их изменение.
Порядок формирования и ведения, включая состав сведений, справочника показателей устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.
При формировании паспортов государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, запросов на изменение указанных паспортов не допускается включение в них показателей государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, не включенных в справочник показателей (за исключением государственных программ (комплексных программ) , комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
182. Методики расчета показателей государственной программы (комплексной программы) , показателей комплекса процессных мероприятий разрабатываются (корректируются) и утверждаются ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы (комплексной программы) , ответственным за достижение соответствующего показателя, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.
Методики расчета показателей государственной программы (комплексной программы) , показателей комплекса процессных мероприятий разрабатываются (корректируются) и утверждаются в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики и Аппаратом Правительства Российской Федерации.
Методики расчета показателей национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов разрабатываются и утверждаются в соответствии с положением о проектной деятельности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
19. Комплексы процессных мероприятий включают мероприятия (результаты) , отражающие непосредственный итог действий, совершаемых для решения задач соответствующего структурного элемента. Плановые значения для мероприятий (результатов) комплексов процессных мероприятий устанавливаются по годам реализации этих комплексов процессных мероприятий с помесячной детализацией на текущий финансовый год (в случаях, определенных методическими рекомендациями) .
20. Параметры финансового обеспечения реализации структурных элементов государственной программы (комплексной программы) планируются в разрезе мероприятий (результатов) .
21. При разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации рекомендуется учитывать показатели национальных целей и показатели оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, определенные указами Президента Российской Федерации.
III. Требования к содержанию государственных программ (комплексных программ)
22. Стратегические приоритеты государственной программы (комплексной программы) включают в себя:
а) оценку текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации или обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
б) описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы (комплексной программы) ;
в) задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Российской Федерации;
г) задачи, определенные в соответствии с национальными целями;
д) задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ (для государственных программ) .
Для целей настоящего положения под приоритетными территориями понимаются территории субъектов Российской Федерации, на которых реализуются государственные программы (комплексные программы) , включенные в раздел VII перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р, за исключением государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
23. Паспорт государственной программы (комплексной программы) содержит:
а) основные положения о государственной программе (комплексной программе) , с указанием целей, сроков реализации, куратора государственной программы (комплексной программы) (далее - куратор) , ответственного исполнителя, перечня направлений (подпрограмм) , а также влияния реализации государственной программы (комплексной программы) на достижение национальных целей (показателей национальных целей) (достижение приоритетов в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации) ;
б) показатели государственной программы (комплексной программы) по годам реализации этой государственной программы (комплексной программы) (в случаях, определенных методическими рекомендациями, - помесячно для текущего финансового года) , сгруппированные по ее целям, с указанием связи с показателями национальных целей;
в) показатели государственной программы (комплексной программы) в разрезе субъектов Российской Федерации, относящиеся к вопросам ведения субъектов Российской Федерации;
г) перечень структурных элементов государственной программы (комплексной программы) с указанием задач и кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации этих задач, сроков реализации, ответственных за реализацию соответствующего структурного элемента, а также связи структурных элементов с показателями государственной программы (комплексной программы) , за исключением случая, установленного абзацем третьим пункта 12 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 655)
д) параметры финансового обеспечения реализации государственной программы (комплексной программы) за весь период ее реализации, включающие:
средства федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, оценку средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников - в разрезе ее структурных элементов;
общий объем налоговых расходов Российской Федерации, предусмотренных в рамках этой государственной программы (комплексной программы) .
Паспорта государственных программ (комплексных программ) , изменения, которые вносятся в указанные паспорта (за исключением изменений, которые утверждаются в порядке, установленном разделом V настоящего Положения) , рассматриваются и утверждаются на заседании Правительства Российской Федерации одновременно с рассмотрением и одобрением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
24. Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации об утверждении государственной программы (комплексной программы) утверждаются:
а) стратегические приоритеты государственной программы (комплексной программы) ;
б) правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы (комплексной программы) (в случае если государственной программой (комплексной программой) предусмотрено предоставление таких субсидий) ;
в) перечень объектов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (при необходимости) ;
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 655)
д) методика, определяющая порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы (комплексной программы) (при необходимости) (кроме комплексной программы "Строительство") ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 655)
е) предельные объемы средств федерального бюджета, предусмотренных на исполнение государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) , длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы (комплексной программы) (при необходимости) .
25. Формы представления материалов, указанных в пункте 23 и подпунктах "а", "в" и "е" пункта 24 настоящего Положения, требования к их заполнению, а также состав и формы дополнительных и обосновывающих материалов устанавливаются в методических рекомендациях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2022 № 655)
Информация, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 23 настоящего Положения, формируется на основании сведений, содержащихся в справочнике показателей (за исключением государственных программ (комплексных программ) , комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
Методическими рекомендациями устанавливаются особенности заполнения форм и представления материалов для государственных программ (комплексных программ) , сведения о которых составляют государственную тайну или которые отнесены к сведениям конфиденциального характера, а также которые содержат мероприятия, обеспечивающие реализацию государственной программы вооружения, и отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
26. Паспорта федеральных проектов и ведомственных проектов, а также планы их реализации формируются в соответствии с положением о проектной деятельности и методическими рекомендациями, подготовленными в соответствии с положением о проектной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
Комплексы процессных мероприятий и планы их реализации формируются в соответствии с методическими рекомендациями и утверждаются ответственными за их разработку и реализацию ответственным исполнителем или соисполнителями государственной программы (комплексной программы) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
Планы реализации федеральных проектов, рабочие планы федеральных проектов, планы реализации ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий соответствующей государственной программы (комплексной программы) объединяются в подсистеме управления государственными программами в единый аналитический план реализации государственной программы (комплексной программы) и передаются для мониторинга и анализа в систему "Управление". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
27. Сведения, составляющие государственную тайну, и сведения конфиденциального характера приводятся в отдельных приложениях к государственной программе (комплексной программе) и представляются на бумажном и электронном носителях в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
По государственным программам (комплексным программам) , сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, единый аналитический план реализации государственной программы формируется и представляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками на бумажном и электронном носителях в соответствии с методическими рекомендациями.
Сведения о государственных программах (комплексных программах) , которые отнесены к сведениям конфиденциального характера, передаются для мониторинга и анализа в систему "Управление" при условии соблюдения требований информационной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
28. В случае если государственная программа (комплексная программа) направлена на достижение целей, связанных с решением вопросов, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и (или) к предмету ведения субъектов Российской Федерации, в рамках государственной программы (комплексной программы) может быть предусмотрено предоставление субсидий, в том числе консолидированных и единых субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и выполнение мероприятий (результатов) , соответствующих государственным программам (комплексным программам) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) заключает соглашение с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы (комплексной программы) (далее - соглашение) , в случае если в паспорте государственной программы (комплексной программы) и (или) паспорте структурного элемента такой программы предусмотрены показатели, декомпозируемые по субъектам Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
Порядок заключения соглашений и их типовые формы разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, а также размещаются на портале государственных программ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
Заключение соглашений, в том числе дополнительных соглашений о внесении изменений в соглашение, осуществляется в системе "Электронный бюджет" в форме электронного документа. Соглашения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения.
Достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и (или) показателей структурных элементов такой программы, установленных в соглашении, обеспечивается субъектом Российской Федерации посредством выполнения (реализации) в рамках государственных программ субъекта Российской Федерации мероприятий (результатов) , предусмотренных планом по достижению показателей государственной программы (комплексной программы) (показателей структурных элементов государственной программы (комплексной программы) (далее - план) , формируемым в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, а также при необходимости - иных мероприятий (результатов) , определяемых исполнительными органами субъекта Российской Федерации самостоятельно. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
Мониторинг хода выполнения (реализации) мероприятий (результатов) , предусмотренных планом, осуществляется на основе отчета о его выполнении, формируемого в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
IV. Этапы разработки государственной программы(комплексной программы)
29. Разработка государственных программ (комплексных программ) осуществляется на основании перечня государственных программ Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации (далее - перечень государственных программ) .
Проект перечня государственных программ формируется Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации исходя из приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе национальных целей, и обеспечения национальной безоп