Об утверждении Правил формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2026 г. № 504
МОСКВА
Об утверждении Правил формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации обеспечить в срок до 2 ноября 2026 г. формирование и размещение реестра посреднических цифровых платформ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2026 г. и действует до 1 октября 2032 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 апреля 2026 г. № 504
ПРАВИЛА формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ (далее - реестр) , в том числе состав сведений, включаемых в реестр, условия и порядок включения в реестр и исключения из реестра указанных сведений.
2. Ведение реестра осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) в электронном виде с использованием официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") путем сбора, систематизации, изменения и хранения информации, содержащейся в реестре.
3. Датой включения сведений о посреднической цифровой платформе в реестр является дата размещения соответствующей записи в реестре на официальном сайте. Датой исключения сведений о посреднической цифровой платформе из реестра является дата исключения указанных сведений из реестра.
4. Включение сведений о цифровой платформе в реестр осуществляется по решению уполномоченного органа на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти в целях выявления посреднических цифровых платформ в соответствии с разделом III настоящих Правил, или заявления о включении сведений о цифровой платформе в реестр, направленного в уполномоченный орган владельцем цифровой платформы или лицом, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, в соответствии с разделом IV настоящих Правил.
5. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. Допускается использование букв латинского алфавита в том числе при указании фирменного наименования юридического лица, иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, фамилии, имени, отчества (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, доменного имени (указателя страницы сайта в сети "Интернет") , сетевого адреса информационного ресурса, обеспечивающего технические возможности осуществления доступа к посреднической цифровой платформе в сети "Интернет" (далее - информационный ресурс) .
6. Выявление уполномоченным органом цифровых платформ в целях включения сведений о посреднических цифровых платформах в реестр, актуализация информации, содержащейся в реестре, осуществляются уполномоченным органом не реже одного раза в год в соответствии с порядком, предусмотренным разделом III настоящих Правил.
7. Уполномоченный орган определяет среднее количество пользователей, находящихся на территории Российской Федерации и осуществляющих доступ к информационному ресурсу в течение суток, за календарный год, предшествующий году принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, на основании информации, получаемой в соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
8. Владелец цифровой платформы или лицо, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, вправе обжаловать принятые решения, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Состав сведений, содержащихся в реестре и подлежащих размещению на официальном сайте
9. В реестр включаются следующие сведения о посреднической цифровой платформе:
а) порядковый номер записи о посреднической цифровой платформе в реестре;
б) дата включения посреднической цифровой платформы в реестр;
в) основание включения посреднической цифровой платформы в реестр;
г) наименование посреднической цифровой платформы;
д) доменное имя (указатель страницы сайта в сети "Интернет") и сетевой адрес информационного ресурса;
е) сведения об операторе посреднической цифровой платформы:
для юридического лица - полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) , организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, адрес электронной почты (при наличии) , номер контактного телефона (при наличии) ;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) , адрес регистрации по месту жительства (пребывания) , основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты (при наличии) , номер контактного телефона (при наличии) ;
для иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, - полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) , страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес в пределах места нахождения, информация о функционирующем на территории Российской Федерации филиале, или представительстве, или учрежденном российском юридическом лице (при наличии) , адрес электронной почты (при наличии) , номер контактного телефона (при наличии) , информация о соблюдении требований Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации";
для иностранного гражданина и лица без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии) , вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии) , адрес электронной почты (при наличии) , номер контактного телефона (при наличии) , информация о соблюдении требований Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации";
ж) информация о соответствии критериям, предусмотренным пунктом 9 статьи 2 Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" (далее - критерии, установленные Федеральным законом) ;
з) информация о соответствии дополнительным критериям, установленным на основании части 4 статьи 4 Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" (далее - дополнительные критерии) ;
и) дата внесения изменений в сведения о посреднической цифровой платформе, содержащиеся в реестре (при наличии) , дата исключения сведений о посреднической цифровой платформе из реестра (при наличии) .
10. Сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г", подпунктом "д", за исключением сетевого адреса информационного ресурса, подпунктом "е", за исключением адреса регистрации по месту жительства (пребывания) , номера контактного телефона индивидуального предпринимателя, вида, номера и страны выдачи документа, удостоверяющего личность, адреса регистрации по месту жительства (пребывания) , номера контактного телефона иностранного гражданина и лица без гражданства, и подпунктом "и" пункта 9 настоящих Правил, подлежат размещению на официальном сайте в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
11. Сведения, предусмотренные подпунктами "ж" и "з" пункта 9 настоящих Правил, размещению на официальном сайте не подлежат. Уполномоченный орган осуществляет хранение указанных сведений и сведений, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, в том числе документов и материалов к ним, в бумажном и (или) электронном виде.
III. Порядок включения сведений о посреднической цифровой платформе в реестр на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти
12. В целях формирования и ведения реестра уполномоченному органу на основании его письменного запроса в течение 14 календарных дней со дня получения такого запроса представляется следующая информация:
а) Федеральной антимонопольной службой - о владельце цифровой платформы или лице, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, в отношении которого был проведен анализ состояния конкуренции на товарном рынке (рынке работ, рынке услуг) в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции";
б) Федеральной налоговой службой:
о количестве лиц (юридическое лицо, иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, иностранный гражданин или лицо без гражданства, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход") , совершивших хотя бы одну сделку по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) , по которой осуществлена оплата товаров (работ, услуг) с использованием технических возможностей цифровой платформы, за календарный год, предшествующий году направления письменного запроса уполномоченного органа;
о совокупной стоимости сделок, совершенных лицами (юридическое лицо, иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, иностранный гражданин или лицо без гражданства, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход") , по которым осуществлена оплата товаров (работ, услуг) с использованием технических возможностей цифровой платформы, за календарный год, предшествующий году направления письменного запроса уполномоченного органа.
13. После поступления информации, предусмотренной пунктом 12 настоящих Правил, в целях уточнения подлежащих включению в реестр сведений уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения такой информации вправе направить в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 12 настоящих Правил, запрос информации, предусмотренной подпунктами "г" - "з" пункта 9 настоящих Правил. Информация (при наличии) в соответствии с указанным запросом представляется в уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня поступления указанного запроса в соответствующий федеральный орган исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности) или электронной почты.
14. Уполномоченный орган на основании поступившей информации в соответствии с пунктами 12 и 13 (при наличии такой информации) настоящих Правил принимает одно из следующих решений:
а) решение о соответствии цифровой платформы критериям, установленным Федеральным законом, и дополнительным критериям (далее - решение о соответствии критериям) ;
б) решение о несоответствии цифровой платформы критериям, установленным Федеральным законом, и дополнительным критериям.
15. Решения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, принимаются в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
В случае направления уполномоченным органом запроса в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил исчисление срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, приостанавливается до дня поступления информации в соответствии с указанным запросом, но не более чем на 14 календарных дней со дня его направления.
16. Уполномоченный орган уведомляет владельца цифровой платформы или лицо, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, о решении о соответствии критериям с указанием сведений, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 9 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о соответствии критериям.
17. В случае несогласия с решением о соответствии критериям владелец цифровой платформы или лицо, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, вправе направить в уполномоченный орган мотивированное возражение, содержащее обоснование несогласия с принятым решением о соответствии критериям с приложением подтверждающих документов (далее - мотивированное возражение) , в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил.
18. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения мотивированного возражения направляет в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 12 настоящих Правил, запрос об актуальности ранее представленной ими информации в соответствии с пунктами 12 и 13 (при наличии такой информации) настоящих Правил с учетом обоснования, содержащегося в мотивированном возражении. Соответствующим федеральным органом исполнительной власти ответ на указанный запрос представляется в уполномоченный орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности) или электронной почты в течение 7 календарных дней со дня его поступления.
19. Уполномоченный орган отменяет решение о соответствии критериям и принимает решение, предусмотренное подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения ответов на запрос, предусмотренный пунктом 18 настоящих Правил, если хотя бы один из указанных ответов содержит сведения, подтверждающие несоответствие информации о цифровой платформе информации, на основании которой принято решение о соответствии критериям.
20. Уполномоченный орган уведомляет владельца цифровой платформы или лицо, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, об отмене решения о соответствии критериям или об отказе в отмене решения о соответствии критериям на основании результатов рассмотрения мотивированного возражения не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил.
21. В случае принятия решения о соответствии критериям (в том числе по результатам рассмотрения мотивированного возражения) уполномоченный орган размещает соответствующие сведения в реестре на официальном сайте не ранее 10-го рабочего дня и не позднее 15-го рабочего дня со дня направления уведомления, предусмотренного пунктом 16 или 20 настоящих Правил.
IV. Порядок добровольного включения информации о цифровой платформе в реестр на основании заявления
22. Владелец цифровой платформы или лицо, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, вправе добровольно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении сведений о цифровой платформе в реестр с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям, установленным Федеральным законом, и дополнительным критериям (далее - заявление) .
Принятие уполномоченным органом решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, в соответствии с порядком, предусмотренным разделом III настоящих Правил, не является основанием для отказа в принятии заявления.
23. Заявление представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, в том числе действующего на основании доверенности от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в информационной структуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, с использованием официального сайта и должно содержать информацию, предусмотренную подпунктами "г" - "з" пункта 9 настоящих Правил.
24. Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня поступления заявления направляет в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 12 настоящих Правил, запрос о представлении информации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
25. После поступления информации в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения такой информации вправе направить в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 12 настоящих Правил, запрос, предусмотренный пунктом 13 настоящих Правил. Информация (при наличии) в соответствии с указанным запросом представляется в уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня поступления запроса в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
26. Уполномоченный орган принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации в соответствии с запросом, предусмотренным пунктом 24 настоящих Правил.
27. В случае направления запроса в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил исчисление срока, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил, приостанавливается до дня поступления информации в соответствии с запросом, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, но не более чем на 14 календарных дней со дня его направления.
28. Уполномоченный орган уведомляет владельца цифровой платформы или лицо, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, об одном из решений, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения. В случае принятия решения о соответствии критериям уполномоченный орган указывает в решении о соответствии критериям сведения, предусмотренные подпунктами "б" - "з" пункта 9 настоящих Правил.
29. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, владелец цифровой платформы или лицо, с которым этот владелец заключил договор об эксплуатации цифровой платформы, вправе направить в уполномоченный орган мотивированное возражение в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 28 настоящих Правил.
30. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения мотивированного возражения направляет в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 12 настоящих Правил, запрос об актуальности представленной ими информ