Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
2. В соответствии с решением о комплексном развитии территории предметом торгов является право на заключение договора о комплексном развитии территории в отношении всей указанной в таком решении территории, ее части либо отдельного этапа реализации решения о комплексном развитии территории.
3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
4. В качестве организатора торгов выступают уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления, организация, указанные в частях 3 и 4 статьи 69 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или лицо, определенное оператором комплексного развития территории в соответствии с частью 3 статьи 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
5. Торги проводятся на электронной площадке, оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
6. Для участия в торгах юридические лица должны быть зарегистрированы в качестве участников торгов в единой информационной системе в сфере закупок и аккредитованы на электронной площадке в соответствии с условиями и порядком таких регистрации и аккредитации, установленными Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Начальная цена предмета аукциона в случае, если решением о проведении торгов предусмотрено проведение торгов в форме аукциона, или конкурсные условия, метод (способ) и критерии оценки и сравнения предложений участников торгов по их выполнению (далее - конкурсные условия) в случае, если решением о проведении торгов предусмотрено проведение торгов в форме конкурса, устанавливаются указанным решением.
8. Конкурсными условиями, указываемыми в решении о проведении торгов в форме конкурса, могут являться:
а) минимальный объем предусмотренного договором о комплексном развитии территории финансирования работ, подлежащих выполнению лицом, с которым договор о комплексном развитии территории должен быть заключен по результатам торгов;
б) технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости) результатов работ, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта;
в) наличие у участников конкурса необходимых для исполнения договора о комплексном развитии территории финансовых ресурсов, наличие на праве собственности или на ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, наличие специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;
г) предельный срок выполнения работ по договору о комплексном развитии территории, который будет заключен по результатам торгов;
д) цена права на заключение договора о комплексном развитии территории;
е) размер и характеристики площади жилых и (или) нежилых помещений, создаваемых в соответствии с договором о комплексном развитии территории и подлежащих передаче в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
9. Количество конкурсных условий, указываемых в решении о проведении торгов в форме конкурса, не должно быть менее 2, при этом одним из таких условий должно являться условие, указанное в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил.
10. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
а) определяет начальную цену предмета аукциона в случае, если решением о проведении торгов предусмотрено их проведение в форме аукциона, а также "шаг аукциона";
б) определяет конкурсные условия в случае, если решением о проведении торгов предусмотрено их проведение в форме конкурса, а также метод или способ оценки и сравнения предложений участников конкурса о выполнении ими конкурсных условий;
в) утверждает форму заявки на участие в торгах;
г) определяет даты начала и окончания регистрации на электронной площадке заявок на участие в торгах, дату и время проведения торгов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
д) в случае установления в решении о проведении торгов требования о внесении участниками торгов денежных средств в качестве задатка за участие в торгах определяет размер такого задатка, если размер задатка не установлен в указанном решении;
е) проверяет правильность оформления представленных участниками торгов заявок на участие в торгах и иных документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в извещении о проведении торгов;
ж) организует подготовку извещения о проведении торгов, его размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используемом для размещения информации о торгах (www.torgi.gov.ru) (далее - сеть "Интернет") , на официальном сайте высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сети "Интернет", на официальном сайте органа местного самоуправления (муниципального образования) в сети "Интернет", а при отсутствии у органа местного самоуправления (муниципального образования) официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в сети "Интернет" (в случае, если решение о комплексном развитии территории было принято главой местной администрации) , а также на своем официальном сайте в сети "Интернет" в случае наличия такого сайта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
з) принимает решение о соответствии или несоответствии участников торгов установленным настоящими Правилами требованиям, оформляемое протоколом приема заявок на участие в торгах;
и) определяет победителя торгов или иного участника торгов, имеющего право на заключение договора о комплексном развитии территории по итогам торгов, и подписывает протокол результатов торгов;
к) организует заключение договора о комплексном развитии территории с победителем торгов или иным участником торгов, имеющим право на заключение указанного договора;
л) выполняет иные функции в соответствии с настоящими Правилами.
11. Оператор электронной площадки в соответствии со своим внутренним регламентом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
а) обеспечивает возможность регистрации и аккредитации юридических лиц в качестве участников торгов на электронной площадке, ввод ими идентифицирующих данных (имя пользователя и пароль) и возможность изменения пароля, открывает организатору торгов рабочий раздел на электронной площадке, доступ к которому имеет только организатор торгов (далее - личный кабинет организатора торгов) , а также раздел, доступ к которому имеют только организатор торгов и участники торгов (далее - закрытая часть электронной площадки) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
б) обеспечивает принятие и регистрацию в электронном журнале заявок на участие в торгах и прилагаемых к ним документов, а также предложений участников торгов о цене предмета торгов (в случае проведения торгов в форме аукциона) , конкурсных предложений участников торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) ;
в) обеспечивает подачу участниками торгов заявок на участие в торгах до окончания срока их приема, указанного в извещении о проведении торгов при условии заполнения ими всех полей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
г) обеспечивает уведомление участников торгов о принятом организатором торгов решении о соответствии участников торгов установленным настоящими Правилами условиям и о допуске к торгам либо о несоответствии участников торгов установленным настоящими Правилами условиям и об отказе в допуске к участию в торгах, а также иные уведомления, предусмотренные настоящими Правилами;
д) обеспечивает равный доступ участников торгов к процедуре торгов, надежность функционирования используемых программно-аппаратных средств электронной площадки, использование электронных документов при проведении торгов;
е) обеспечивает размещение на электронной площадке извещения о проведении торгов в соответствии с настоящими Правилами;
ж) обеспечивает конфиденциальность данных об участниках торгов, за исключением случая направления электронных документов организатору торгов;
з) выполняет иные функции в соответствии с настоящими Правилами.
12. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов в форме аукциона не позднее чем за 3 дня до дня его проведения, а от проведения торгов в форме конкурса - не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса, если иное не предусмотрено извещением об отказе в проведении торгов. Извещение об отказе в проведении торгов размещается организатором торгов на официальных сайтах в сети "Интернет", на которых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил было размещено извещение о проведении торгов в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.
13. Извещение о проведении торгов должно содержать:
а) дату и время начала проведения торгов;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов;
в) адрес электронной площадки, на которой будут проводиться торги;
г) дату и время начала и окончания регистрации заявок на участие в торгах;
д) реквизиты решения о комплексном развитии территории;
е) наименование лица, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты такого решения;
ж) форму проведения торгов;
з) форму заявки на участие в торгах;
и) порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах, порядок и срок внесения изменений в такие заявки;
к) основные сведения о территории, в отношении которой заключается договор о комплексном развитии территории, путем указания местоположения и границ такой территории, ее площади либо об отдельном этапе реализации решения о комплексном развитии территории;
л) начальную цену предмета аукциона в случае принятия решения о проведении торгов в форме аукциона или конкурсные условия в случае принятия решения о проведении торгов в форме конкурса;
м) перечень и содержание ограничений использования, обременений прав, содержащихся в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, реестре сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий Единого государственного реестра недвижимости, на земельные участки, объекты недвижимого имущества, расположенные в границах территории, в отношении которой заключается договор о комплексном развитии территории;
н) "шаг аукциона" (в случае принятия решения о проведении торгов в форме аукциона) ;
о) перечень документов, подтверждающих отсутствие у участника торгов недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности участника торгов по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых на последнюю отчетную дату равен совокупному размеру требований к должнику - юридическому лицу или превышает его, что является условием для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) ". Участник торгов считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Такое правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) ";
п) метод (способ) и критерии оценки сравнения конкурсных предложений, порядок рассмотрения, оценки и сравнения конкурсных предложений;
р) размер задатка за участие в торгах (в случае, если решением о проведении торгов предусмотрена обязательность внесения участниками торгов задатка в установленном таким решением размере) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
с) перечень документов, содержащих сведения, подтверждающие соответствие участника торгов требованиям, установленным в части 6 статьи 69 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
14. К извещению о проведении торгов прилагается проект договора о комплексном развитии территории, который является неотъемлемой частью этого извещения. В случае если решением о комплексном развитии территории предусмотрена необходимость строительства многоквартирного дома (домов) или дома (домов) блокированной застройки, в которых все жилые помещения или указанное в таком решении минимальное количество жилых помещений соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и (или) о строительстве наемного дома, в проекте договора о комплексном развитии территории должно содержаться условие о строительстве такого многоквартирного дома (домов) или дома (домов) блокированной застройки.
15. Внесение участником торгов денежных средств в качестве задатка за участие в торгах осуществляется на банковский счет такого участника торгов, открытый в одном из банков, перечень которых утвержден в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - специальный счет) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
В целях блокирования и прекращения блокирования денежных средств на специальном счете взаимодействие таких банков с оператором электронной площадки осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, предусмотренного частью 7 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
16. Для участия в торгах участник торгов представляет организатору торгов в установленный в извещении о проведении торгов срок и в предусмотренном в таком извещении порядке следующие документы:
а) заявка на участие в торгах в соответствии с установленной в извещении о проведении торгов формой такой заявки и требованиями к ее содержанию (в случае проведения конкурса в заявке на участие в торгах должны содержаться предложения участника торгов по конкурсным условиям) ;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) указанные в извещении о проведении торгов документы, содержащие сведения, подтверждающие соответствие участника торгов требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 69 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дополнительным требованиям к участникам торгов, установленным Правительством Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 69 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) документы, подтверждающие отсутствие у участника торгов недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности участника торгов по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых на последнюю отчетную дату равен совокупному размеру требований к должнику - юридическому лицу или превышает его, что является условием для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) ". Участник торгов считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Такое правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) ";
д) документы, подтверждающие полномочия представителя участника торгов;
е) письменное заявление о том, что участник торгов не является ликвидируемым юридическим лицом (не находится в процессе ликвидации) , а также о том, что в отношении участника торгов не осуществляется на основании решения арбитражного суда одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) ", и в отношении участника торгов отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;
ж) письменное заявление о том, что участник торгов не является лицом, аффилированным с организатором торгов, в случае если организатор торгов является корпоративным юридическим лицом, с приложением к указанному заявлению списка участников (членов) участника торгов - корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица. Под такими участниками (членами) для целей настоящих Правил понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем 20 процентами акций (долей, паев) участника торгов - корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.
17. В случае если участником торгов не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, организатор торгов самостоятельно запрашивает сведения об участнике торгов, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
18. Организатор торгов не вправе требовать представления участниками торгов документов, не предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.
19. Оператор электронной площадки несет ответственность:
а) за обеспечение доступа участников торгов на электронную площадку;
б) за обеспечение конфиденциальности сведений о поступивших заявлениях о регистрации, заявках на участие в торгах и прилагаемых к ним документах, а также сведений об участниках торгов, за исключением случаев доступа организатора торгов к заявкам на участие в торгах и документам участников торгов;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 716)
20. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федер