осуществления инфраструктурных проектов, в том числе в сфере транспорта и связи, для развития системы образования, а также для сферы услуг.
До 2017 года целевые индикаторы и показатели Программы, подпрограмм Программы предусматривали мониторинг макроэкономической динамики и в силу влияния внешних факторов и рисков глобального характера использовались как иллюстрация потенциальной динамики экономического развития, соответствующей условиям и прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации.
С 2017 года и до окончания реализации Программы одновременно с уточнением состава и структуры Программы исходя из результатов реализации I этапа Программы осуществляется уточнение целевых индикаторов и показателей Программы в форме перехода от индикаторов и показателей макроэкономического характера к показателям, фактически отражающим достигнутые результаты в сфере реализации Программы. Переход реализуется с учетом практики осуществления мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы, предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию состава, значений и методологии показателей Программы. При переходе обеспечивается преемственность вновь включаемых целевых индикаторов и показателей Программы по отношению к целевым индикаторам и показателям Программы, мониторинг которых прекращается, за исключением целевых индикаторов и показателей Программы, относящихся к мероприятиям Программы, реализация которых завершена.
С 2020 года состав целевых индикаторов и показателей Программы обновлен с учетом актуализации ключевых документов стратегического планирования.
Основные мероприятия Программы решают задачу максимально возможного (с учетом складывающихся ограничений) приближения фактической макроэкономической динамики к теоретически запланированной (потенциальной) . Оценка результативности Программы осуществляется с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года и прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Оценка эффективности и результативности Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности государственной программы.
В результате реализации Программы к 2024 году в гражданских отраслях промышленности ведущую роль станут играть предприятия, конкурентоспособные на российском и мировом рынках, оснащенные современными производственными технологиями. Это позволит в 2025 - 2030 годах сохранить высокие темпы роста промышленного производства, инвестиций и валовой добавленной стоимости, обеспечивая достижение национальных целей развития.
В отраслевой структуре промышленности к 2024 году произойдет переориентация в пользу современных производств на территории Российской Федерации, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, увеличится производство современной инновационной продукции. Планируется обеспечить и поддерживать в течение всего периода реализации Программы позитивную динамику промышленного производства, объемы выпуска промышленной продукции планируется увеличить даже в условиях неблагоприятной экономической ситуации.
Реализация Программы способствует поддержанию положительной динамики инвестиций в основной капитал промышленных предприятий. Существенным образом сократится зависимость экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий, а также будет обеспечено выполнение планов по импортозамещению в отраслях промышленности. Отрасли промышленности, ориентированные на инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и другие отрасли) , к 2024 году проведут модернизацию технологической базы, обеспечат значительный по объему приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, сформируют потенциал для развития на мировых рынках в 2025 - 2030 годах за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечат рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования. За счет инвестирования в основные фонды промышленности предусматривается обеспечение существенного, опережающего по отношению к другим отраслям экономики роста производительности труда. Создание новых производств повлечет за собой увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест.
Для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции, в том числе новых видов материалов (композиты, редкие и редкоземельные металлы) и оборудования (робототехника, технологии "цифрового производства", аддитивные технологии, инженерное программное обеспечение) , необходимо создать полноценную инфраструктуру, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий, обеспечить локализацию в Российской Федерации инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций, сформировать эффективную систему поддержки спроса на продукцию новых отраслей, создать новые рабочие места в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров. Планируется обеспечить необходимую для устойчивого развития экономики интенсивность затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников.
В рамках содействия внедрению в промышленности наилучших доступных технологий к 2020 году обеспечены разработка и утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, сформированы механизмы для их правоприменения. Технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий приведут к значительному снижению энергоемкости и выпуску современной экологичной продукции.
Применение современных национальных стандартов и средств измерений способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции и продвижению инновационной продукции и технологий на мировые рынки, а также обеспечению наиболее полного развития российской метрологической инфраструктуры, сохранению метрологической независимости Российской Федерации и созданию эталонов нового поколения.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении № 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении № 3.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 4.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 5.
Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа приведены в приложении № 12.
Правила предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов приведены в приложении № 131.
Паспорт Программы (закрытая часть) , в том числе паспорта входящих в ее состав подпрограмм № 1 и 4 (закрытая часть) и приложения № 8 - 111 (секретно) не приводятся.
II. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности (включая общую характеристику участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы)
При реализации мероприятий подпрограммы 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" предусматривается взаимодействие с регионами в рамках поддержки реализации региональных программ развития промышленности и предоставления субсидий регионам на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, инновационный и социально ориентированный путь развития предполагает многополярное развитие территории страны и формирование новых зон опережающего развития.
Одним из приоритетных направлений экономического развития регионов является диверсификация промышленности, ее модернизация, системно-инновационное преобразование всего производственного комплекса, а также формирование перспективных территориально-производственных кластеров.
В частности, за счет средств Программы предусматривается реализация отдельных мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе на территории Чукотского автономного округа.
В целях усиления индустриального потенциала Дальневосточного федерального округа, увеличения регионального валового продукта, количества рабочих мест на территории, входящей в состав Арктики, предусмотрен иной межбюджетный трансферт Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа.
В Программе предусмотрены отдельные специализированные мероприятия только в отношении предприятий Дальневосточного федерального округа.
Развитие территорий Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Республики Крым, Калининградской области, г. Севастополя и Арктической зоны Российской Федерации обеспечивается за счет функционально-отраслевого принципа организации мероприятий Программы и равного доступа ко всем мерам поддержки российских предприятий в рамках Программы.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 14.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 15.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 16.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 17.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 18.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении № 19.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 20.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 21.
План реализации Программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведен в приложении № 24.".
2. Приложения № 1 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 505-20)
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", подпрограмм Программы, федеральной целевой программы и их значениях
| Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||
план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | ||||||||||||||
| Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | |||||||||||||||||||
Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 102, 1 | 102, 5 | 102, 7 | 103, 6 | 104, 1 | 103, 6 | 98, 1 | 101, 2 | 102, 5 | 104, 6 | 104, 5 | 104, 5 | 104, 5 | 104, 3 | 104 | 103, 9 | 103, 6 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 102, 4 | 105, 4 | 103, 2 | 104, 1 | 108, 1 | 100, 4 | 87, 5 | 104 | 106, 2 | 106, 3 | 106, 4 | 106 | 105, 2 | 105, 2 | 105, 2 | 105, 2 | 105, 2 |
Объем экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров | млрд. долл. США | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | 136 | 128, 9 | 119, 5 | 126, 1 | 130, 7 | 136, 2 | 146 | 152 | 158 | 165, 4 | 175, 3 | 188, 3 | 205 |
Соотношение внебюджетных средстви бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки в рамках Программы | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 47, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 | 54, 9 |
Соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 20 | 21 | 23 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25, 5 | 26 |
Соотношение импорта продукции и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 47 | 46, 5 | 46 | 45, 5 | 45 | 45 | 44, 5 | 44 | 43, 5 | 43 | 42, 5 |
Доля предприятий промышленности, использующих электронные сервисы государственной информационной системы промышленности, от общего количества промышленных предприятий, не менее | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговлиРоссийскойФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | 20 | 30 | 40 | 45 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
Количество региональных фондов развития промышленности, получивших поддержку в рамках государственной программы | единиц | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Беспрозванных А.С. | - | - | - | - | - | - | 3 | 10 | 20 | 37 | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 |
Индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 104, 7 | 103, 9 | 105, 1 | 101, 8 | 106, 4 | 101, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Прирост высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 3 | 11, 4 | 3, 4 | 11, 6 | 5, 6 | 8, 3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Энергоемкость обрабатывающих производств к базовому 2011 году | процентов | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 93, 5 | 93, 5 | 90, 1 | н/д | 86, 4 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программыза счет бюджетных средств | млрд. рублей | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 4, 3 | 3, 8 | 5, 3 | 6, 3 | 11, 5 | 9, 51 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет внебюджетных источников | млрд. рублей | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | 4, 7 | 2, 5 | 5, 1 | 5, 1 | 5, 5 | 12, 89 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Объем экспорта продукции машиностроения | млрд. долл. США | Минпромторг России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской ФедерацииОсьмаков В.С. | - | - | - | - | 37 | 33, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения" | |||||||||||||||||||
| Автомобильная промышленность | |||||||||||||||||||
Индекс п |