вочников по наилучшим доступным технологиям в соответствии с поэтапным графиком создания в 2015 - 2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р, и с положениями документов национальной системы стандартизации серии "Наилучшие доступные технологии", а также формирование механизмов для осуществления их правоприменения
-
уровень гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами;
количество утвержденных национальных стандартов;
количество утвержденных государственных первичных эталонов;
точность сведения национальной и международной шкал времени;
количество зарегистрированных стандартных справочных данных
-
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы;
III этап - 2021 - 2024 годы;
IV этап - 2025 - 2030 годы
-
объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 53028155, 4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 2215619, 3 тыс. рублей.
2014 год - 2101580, 6 тыс. рублей;
2015 год - 2497368, 6 тыс. рублей;
2016 год - 3331174, 8 тыс. рублей;
2017 год - 2907552, 4 тыс. рублей;
2018 год - 2916063, 2 тыс. рублей;
2019 год - 3382611, 1 тыс. рублей;
2020 год - 3121200, 2 тыс. рублей;
2021 год - 3298537, 5 тыс. рублей;
2022 год - 3107808, 5 тыс. рублей;
2023 год - 3127432 тыс. рублей;
2024 год - 3127432 тыс. рублей;
2025 год - 3003029, 6 тыс. рублей;
2026 год - 3003029, 6 тыс. рублей;
2027 год - 3003029, 6 тыс. рублей;
2028 год - 3003029, 6 тыс. рублей;
2029 год - 3003029, 6 тыс. рублей;
2030 год - 3003029, 6 тыс. рублей
-
устранение неоправданных технических барьеров в торговле путем достижения гармонизации национальных и межгосударственных стандартов
а также классификаторов с международными стандартами на уровне 50 процентов;
повышение конкурентоспособности отечественной продукции (работ, услуг) и увеличение объемов выпуска в обращение инновационной и высокотехнологичной продукции, в том числе применение современных национальных стандартов и средств измерений и повышение экспорта продукции российских товаропроизводителей на 5 - 7 процентов;
содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики, ежегодное обновление фонда национальных стандартов на уровне, соответствующем мировому (10 - 12 процентов) ;
обеспечение продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки путем обеспечения участия полноправных членов от Российской Федерации в 90 процентах технических комитетах Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии к 2027 году;
достижение к 2025 году обеспеченности измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонами и методиками (методами) измерений на уровне 100 процентов, стандартными образцами на уровне 75 процентов;
обеспечение к 2025 году не менее 1730 записей в базе данных Международного бюро мер и весов окалибровочных и измерительных возможностях, что обеспечит сохранение позиций Российской Федерации в числе стран - лидеров по количеству калибровочных и измерительных возможностей
ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | не предусматриваются |
| Цели подпрограммы | - | приведение в безопасное состояние имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, повышение их инвестиционной привлекательности, а также обеспечение выполнения функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении |
| Задачи подпрограммы | - | создание производственных мощностей для обезвреживания и размещения отходов; приведение в безопасное состояние зданий и сооружений (включая находящееся в них технологическое оборудование) , а также рекультивация земельных участков; обеспечение проведения государственной политики Российской Федерации и укрепление позиций на международных площадках в области химического разоружения |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество созданных производственных участков для обеспечения работ по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия; доля приведенных в безопасное состояние зданий и сооружений объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в общем количестве зданий и сооружений объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, подлежащих приведению в безопасное состояние (нарастающим итогом от базового значения 87, 27 процента) ; доля рекультивируемых земель объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в общем количестве загрязненных земель объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия (нарастающим итогом от базового значения 46, 69 процента) ; количество заключенных контрактов на оказание услуг по обеспечению проведения международных инспекций в соответствии с положениями Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении |
| Срок реализации подпрограммы | - | 2019 - 2027 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 13795833, 9 тыс. рублей (без учета бюджетных ассигнований, направленных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. № 63-р) в том числе: 2020 год - 2405700 тыс. рублей; 2021 год - 2168030 тыс. рублей; 2022 год - 2168030 тыс. рублей; 2023 год - 2168030 тыс. рублей; 2024 год - 2168030 тыс. рублей; 2025 год - 1343052, 3 тыс. рублей; 2026 год - 662215, 9 тыс. рублей; 2027 год - 475075, 7 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | поддержание положительной динамики развития отраслевой инфраструктуры переработки отходов производства и потребления, в том числе: ввод в эксплуатацию одного объекта обезвреживания отходов в 2021 году; приведение в безопасное состояние 100 процентов зданий и сооружений, а также рекультивация 100 процентов земельных участков объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, что приведет к формированию безопасных условий для создания новых конкурентоспособных производств на базе имущественных комплексов этих объектов, к стимулированию притока инвестиций в развитие традиционных и новых отраслей промышленности, созданию условий для увеличения количества высокопроизводительных рабочих мест; обеспечение 100-процентного проведения международных инспекций в соответствии с положениями Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении до 2020 года и укрепление позиций Российской Федерации на международных площадках, на которых формируется позиция по выполнению государствами положений Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении |
I. Приоритеты и цели государственной политики, включая направления развития приоритетных территорий
Приоритеты государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) соответствуют Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г., Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. № 1512-р.
До 2024 года Программа обеспечивает достижение цели "Создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительных экспортноориентированных секторов, развивающихся на основе современных технологий и обеспеченных высококвалифицированными кадрами", способствует достижению целей "ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа", "обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере", "вхождение Российской Федерации в число 5 крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов".
В период до 2030 года Программа ориентируется на достижение национальных целей развития "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" и "цифровая трансформация", формируя за счет интенсивного развития гражданских отраслей обрабатывающей промышленности вклад в увеличение целевых показателей "обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", "реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года", "реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года", "достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления".
В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы заложен принцип управления рисками развития промышленности на основе матричного соотнесения параметров приоритетных отраслей промышленности и возможных инструментов промышленной политики. Выделение отраслей промышленности и соответственно отраслевых подпрограмм Программы осуществляется по типу рынков выпускаемой продукции.
Преимущественно на внутренний рынок ориентирована продукция следующих традиционных отраслей машиностроения:
автомобильная промышленность;
сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности;
машиностроение специализированных производств;
транспортное машиностроение.
На обслуживание интересов промышленности и обеспечение ее средствами производства ориентированы следующие отрасли:
станкостроение;
легкая промышленность;
тяжелое машиностроение;
энергомашиностроение;
робототехника;
аддитивные технологии и технологии "цифрового производства";
промышленное программное обеспечение.
На потребительский сектор ориентированы следующие традиционные отрасли:
легкая промышленность;
народные художественные промыслы;
индустрия детских товаров.
На обеспечение промышленности материалами ориентированы следующие отрасли:
металлургия;
композиты;
редкие и редкоземельные металлы;
химический комплекс.
Помимо указанных 4 категорий отраслей и соответственно 4 отраслевых подпрограмм, Программа включает комплекс следующих мероприятий, обеспечивающих развитие промышленности в целом:
обеспечение устойчивого финансового положения промышленности и формирование комплекса мер государственной финансовой поддержки;
создание условий для технологического развития отраслей промышленности и поддержка инноваций;
меры по управлению региональным промышленным развитием, поддержке и координации усилий субъектов Российской Федерации по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров и по реализации региональных программ развития промышленности;
действия в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, оказывающие общесистемное воздействие на промышленное производство.
Приоритетными направлениями гражданской промышленности в сфере реализации Программы (подпрограмм в ее составе) являются направления промышленности (продуктовые и технологические направления в рамках отраслей) , осуществление деятельности по которым способствует:
созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;
повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.
В рамках реализации основных положений Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, Программой был предусмотрен ряд основных мероприятий, нацеленных на существенные преобразования в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности. Эти мероприятия составили основу промышленной политики Российской Федерации в гражданских отраслях промышленности. На период 2021 - 2030 годов основополагающим документом по данному направлению становится Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".
Для решения задач в области модернизации и инновационного развития предполагается реализация мероприятий по развитию национальной инновационной системы, формированию системы технологического прогнозирования, ориентированного на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики с учетом развития ключевых производственных технологий. В связи с этим предполагается координация мероприятий подпрограмм с формируемыми технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров.
Важным направлением реализации Программы является обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Достижение целей Программы и ее подпрограмм предполагает создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для их применения на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации.
До 2020 года цель Программы определялась как создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Программы) , способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и повышения обороноспособности страны. Стратегической целью Программы на период 2020 - 2030 годов является формирование в гражданских отраслях промышленности Российской Федерации глобально конкурентоспособного сектора с высоким экспортным потенциалом, обеспечивающего достижение национальных целей развития. Достижение цели осуществляется с учетом результатов, полученных по итогам первых двух этапов реализации.
Программа в соответствии с системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение комплекса задач.
Эффективное саморазвитие российской промышленности на основе интеграции в мировую технологическую среду обеспечивается решением таких задач, как обновление технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечение промышленности средствами производства, координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию.
Необходимость разработки и применения передовых промышленных технологий требует решения задач по обеспечению потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах, стимулированию научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов.
Для формирования и освоения новых рынков инновационной продукции, развития новых отраслей в рамках реализации мероприятий Программы необходимо решение следующих задач:
расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции;
стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации, снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции;
стимулирование научных исследований и опытных разработок, направленных на обеспечение промышленности новыми технологиями и образцами продукции;
опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности.
В сферах технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений требуется развитие национальной системы стандартизации, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации, содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий и технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду.
Успешное выполнение задач Программы необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации российской экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры, в первую очередь от цен на углеводородное сырье. Меры, направленные на решение задач Программы, призваны сделать продукцию российских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на российском рынке и обеспечить расширение присутствия на мировых рынках. Реализация Программы будет также иметь значительный мультипликативный эффект для смежных отраслей экономики. При этом ожидается возникновение дополнительных стимулов для развития сферы научных исследований и опытных разработок (в контексте развития профильных отраслевых исследовательских центров, инновационных территориальных кластеров) и коммерциализации новых технологий, для осуществления инфраструктурных проектов, в том числе в сфере транспорта и связи, для развития системы образования, а также для сферы услуг.
До 2017 года целевые индикаторы и показатели Программы