ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2020 г. № 2634-р
МОСКВА
Утратило силу - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.01.2023 № 40-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий "Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года" (далее - план) .
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, обеспечить его реализацию.
3. Минэнерго России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежегодно, до 30 марта, представлять в Правительство Российской Федерации информацию о ходе его реализации.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 12 октября 2020 г. № 2634-р
ПЛАН мероприятий "Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года"
I. Общее описание плана мероприятий
Целью плана мероприятий "Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года" (далее - план) является организация первоочередных работ по формированию в Российской Федерации высокопроизводительной экспортно ориентированной области водородной энергетики, развивающейся на основе современных технологий и обеспеченной высококвалифицированными кадрами.
Достижение цели плана осуществляется путем совершенствования нормативно-правовой базы, формирования и реализации мер государственной поддержки проектов по производству, хранению, транспортировке и использованию водорода, укрепления позиций отечественных компаний на рынках сбыта готовой продукции, а также проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по критически важным направлениям развития науки, техники и технологий.
В настоящее время одним из вызовов энергетической безопасности для Российской Федерации является изменение структуры спроса на энергоресурсы, включая замещение углеводородов другими видами энергетических ресурсов, в том числе водородом.
В связи с мировым трендом на декарбонизацию экономики, формируемым Парижским соглашением, принятым 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, зарубежные страны развивают собственные программы по развитию водородной энергетики, направленные на увеличение производства водорода, расширение использования топливных элементов и автомобилей на водородном топливе.
Российская Федерация обладает серьезным потенциалом в области водородной энергетики, а именно близостью к рынкам сбыта водорода в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, ресурсной базой (запасы природного газа, нефти, угля, незагруженные мощности по производству электроэнергии) , и научным заделом в сфере производства, транспортировки и хранения водорода.
Таким образом, представляется целесообразным осуществление комплекса мероприятий, направленных на успешную реализацию проектов в области водородной энергетики в Российской Федерации, поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития такой энергетики с целью последующего внедрения результатов, а также на совершенствование нормативно-правового регулирования и соответствующих механизмов государственного стимулирования.
II. План мероприятий
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
I. Стратегическое планирование и мониторинг развития водородной энергетики | ||||
1. | Разработка концепции развития водородной энергетики в Российской Федерации | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минприроды России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и другихзаинтересованных организаций | акт Правительства Российской Федерации |
2. | Подготовка предложенийпо организации проектного офиса для реализации концепции развития водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием Российской академии наук, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и другихзаинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
3. | Формирование межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | акт Правительства Российской Федерации |
4. | Разработка форм представления информации для мониторинга производства водорода в Российской Федерации в рамкахгосударственной информационной системы топливно-энергетического комплекса | IV квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | приказ Минэнерго России |
5. | Мониторинг реализации плана мероприятий, оценка результатов, подготовка предложений по корректировкам плана мероприятий | I квартал 2022 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
II. Мероприятия по стимулированию и государственной поддержке развития водородной энергетики | ||||
6. | Подготовка предложений о внесении изменений в соответствующие государственные программы Российской Федерации в части стимулирования использования водородных технологий в различных секторах экономики | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минтранс России, Минфин России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в ПравительствоРоссийской Федерации |
7. | Разработка мер государственной поддержки реализации приоритетных пилотных проектов в области производства энергетического водорода, в том числе по созданию опытно-промышленных установок | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минфин России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в ПравительствоРоссийской Федерации |
8. | Разработка мер государственной поддержки экспорта энергетического водорода | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в ПравительствоРоссийской Федерации |
9. | Разработка мер поддержки, стимулирующих внутренний спрос на водород и технологические решенияна основе его использования в сфере промышленного производства, энергетики и транспорта | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в ПравительствоРоссийской Федерации |
10. | Подготовка предложений по формированию кластеров и полигонов в целях апробациии комплексного внедрения технологий водородной энергетики в энергетике, промышленном производстве и транспорте, а также демонстрации успешных практик с оценкой финансовых и технологических рисков | II квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в ПравительствоРоссийской Федерации |
III. Формирование производственного потенциала | ||||
11. | Разработка предложений по порядку отбора приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
12. | Подготовка предложений по определению и актуализации перечня приоритетных пилотных проектовв области водородной энергетики | I квартал 2021 г.,далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
13. | Внесение изменений в методические указания по разработке и актуализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий в части включения в программы инновационного развития проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России | решение межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России |
14. | Подготовка предложений по созданию и развитию инжиниринговых центров в области водородной энергетики в Российской Федерации | II квартал 2021 г.,далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации |
IV. Реализация приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | ||||
15. | Обеспечение создания, производства и применения пилотных установок производства водорода без выбросов углекислого газа | 2024 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", публичного акционерного общества "Газпром", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о запуске локальных пилотных низкоуглеродных производств водорода) |
16. | Обеспечение создания опытных полигонов низкоуглеродного производства водорода на объектах переработки углеводородного сырья или объектах добычи природного газа | 2023 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", публичного акционерного общества "Газпром" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации(о запуске опытных установок производства водородас использованием низкоуглеродных технологий) |
17. | Обеспечение разработки, изготовления и проведения испытаний газовых турбин на метано-водородном топливе | 2024 год | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", публичного акционерного общества "Газпром" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет об испытаниях газовой турбины на метано-водородном топливе) |
18. | Обеспечение создания опытного образца железнодорожного транспорта на водороде | 2024 год | Минпромторг России, Минтранс России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (о запуске опытного образца) |
19. | Обеспечение реализации пилотного проекта производства водорода с использованием мощностей российских атомных электрических станций | 2023 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" | доклад в Правительство Российской Федерации (о запуске пилотного проекта производства водородас использованием мощностей российских атомных электрических станций) |
V. Научно-техническое развитие и разработка высокотехнологичных решений | ||||
20. | Разработка, утверждение и последующая актуализация реестра существующих и перспективных технологий в области водородной энергетики | I квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, Российской академии наук, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | приказ Минэнерго России (о реестре существующихи перспективных технологийв области водородной энергетики) |
21. | Обеспечение разработки отечественных энергоэффективных технологий получения, транспортировки и хранения водорода, а также апробация применения водородного и метано-водородного топлива (с различным содержанием водорода в смеси) в газовых энергетических установках (газотурбинных двигателях, газовых бойлерах и др.) и в качестве моторного топлива на разных видах транспорта | 2021 - 2024 годы | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | доклад в Правительство Российской Федерации (об опытных или демонстрационных образцах новой техникии технологий, технико-экономических обоснованиях) |
22. | Обеспечение исследований технологий и выбросов парниковых газов в производственной цепочке для различных схем производства, транспортировки и использования водорода | 2021 - 2024 годы | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного | |