а ИТ-расходов, согласование его с Министерством финансов Российской Федерации и представление его на рассмотрение и утверждение в подкомиссию;
осуществляет проверку представляемого для включения в реестр ИТ-расходов технико-экономического обоснования ИТ-расходов в отношении ИТ-актива на предмет соблюдения требований, указанных в пункте 15 настоящего Положения, и в случае положительного результата проверки осуществляет включение указанного технико-экономического обоснования в реестр ИТ-расходов;
формирует из состава ИТ-активов, сведения о которых содержатся в реестре ИТ-расходов, в отношении ИТ-активов, по которым ранее не осуществлялись ИТ-расходы, ИТ-активов, расходы на развитие которых составляют более 100 млн. рублей в год, а также ИТ-активов, расходы на эксплуатацию которых в год составляют более 20 процентов совокупных расходов на их создание и развитие, проект перечня и представляет его на рассмотрение и утверждение в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения в подкомиссию;
осуществляет рассмотрение включенных в реестр ИТ-расходов по результатам положительного результата проверки, проведенной в соответствии с абзацем третьим настоящего подпункта, технико-экономических обоснований ИТ-расходов и подготовку экспертного заключения, содержащего выводы о целесообразности и обоснованности ИТ-расходов в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, а также выводы о целесообразности и обоснованности осуществления ИТ-расходов в предусмотренных технико-экономическими обоснованиями ИТ-расходов объемах их финансового обеспечения, и включает такое экспертное заключение в реестр ИТ-расходов;
б) предоставляет Министерству финансов Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации доступ к реестру ИТ-расходов с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в целях формирования позиций, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения (при наличии технической возможности доступ Министерству финансов Российской Федерации к реестру ИТ-расходов предоставляется посредством информационного взаимодействия указанной государственной информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет") ;
б1) предоставляет Аналитическому центру доступ к реестру ИТ-расходов с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в целях формирования позиции, предусмотренной пунктом 101 настоящего Положения (при наличии технической возможности) , или при отсутствии технической возможности обеспечивает направление необходимых материалов Аналитическому центру в целях формирования и получения указанной позиции; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2025 № 861)
в) представляет в подкомиссию содержащиеся в реестре ИТ-расходов сведения и документы в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, для принятия подкомиссией в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения решения об одобрении либо отклонении ИТ-расходов в отношении указанных ИТ-активов;
г) запрашивает при необходимости для исполнения поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений координационных органов, созданных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, у субъектов учета дополнительные документы и материалы, необходимые для подготовки экспертных заключений, указанных в абзаце пятом подпункта "а" настоящего пункта;
д) осуществляет подготовку проекта формы технико-экономического обоснования ИТ-расходов и методических рекомендаций, которые предусмотрены подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, и представляет их в подкомиссию на рассмотрение и одобрение.
10. Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся ИТ-расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся ИТ-расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляют формирование позиций по ИТ-расходам в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем.
101. Аналитический центр, руководствуясь методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (при их наличии) , осуществляет формирование позиции по ИТ-расходам в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, в целях оценки возможности осуществления расходов на внедрение технологий искусственного интеллекта. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2025 № 861)
11. Центр компетенций по экспертной оценке ИТ-расходов является уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации подведомственным Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственным учреждением, осуществляющим организационно-техническое, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение формирования и ведения реестра ИТ-расходов в соответствии с настоящим Положением.
12. Субъекты учета, которыми осуществляются (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов ИТ-расходы в отношении ИТ-активов:
а) осуществляют с использованием государственной информационной системы координации информатизации подготовку и направление в соответствии с графиком формирования реестра ИТ-расходов в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации технико-экономических обоснований ИТ-расходов для осуществления их проверки и для подготовки Министерством в соответствии с настоящим Положением экспертного заключения, а также направление в Министерство иных необходимых для формирования и ведения реестра ИТ-расходов сведений и документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения;
б) осуществляют (планируют осуществлять) за счет средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов ИТ-расходы в отношении ИТ-активов, предусмотренных реестром ИТ-расходов, в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренных реестром ИТ-расходов в отношении ИТ-активов, а в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, - в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в отношении ИТ-расходов, одобренных подкомиссией в отношении таких ИТ-активов.
13. Реестр ИТ-расходов в отношении каждого ИТ-актива содержит уникальный идентификационный номер реестровой записи и следующие сведения и документы:
а) наименование и уникальный идентификационный номер ИТ-актива, присвоенный ИТ-активу в федеральной государственной информационной системе координации информатизации, а также наименование субъекта учета;
б) информация о главном распорядителе средств федерального бюджета;
в) информация о государственной программе Российской Федерации, о национальном проекте или о направлении деятельности, не входящем в государственные программы Российской Федерации, предусматривающих мероприятия, указанные в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения (финансовое обеспечение указанных мероприятий) ;
г) технико-экономическое обоснование ИТ-расходов в отношении ИТ-актива;
д) информация об объеме бюджетных ассигнований (включая информацию о статусах (этапах) и иных состояниях процессов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок формирования указанных бюджетных ассигнований (документов, содержащих информацию о бюджетных ассигнованиях) :
предусмотренных в отношении ИТ-расходов (включая сведения о соответствующих кодах классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в технико-экономических обоснованиях ИТ-расходов на очередной финансовый год (в обязательном порядке) и плановый период, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации, и за его пределами в отношении соответствующего ИТ-актива;
предусмотренных в предложениях по распределению по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) , выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности в части ИТ-актива;
предусмотренных в отношении ИТ-активов, включенных в перечень, в соответствии с решениями подкомиссии по результатам рассмотрения соответствующих технико-экономических обоснований ИТ-расходов (в случае их одобрения подкомиссией) ;
предусмотренных технико-экономическим обоснованием ИТ-расходов, приведенным в концепции создания государственной информационной системы в соответствии с подпунктом "е" пункта 21 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", в отношении ИТ-актива, являющегося государственной информационной системой;
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов по соответствующему коду видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации в части ИТ-актива, предусмотренного мероприятиями ведомственных программ цифровой трансформации;
е) информация о результате проведенной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии абзацем третьим подпункта "а" пункта 9 настоящего Положения проверки технико-экономических обоснований ИТ-расходов;
ж) информация о включении ИТ-актива в состав перечня;
з) экспертное заключение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предусмотренное абзацем пятым подпункта "а" пункта 9 настоящего Положения, на соответствующее технико-экономическое обоснование ИТ-расходов в случае, если ИТ-актив предусмотрен перечнем;
и) позиции (в случае если ИТ-актив предусмотрен перечнем) Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, подготовленные указанными министерствами в отношении ИТ-расходов в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, позиция Аналитического центра (при наличии) , подготовленная в отношении ИТ-расходов в соответствии с пунктом 101 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2025 № 861)
к) информация о принятых в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Положения решениях подкомиссии об одобрении ИТ-расходов в отношении ИТ-актива либо их отклонении;
л) перечень наименований мероприятий проекта ведомственной программы цифровой трансформации (утвержденной программы цифровой трансформации) , идентификационные номера указанных мероприятий, а также параметры объема бюджетных ассигнований таких мероприятий, которыми предусматриваются ИТ-расходы в соответствии с технико-экономическим обоснованием ИТ-расходов, - для субъектов учета, осуществляющих в соответствии с Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", разработку и утверждение таких программ;
м) сведения об экономии при осуществлении предусматривающих ИТ-расходы закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
н) иные сведения, определяемые решением подкомиссии.
14. Для целей формирования реестра ИТ-расходов субъекты учета в обязательном порядке обеспечивают подготовку и представление в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации технико-экономических обоснований ИТ-расходов на очередной финансовый год.
15. Подготовка и представление субъектами учета в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации технико-экономических обоснований ИТ-расходов, содержащих описания решаемых проблем и описание результата реализации соответствующих мероприятий, которыми предусматриваются такие расходы, осуществляются в сроки, определенные графиком формирования реестра ИТ-расходов, по форме и с учетом методических рекомендаций, которые предусмотрены подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения.
В описание указанного результата в обязательном порядке включаются показатели (значения показателей) , цели, которые должны быть измеримы, достижимы, актуальны, ограничены во времени, с указанием конкретных эффектов, в том числе бюджетных, социальных, экономических, обоснование требуемых объемов бюджетных ассигнований для реализации в отношении ИТ-актива мероприятий, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, и достижения в результате их реализации значений таких показателей и целей, а также включаются измеряемые количественные и качественные показатели, позволяющие проверить соответствие фактически полученного результата его планируемым характеристикам.
16. Разработка графика формирования реестра ИТ-расходов, его формирование и внесение в него изменений при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляются с учетом сроков, определенных графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период, сроков, определенных в пункте 20 настоящего Положения, а также сроков разработки и утверждения ведомственных программ цифровой трансформации, осуществляемых в соответствии с Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, указанным в подпункте "л" пункта 13 настоящего Положения.
17. Сведения, включаемые в реестр ИТ-расходов, являются основанием для формирования (уточнения) главными распорядителями средств соответствующего бюджета обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах, не превышающих предельные базовые бюджетные ассигнования (параметры, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов) . Сведения, включенные в реестр ИТ-расходов в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, при наличии принятого подкомиссией решения, содержащего одобрение ИТ-расходов в отношении ИТ-актива, предусмотренного перечнем, являются основанием для принятия обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующего бюджета в пределах параметров ИТ-расходов, предусмотренных в отношении ИТ-актива в реестре ИТ-расходов, с учетом объемов бюджетных ассигнований предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Ответственные руководители цифровой трансформации субъектов учета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту, достоверность и актуальность представляемых для формирования и ведения реестра ИТ-расходов документов и информации, соблюдение порядка и сроков их представления, определенных настоящим Положением.
19. Формирование и ведение реестра ИТ-расходов включает в себя следующие этапы, реализуемые в соответствии с утвержденным подкомиссией графиком формирования реестра ИТ-расходов:
а) направление ответственными руководителями цифровой трансформации предложений для формирования Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации реестра ИТ-расходов в отношении всех ИТ-активов, в отношении которых осуществляется ведение учета в соответствии с Положением об учете ИТ-активов, с приложением технико-экономических обоснований ИТ-расходов, соответствующих требованиям, определенным пунктом 15 настоящего Положения;
б) осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при участии центра компетенций по экспертной оценке ИТ-расходов проверки технико-экономических обоснований ИТ-расходов на предмет соблюдения требований, установленных к технико-экономическим обоснованиям ИТ-расходов в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и их корректировка (исправление) субъектами учета, представившими технико-экономические обоснования ИТ-расходов и не получившими положительного результата указанной проверки, с повторным направлением в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации скорректированных технико-экономических обоснований ИТ-расходов на проверку;
в) подготовка Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при участии центра компетенций по экспертной оценке ИТ-расходов проекта перечня и представление его в подкомиссию;
г) рассмотрение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при участии центра компетенций по экспертной оценке ИТ-расходов технико-экономических обоснований ИТ-расходов в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, и осуществление в сроки, установленные графиком формирования реестра ИТ-расходов, подготовки экспертного заключения, предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 9 настоящего Положения, содержащего выводы о целесообразности и обоснованности ИТ-расходов в отношении ИТ-актива, включение такого заключения в реестр ИТ-расходов, а также незамедлительное информирование посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации Министерства финансов Российской Федерации (при наличии технической возможности посредством информационного взаимодействия указанной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет") , а также Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о возможности формирования в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта позиций указанных министерств в отношении ИТ-расходов;
д) подготовка в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения позиций Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по ИТ-расходам в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем;
е) представление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в подкомиссию содержащихся в реестре ИТ-расходов сведений и документов в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, для рассмотрения и одобрения (отклонения) ИТ-расходов на указанные ИТ-активы;
ж) проведение рассмотрения (защиты) на подкомиссии ИТ-расходов, сведения о которых содержатся в реестре ИТ-расходов, в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, при участии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства финанс