коммуникаций Российской Федерации по развитию и эксплуатации федеральной государственной информационной системы координации информатизации;
д) проведение мероприятий по информационному и методическому сопровождению государственных органов в части разработки и реализации ими программ, в том числе путем организации проведения тематических конференций, совещаний, семинаров и вебинаров.
11. Государственные органы:
а) в соответствии с документами, указанными в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, разрабатывают и принимают правовые акты, утверждающие:
должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
б) принимают правовые акты, устанавливающие порядок организации разработки, согласования и утверждения программ, в которых в том числе определяют заместителей руководителя государственного органа, ответственных за достижение предусмотренных программой значений показателей результативности цифровой трансформации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
в) осуществляют в соответствии с настоящим Положением разработку, согласование, утверждение и реализацию программ (консолидированных программ) , по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и центра компетенций по координации программ представляют с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации дополнительную информацию в целях осуществления указанными участниками системы управления процессами разработки и реализации программ мониторинга хода реализации мероприятий программ и подготовки отчета, указанного в подпункте "д" пункта 8 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
г) осуществляют разработку проектов программ и обеспечивают реализацию единой технической политики, утверждаемой президиумом Комиссии;
д) направляют проекты программ на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и на рассмотрение и одобрение в президиум Комиссии;
е) направляют проекты программ в Министерство финансов Российской Федерации в составе информации об обосновании распределения планируемых бюджетных ассигнований по соответствующему коду видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и утверждают одобренные президиумом Комиссии проекты программ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
ж) представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для прохождения проверки сведения о мероприятиях по информатизации;
з) обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
и) при планировании и реализации мероприятий по информатизации обеспечивают:
учет всех создаваемых, развиваемых и эксплуатируемых государственными органами информационных систем (включая информационные технологии, технические средства и информационно-телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования) и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
включение разработанных государственными органами в результате создания и развития информационных систем программ для электронных вычислительных машин вместе с проектной, технической, сопроводительной и методической документацией к таким программам в национальный фонд алгоритмов и программ;
повторное использование информационно-коммуникационных технологий, созданных за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
совместимость информационно-коммуникационных технологий и взаимосвязанность государственных информационных ресурсов, используемых в различных государственных органах;
снижение технологической зависимости, в том числе посредством использования российских информационно-коммуникационных технологий, а также свободного программного обеспечения при создании, развитии и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
к) используют федеральную государственную информационную систему координации информатизации для осуществления процессов разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и реализации программ, мониторинга и контроля их реализации, формирования и представления сведений о мероприятиях по информатизации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
л) создают службу технического заказчика и осуществляют реализацию мероприятий программ. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195, от 01.02.2023 № 145)
111. Служба технического заказчика может создаваться государственными органами в подведомственных им:
а) казенных учреждениях;
б) бюджетных учреждениях при условии финансового обеспечения выполнения соответствующим бюджетным учреждением работ (оказания услуг) в части функций службы технического заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет субсидии, предоставляемой в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также при условии отсутствия конфликта интересов между государственным органом и подведомственным ему бюджетным учреждением.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
III. Разработка, согласование и утверждение программ
12. Разработка проектов программ осуществляется государственными органами ежегодно на очередной финансовый год и плановый период не позднее срока представления в Министерство финансов Российской Федерации предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) , выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности.
Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.
Государственные органы при необходимости обеспечивают уточнение показателей проекта программы, сформированного при формировании проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Согласование и утверждение проекта программы в установленном настоящим Положением порядке осуществляется государственными органами не позднее 2 недель после принятия федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
13. Разработка проекта программы осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы, утвержденными президиумом Комиссии.
14. При разработке проекта программы государственными органами, осуществляющими его разработку:
а) обеспечивается разработка программы с учетом целей и задач государственных программ Российской Федерации, национальных проектов и иных документов стратегического планирования, реализуемых в соответствующих сферах, а также с учетом значений целевых показателей (индикаторов) , установленных в указанных документах, и сроков реализации мероприятий в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
б) учитывается наличие правовых оснований для выделения необходимых для реализации мероприятий программы объемов финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
15. В проекты программ включается информация о показателях результативности цифровой трансформации, включая их базовые значения и значения на каждый год реализации программы, методике расчета соответствующих показателей результативности цифровой трансформации, информация о необходимом объеме финансирования мероприятий программы на каждый год реализации программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
К программе также могут прилагаться документы и иная информация, необходимые для дополнительного описания мероприятий программы, обоснования достижимости показателей результативности цифровой трансформации и необходимости реализации соответствующих мероприятий программы, для иных целей по решению государственного органа, в том числе для проведения последующего мониторинга реализации программы, перечень документов стратегического планирования Российской Федерации, использованных при разработке программы, описания возможных рисков реализации программы и управления рисками.
16. Показатели результативности цифровой трансформации формируются с учетом следующих целей цифровой трансформации:
а) повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;
б) снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы;
в) создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации;
г) повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств;
д) обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
е) устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольной (надзорной) деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
17. Для снижения технологических рисков реализации мероприятий программы, в которых предусмотрены мероприятия по информатизации, обеспечения эффективности расходования средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в программу могут быть включены мероприятия по проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых экспериментов в сфере создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, в том числе в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или осуществления экспериментальной разработки, а также при необходимости в иных сферах государственного управления в объеме не более 10 процентов ресурсного обеспечения, предусмотренного на реализацию соответствующей программы, или в объеме, одобренном президиумом Комиссии на основании представленного в президиум Комиссии государственным органом предложения по проведению соответствующего эксперимента, включающего в том числе обоснование необходимого для этого объема ресурсного обеспечения программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
Идентификация указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий программы осуществляется посредством кода мероприятия программы, порядок формирования которого в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения утверждается президиумом Комиссии.
18. Федеральным министерствам в целях обеспечения комплексности и организационного единства при решении задач и достижении целей цифровой трансформации допускается разрабатывать консолидированные программы, увязанные по целям и задачам, срокам и результатам их реализации, с учетом целей и задач подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств, а также целей и задач государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых они осуществляют.
В этом случае разработка, согласование и утверждение консолидированных программ в соответствии с настоящим Положением, в том числе внесение в них изменений, осуществляются указанными в абзаце первом настоящего пункта федеральными министерствами в качестве ответственных исполнителей - координаторов соответствующих консолидированных программ.
Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, а также государственные внебюджетные фонды (участники программ) представляют свои предложения для включения в консолидированные программы федеральным министерствам, в ведении которых они находятся. Порядок представления указанных предложений, порядок взаимодействия участников программ и ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы в ходе разработки и утверждения проекта консолидированной программы, а также его согласования с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и порядок внесения в утвержденную консолидированную программу изменений, представления по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и центра компетенций по координации программ дополнительной информации, необходимой для мониторинга хода реализации мероприятий программ, подготовки в соответствии с настоящим Положением итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ и принятия решений по управлению мероприятиями программ в случае выявления отклонений от запланированного хода их реализации, определяются правовым актом федерального министерства, выступающего в качестве ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
Решение о разработке консолидированных программ принимаются указанными в абзаце первом настоящего пункта федеральными министерствами. Указанное решение доводится до федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, а также до государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых федеральные министерства осуществляют, не позднее 15 февраля года, в котором планируются разработка и утверждение в соответствии с настоящим Положением консолидированной программы.
19. Ресурсное обеспечение программы формируется в объеме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период:
а) на реализацию мероприятий по информатизации, подлежащих отражению по соответствующему виду расходов бюджетной классификации Российской Федерации на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, в предложениях по распределению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) , выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности;
б) на реализацию мероприятий по иным видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или предоставление субсидий на иные цели в части расходов на создание, развитие и использование информационно-коммуникационных технологий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
191. Для формирования государственными органами мероприятий программ, которыми предусматриваются мероприятия по информатизации в отношении информационных систем, а также компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых, развиваемых или эксплуатируемых государственными органами за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе обеспечение создания и развития или эксплуатация которых осуществляется получателями субсидий в пределах предоставленных им государственными органами бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, сведения о таких информационных системах, а также компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры должны быть размещены государственными органами в качестве объектов учета в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов".
Формирование указанных мероприятий программ должно осуществляться государственными органами с учетом обеспечения выполнения ими при реализации таких мероприятий программ требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
20. Планирование финансового обеспечения мероприятий программ осуществляется государственным органом в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и актами, регулирующими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) , выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности, и предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности с распределением по кодам классификации расходов бюджетов, а также с учетом результат