содержатся в реестре ИТ-расходов, в отношении ИТ-активов, предусмотренных перечнем, при участии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части вопросов, относящихся к сфере деятельности соответствующего министерства, центра компетенций по экспертной оценке ИТ-расходов и осуществляющего защиту на подкомиссии ИТ-расходов субъекта учета, представившего технико-экономические обоснования ИТ-расходов в отношении указанных ИТ-активов, принятие подкомиссией по результатам рассмотрения ИТ-расходов решений, указанных в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения, и отражение принятых подкомиссией решений в реестре ИТ-расходов.
20. Формирование в реестре ИТ-расходов сведений в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 19 настоящего Положения осуществляется:
а) в целях подготовки предложений для расчета бюджетных ассигнований, предусмотренных в отношении ИТ-расходов, - не позднее 1 апреля текущего финансового года;
б) в целях подготовки предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований, предусмотренных в отношении ИТ-расходов (обоснований бюджетных ассигнований) , - не позднее установленного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации срока подготовки указанных предложений.
21. Субъектами учета направляются в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения и документы, предусмотренные настоящим Положением, в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или ответственного руководителя цифровой трансформации субъектов учета.
22. Дополнительные ИТ-расходы в отношении ИТ-активов, предусмотренных реестром ИТ-расходов, а также ИТ-расходы в отношении ИТ-активов, ранее не отраженные в реестре ИТ-расходов, подлежат отражению с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Положением, в сроки, установленные для соответствующих этапов формирования реестра ИТ-расходов, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, определенные графиком формирования реестра ИТ-расходов или отдельными решениями подкомиссии, которыми определяются сроки этапов формирования и ведения реестра ИТ-расходов при исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, в том числе:
а) в связи с изменениями федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период или в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета внебюджетного фонда) и лимиты бюджетных обязательств;
б) в связи с изменением объемов бюджетных ассигнований на мероприятия государственных программ, национальных проектов, предусматривающих реализацию (финансовое обеспечение реализации) мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и (или) выводу из эксплуатации соответствующего ИТ-актива;
в) при возникновении у субъекта учета необходимости использования (перераспределения между мероприятиями ведомственной программы цифровой трансформации) средств, полученных в результате экономии при осуществлении закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) при возникновении необходимости изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в отношении ИТ-активов, в том числе на основании поручения или указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;
д) в случае принятия нормативных правовых актов (внесения в них изменений) , являющихся основанием реализации мероприятий, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, и (или) нормативных правовых актов (внесения в них изменений) , направленных на установление или изменение информационных технологий, реализуемых ИТ-активом.
23. В случае возникновения экономии при осуществлении предусматривающих ИТ-расходы закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд параметры указанной экономии подлежат отражению в реестре ИТ-расходов в отношении соответствующих ИТ-расходов и могут распределяться в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, по усмотрению главного распорядителя бюджетных средств для финансового обеспечения ИТ-расходов в отношении ИТ-активов, предусмотренных реестром ИТ-расходов:
а) в отношении ИТ-актива, предусмотренного перечнем, - в пределах предусмотренных на соответствующий финансовый год объемов бюджетных ассигнований в отношении ИТ-расходов, которые одобрены в отношении такого ИТ-актива подкомиссией и сведения о которых содержатся в реестре ИТ-расходов;
б) в отношении иных ИТ-активов - в объеме не более 10 процентов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренный в отношении ИТ-актива технико-экономическим обоснованием ИТ-расходов, прошедшим проверку Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и при условии соблюдения иных ограничений, если они установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.
24. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях осуществления контроля достоверности и актуальности сведений, содержащихся в реестре ИТ-расходов, предоставляет посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации уполномоченным сотрудникам центральных аппаратов федеральных государственных органов, которым законодательством Российской Федерации установлены полномочия по осуществлению запросов и получению информации для осуществления ими в соответствующей сфере их деятельности контрольных и (или) надзорных полномочий, доступ к реестру ИТ-расходов. Доступ указанным сотрудникам к реестру ИТ-расходов предоставляется на основании письменного обращения руководителя федерального государственного органа или уполномоченного им лица в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
25. Записи реестра ИТ-расходов формируются и хранятся бессрочно, являются государственным информационным ресурсом, информация, содержащаяся в реестре ИТ-расходов, является официальной.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 октября 2020 г. № 1646
ПОЛОЖЕНИЕ о ведомственных программах цифровой трансформации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195, от 01.02.2023 № 145, от 01.07.2024 № 900, от 18.03.2025 № 332)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы) ведомственных программ цифровой трансформации (далее - программы) , в том числе порядок представления государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации, порядок внесения изменений в программы, осуществления мониторинга хода реализации мероприятий программ, подготовки итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ, а также определяет функциональную структуру, полномочия участников системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга реализации программ, и информационное обеспечение указанной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
2. В настоящем Положении используются следующие термины:
"информационно-коммуникационные технологии" - совокупность технологических компонентов ИТ-активов, необходимых для реализации полномочий государственных органов и обеспечения их деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900)
"проверка сведений о мероприятии по информатизации" - осуществляемая Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации проверка соответствия сведений о мероприятиях по информатизации, представленных государственными органами в указанное Министерство, установленным настоящим Положением требованиям;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900)
"проект программы" - документ, содержащий планируемые к реализации государственным органом мероприятия, в совокупности направленные на поэтапную реализацию цифровой трансформации, включая цели и соответствующие им показатели (в том числе их значения) результативности и эффективности системы государственного управления, которые планируется достигнуть государственным органом в результате реализации таких мероприятий в очередном финансовом году и плановом периоде, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, а также сведения об источниках и объемах необходимого для этого финансового обеспечения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
"программа" - совокупность определенных, утвержденных (завизированных) ответственным руководителем цифровой трансформации государственного органа (в случае консолидированной программы - руководителем цифровой трансформации ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы) в соответствии с настоящим Положением и предусмотренных проектом программы мероприятий, подлежащих реализации государственным органом в очередном финансовом году и плановом периоде, включая достижение целей мероприятий и соответствующих им значений показателей результативности и эффективности системы государственного управления, а также сведений об источниках и объемах финансового обеспечения таких мероприятий за счет средств соответствующего бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
"мероприятия программы" - объединенная единой целью совокупность действий государственного органа, в том числе мероприятий по информатизации, направленных на выполнение задач по оптимизации административных процессов предоставления государственных услуг и (или) исполнения государственных функций, созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации или выводу из эксплуатации информационных систем или компонентов информационно-коммуникационных технологий, нормативно-правовому обеспечению указанных процессов или иных задач, решаемых в рамках цифровой трансформации;
"код мероприятия программы" - уникальный символьно-цифровой идентификатор мероприятия программы, присваиваемый в соответствии с настоящим Положением мероприятию программы и содержащий кодифицированную информацию о главном распорядителе средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов - государственном органе, реализующем мероприятие программы, типе мероприятия программы, его порядковом номере, его версии, а также об иных характеристиках, необходимых для однозначной идентификации мероприятия программы на всех этапах его планирования и реализации, в том числе в ходе осуществления мониторинга реализации программы, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
"служба технического заказчика" - структурное подразделение государственного органа, ответственное за цифровую трансформацию, либо подведомственное государственному органу казенное или бюджетное учреждение, созданное в целях обеспечения организационного и методологического единства при реализации отдельных задач и функций по управлению реализацией мероприятий программ, включая функции по управлению архитектурой информационных систем и проведение отраслевой экспертизы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
Термины "ИТ-активы", "информационно-телекоммуникационная инфраструктура", "мероприятия по информатизации", "цифровая трансформация", используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, как они определены в Положении об учете ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2024 г. № 900 "О порядке учета ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления" (далее - Положение об учете ИТ-активов) , термин "ИТ-расходы", используемый в настоящем Положении, применяется в том же значении, как он определен в пункте 1 Положения о формировании и ведении реестра ИТ-расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ИТ-активов, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (далее - Положение о формировании и ведении реестра ИТ-расходов) , термин "методическая документация", используемый в настоящем Положении, применяется в том же значении, как он определен в Положении о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 62 "О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
3. Программы направлены на обеспечение комплексного достижения целей и решения задач цифровой трансформации, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, иными документами стратегического планирования, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
4. В программы не подлежат включению сведения, которые отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера. Информация о мероприятиях по информатизации, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера, не подлежит представлению государственными органами в соответствии с настоящим Положением в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
5. Ответственные руководители цифровой трансформации государственных органов несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность представляемых сведений и информации, соблюдение порядка и сроков их представления, определенных в настоящем Положении, в том числе разработку, согласование проектов программ, утверждение и реализацию программ (консолидированных программ) , а также достижение всех предусмотренных утвержденными программами значений показателей результативности цифровой трансформации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
II. Функциональная структура и полномочия участников системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации
6. В систему управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации входят:
а) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии) ;
а1) подкомиссия по ключевым проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - подкомиссия) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в) Министерство финансов Российской Федерации;
г) Министерство здравоохранения Российской Федерации;
д) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
е) центр компетенций по координации программ - определяемое Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подведомственное ему государственное учреждение;
ж) ответственные за цифровую трансформацию государственные органы.
7. Президиум Комиссии:
а) определяет состав федеральных органов исполнительной власти, которым следует руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением;
б) рассматривает и утверждает:
типовой должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
типовое положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
типовую форму программы;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900)
методические документы, необходимые для обеспечения функционирования системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации, в том числе:
методические рекомендации по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы;
методические указания по формированию и представлению в соответствии с настоящим Положением государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации;
правила проверки сведений о мероприятиях по информатизации;
порядок формирования кода мероприятия программы;
форму запроса на изменение программы, а также методические рекомендации по подготовке государственными органами запросов на изменение программ. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
Типовая форма программы, а также методические рекомендации по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы утверждаются президиумом Комиссии по результатам их рассмотрения одновременно;
в) рассматривает проекты программ, а также утвержденные государственными органами программы, в том числе с учетом внесенных в программы изменений, на предмет конкретности, измеримости и соответствия предусмотренных программами показателей результативности цифровой трансформации, направленных на до