льтурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, и культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза (далее - объекты экспертизы, вывозимые и временно вывозимые из Российской Федерации) , проводится по заявлению заказчика экспертизы, осуществляющего вывоз, временный вывоз культурных ценностей.
32. При экспертизе объектов экспертизы, вывозимых и временно вывозимых из Российской Федерации, экспертное заключение должно содержать следующие обоснованные выводы:
а) об отнесении (неотнесении) движимых предметов к культурным ценностям;
б) об отнесении (неотнесении) движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, - в случае, если экспертное заключение содержит вывод об отнесении движимых предметов к культурным ценностям;
в) об отнесении (неотнесении) культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение, - в случае, если экспертное заключение содержит вывод об отнесении движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза.
33. Обоснование выводов экспертного заключения, составленного по результатам проведения экспертизы объектов экспертизы, вывозимых и временно вывозимых из Российской Федерации, а также в случаях неподтверждения отнесения движимых предметов к культурным ценностям должно содержать указание на критерии, а также на пункты перечня культурных ценностей, в отношении которых решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования" установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, или указание на то, что объекты экспертизы не соответствуют критериям и (или) не являются культурными ценностями, в отношении которых Евразийской экономической комиссией установлен разрешительный порядок вывоза.
34. Экспертиза объектов экспертизы, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза, проводится по желанию заявителей, осуществляющих вывоз и временный вывоз культурных ценностей.
III. Экспертиза культурных ценностей, возвращенныхпосле временного вывоза
35. Экспертиза культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза, проводится по заявлению заказчика экспертизы, осуществлявшего временный вывоз культурных ценностей.
36. Экспертное заключение, составленное по результатам экспертизы культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза, должно содержать вывод о его подлинности (неподлинности) и состоянии сохранности культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза из Российской Федерации (соответствие или несоответствие состояния сохранности культурных ценностей, возвращенных после временного вывоза из Российской Федерации, состоянию сохранности культурных ценностей при их временном вывозе) .
IV. Экспертиза культурных ценностей, ввозимых в Российскую Федерацию
37. Экспертиза культурных ценностей, ввозимых в Российскую Федерацию, проводится по желанию заказчика экспертизы, осуществляющего ввоз культурных ценностей, на основании его заявления.
38. Экспертное заключение, составленное по результатам проведения экспертизы культурных ценностей, ввозимых в Российскую Федерацию, должно содержать следующие обоснованные выводы:
а) об отнесении (неотнесении) движимых предметов к культурным ценностям;
б) об отнесении (неотнесении) движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, - в случае, если экспертное заключение содержит вывод об отнесении движимых предметов к культурным ценностям;
в) об отнесении (неотнесении) исследуемых культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение, - в случае, если экспертное заключение содержит вывод об отнесении движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза.
V. Экспертиза задержанных культурных ценностей
39. К обращению таможенного и (или) иного правоохранительного органа о проведении экспертизы задержанных культурных ценностей прилагается список объектов экспертизы с указанием сведений по каждому из них (наименование, материал и техника исполнения, размеры, иные имеющиеся у таможенного или иного правоохранительного органа сведения о движимом предмете) , копии документов, на основании которых они задержаны, и документы о назначении таможенным и (или) иным правоохранительным органом экспертизы.
40. При обращении таможенных и (или) иных правоохранительных органов в Министерство культуры Российской Федерации или его территориальные органы об обеспечении проведения экспертизы проведение экспертизы задержанных культурных ценностей обеспечивается Министерством культуры Российской Федерации или его территориальными органами.
При получении от таможенного и (или) иного правоохранительного органа указанного обращения Министерство культуры Российской Федерации или его территориальные органы:
регистрируют это обращение в день его поступления;
в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанного обращения направляют посредством сети "Интернет" запрос экспертам в соответствии с их специализацией о необходимости проведения экспертизы;
в течение 3 рабочих дней со дня получения от эксперта (экспертов) письменной информации о готовности провести экспертизу направляют ответ таможенному или иному правоохранительному органу, содержащий информацию о кандидатурах экспертов для проведения экспертизы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) эксперта, его специализации, номера контактного телефона, адреса электронной почты.
При получении запроса, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, эксперт в течение 2 рабочих дней со дня его получения информирует посредством сети "Интернет" Министерство культуры Российской Федерации или его территориальный орган о готовности провести экспертизу или об отказе в проведении экспертизы с указанием причины отказа.
В случае обращения таможенного и (или) иного правоохранительного органа о проведении экспертизы в рамках уголовного или административного дела экспертиза проводится в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и с учетом настоящих Правил.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 сентября 2020 г. № 1425
КРИТЕРИИ отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение
I. Критерии отнесения движимых предметовк культурным ценностям
1. Движимые предметы соответствуют культурным ценностям, имеющим историческое значение:
созданные до 1946 года движимые предметы и (или) коллекции обмундирования и снаряжения военного, производственного и иного назначения, иные предметы, связанные с историей войн;
старинное (антикварное) оружие;
созданное 50 лет назад и более огнестрельное, метательное, пневматическое и холодное оружие и не отнесенное к старинному (антикварному) оружию (за исключением боевого ручного стрелкового и холодного оружия, состоящего на вооружении) ;
созданные 50 лет назад и более движимые предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения, их части, а также иные движимые предметы техники, связанные с отечественной и зарубежной историей науки, техники, с историей России или зарубежных стран, со знаменательными событиями в жизни народов Российской Федерации и зарубежных стран (за исключением движимых предметов техники, приборов, инструментов, аппаратуры, оборудования военного, научного, производственного и бытового назначения, их частей, произведенных массовым тиражом (более 100000 экземпляров) и сохранившихся до настоящего времени в Российской Федерации в количестве более 5000 экземпляров) ;
произведенные до 1951 года транспортные средства;
произведенные после 1 января 1951 г. транспортные средства, соответствующие следующим критериям:
модели в настоящее время не выпускаются, сохранились в полном оригинальном состоянии (укомплектованы основными подлинными частями - двигателем, шасси, кузовом) в хорошем состоянии сохранности и находящиеся в Российской Федерации в количестве не более 100 экземпляров;
экспериментальные, предсерийные модели;
транспортные средства, участвовавшие в знаменательных для Российской Федерации событиях или продемонстрировавшие значительные спортивные достижения в национальных или международных спортивных соревнованиях;
созданные 50 лет назад и более этнологические и антропологические (этнографические) материалы народов мира.
2. Движимые предметы соответствуют культурным ценностям, имеющим художественное значение:
созданные 50 лет назад и более произведения живописи, скульптуры, графики, оригинальные графические печатные формы, движимые предметы отправления религиозных культов различных конфессий, языческих и других верований, движимые предметы декоративно-прикладного искусства, а также созданные автором или изготовленные тиражом менее 100000 экземпляров без использования штампа, трафарета движимые предметы быта (за исключением предметов быта, имеющих утилитарный характер и используемых непосредственно в быту (подстаканник, подсвечник, шкатулка, портсигар, предметы сервировки стола, в том числе посуда, столовые приборы) ;
созданные 50 лет назад и более дизайнерские проекты, инсталляции и коллажи, соответствующие критериям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта;
созданные менее 50 лет назад произведения современного искусства (в том числе произведения живописи, скульптуры, графики, движимые предметы декоративно-прикладного искусства, дизайнерские проекты, инсталляции, коллажи, художественные фотографии и произведения иных форм художественного искусства) и соответствующие одному из следующих критериев (за исключением сувенирных изделий промышленного серийного или массового производства, не являющихся составной частью дизайнерских проектов, инсталляций, коллажей и произведений иных форм художественного искусства) :
созданы автором или группой авторов, произведения которых находятся в составе основных фондов федеральных государственных музеев, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 января 2005 г. № 4-р (далее - федеральные музеи) и (или) негосударственных музеев федерального значения Российской Федерации;
созданы автором (авторами) , произведения которых выставлялись на выставках в федеральных музеях и (или) негосударственных музеях федерального значения Российской Федерации и (или) на выставках в музеях и галереях зарубежных стран;
информация о которых содержится в специализированной отечественной и зарубежной литературе (каталогах выставок, специализированных периодических изданиях, книгах) .
3. Движимые предметы соответствуют культурным ценностям (предметам коллекционирования) , имеющим культурное значение:
созданные 50 лет назад и более нумизматические и сфрагистические материалы, в том числе монеты, боны, банкноты, ценные бумаги, печати, настольные медали (за исключением монет, бон, банкнот, ценных бумаг, выпускавшихся массовым тиражом (более 100000 экземпляров) и сохранившихся до настоящего времени в Российской Федерации в значительном количестве (более 10000 экземпляров) , а также действующих отечественных и зарубежных монет, бон, банкнот, ценных бумаг и иных нумизматических материалов) ;
изготовленные 50 лет назад и более движимые предметы фалеристики - ордена, медали, знаки, жетоны и другие движимые предметы фалеристики (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения) ;
созданные 50 лет назад и более знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки) , маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки (за исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания и знаков почтовой оплаты, выпускавшихся массовым тиражом (более 100000 экземпляров) и сохранившихся до настоящего времени в Российской Федерации в значительном количестве (более 10000 экземпляров) .
4. Движимые предметы соответствуют культурным ценностям - архивным документам, имеющим историческое и (или) культурное значение, - созданные 50 лет назад и более рукописи, документальные памятники, архивные документы (в том числе кино-, фоно-, фото-, аудио-, видеоархивы) .
5. Движимые предметы соответствуют культурным ценностям - печатным материалам, имеющим историческое и (или) художественное значение, - созданные до 1946 года печатные материалы, в том числе книги, периодические издания, плакаты, географические, гидрографические, астрономические и иные карты, архитектурные, промышленные, инженерные и иные планы и чертежи (за исключением печатных материалов, изданных менее 100 лет назад тиражом более 5000 экземпляров (в случае невозможности установления тиражности учитывается количество сохранившихся до наших дней экземпляров) .
6. Движимые предметы соответствуют культурным ценностям - естественно-научным материалам, имеющим научное значение, - редкие коллекции и образцы - движимые предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как биология (анатомия, ботаника, зоология, палеонтология) , минералогия, метеоритика, и других естественных наук, независимо от времени возникновения или создания:
образцы и коллекции минералов (кроме синтетических) , горных пород и природных некристаллических веществ земного и внеземного происхождения;
остатки ископаемых животных (беспозвоночных и позвоночных) , включая бивни и фрагменты бивней;
остатки ископаемых растений;
отпечатки ископаемых организмов и следы их жизнедеятельности;
коллекции и (или) экземпляры растений, скорлупы независимо от способа их консервации, а также чучела животных, созданные до 1946 года;
искусственные или естественные препараты целых организмов (в том числе ископаемых) , отдельных органов, их частей или систем.
II. Критерии отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение
1. Культурные ценности, имеющие особое историческое значение:
мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы, искусства, спорта независимо от времени их создания;
созданные 100 лет назад и более предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, иные предметы, связанные с историей войн и сохранившиеся до настоящего времени в Российской Федерации в ограниченном количестве (менее 100 экземпляров) ;
изготовленное до конца 1899 года огнестрельное, пневматическое, метательное и холодное оружие, сохранившееся до настоящего времени в Российской Федерации в количестве менее 1000 экземпляров (за исключением огнестрельного оружия, предназначенного для стрельбы патронами с бездымным порохом) ;
созданные до 1900 года образцы техники, приборы, инструменты, аппаратура, военное оборудование научного, производственного и бытового назначения и их части, а также иные предметы, связанные с отечественной и зарубежной историей науки и техники, историей России или зарубежных стран, со знаменательными событиями в жизни народов России и зарубежных стран (за исключением таких изделий промышленного многотиражного производства) :
изделия, сохранившиеся до настоящего времени в Российской Федерации в количестве менее 100 экземпляров;
авторские разработки ученых, инженеров, изобретателей, научных и производственных коллективов, нашедшие применение и имеющие существенные отличия от других подобных разработок в конкретной области науки и техники;
изготовленные заводами, фирмами, предприятиями, научными институтами экспериментальные и опытные образцы;
головные образцы и образцы из первой (малой) серии изделий;
изделия индивидуального заказа;
изделия, свидетельствующие о возникновении и начале новой отрасли науки и техники и представляющие собой принципиально новое для своего времени техническое устройство, средство реализации нового технологического процесса, новый материал;
изделия, свидетельствующие о появлении новых технических и технологических решений, положивших начало новому направлению в развитии ранее сложившихся областей науки и техники;
произведенные до 1946 года транспортные средства, сохранившиеся до настоящего времени в Российской Федерации в количестве менее 10 экземпляров;
полученные в результате археологических раскопок (как санкционированных, так и несанкционированных) и археологических открытий археологические движимые предметы и их фрагменты независимо от времени их выявления;
созданные до 1900 года этнологические и антропологические (этнографические) материалы народов мира, сохранившиеся до настоящего времени в Российской Федерации в ограниченном количестве (менее 1000 экземпляров) .
2. Культурные ценности, имеющие особое художественное значение:
созданные до 1946 года выдающимися (имеющими мировую известность) отечественными и зарубежными художниками, являющимися представителями основных направлений (течений) в изобразительном искусстве (готика, ренессанс (возрождение) , маньеризм, барокко, рококо, классицизм, романтизм, сентиментализм, академизм, неоклассицизм, реализм, импрессионизм, постимпрессионизм, экспрессионизм, модерн, модернизм, примитивизм, кубизм, символизм, авангардизм, сюрреализм, абстракционизм) , а также иных направлений (течений) в изобразительном искусстве, произведения живописи;
созданные до 1900 года выдающимися (имеющими мировую известность) отечественными и зарубежными авторами произведения скульптуры;
созданные до 1946 года произведения графики и оригинальные графические печатные формы и соответствующие каждому из следующих критериев:
созданы выдающимися (имеющими мировую известность) отечественными и зарубежными художниками;
созданы автором, аналогичные произведения которых находятся в составе основных фондов федеральных музеев;
созданы автором, произведения которого выставлялись на выставках в федеральных музеях;
созданные до 1900 года предметы отправления религиозных культов различных конфессий, языческих и других верований (за исключением культурных ценностей, сохранившихся до настоящего времени в значительном количестве (более 1000 экземпляров) , а также живописные иконы, созданные после 1900 года на старых (созданных до 1901 года) иконных досках) ;
созданные до 1931 года предметы декоративно-прикладного искусства и соответствующие одному из следующих критериев:
сохранились до настоящего времени в Российской Федерации в ограниченном количестве (менее 1000 экземпляров) ;
имеют авторские клейма;
произведены в Российской империи на фабриках накладного серебра;
являются самоварами жаровыми (угольными, дровяными, керосиновыми, спиртовыми) , произведенными до 1900 года и (или) имеющими нераспространенную форму или декоративные элементы.
3. Культурные ценности, являющиеся предметами коллекционирования и имеющие особое культурное значение:
нумизматические и сфрагистические материалы:
созданные в СССР, РСФСР, Российской империи и более ранний период отечественной истории монеты, боны, банкноты, ценные бумаги, печати, настольные медали и сохранившиеся до настоящего времени в Российской Федерации в количестве менее 1000 экземпляров;
созданные в зарубежных странах 100 лет назад и более монеты, боны, банкноты, печати, настольные медали, сохранившиеся до