ающей промышленности, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий обрабатывающей промышленности, процентов
Индекс производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности, в процентах к базовому 2019 году**
Внутренние затраты на развитие цифровой экономики, в процентах от валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности
Внутренние затраты на исследования и разработкив обрабатывающей промышленности, млрд. рублей
Количество отечественных технологий, используемых организациями реального сектора экономики, единиц
Объем экспорта товаров отраслей промышленности(в сопоставимых целях) , млрд. долларов США (в ценах 2020 года)
Соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств, процентов
Доля компаний, не испытывающих проблем с поиском квалифицированных работников, процентов
Среднегодовая численность занятых в обрабатывающей промышленности, тыс. человек
Количество субъектов Российской Федерации, в которых индекс физического объема валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств не ниже индекса физического объема валового регионального продукта, единиц
Темпы роста валовой добавленной стоимости в отраслях обрабатывающей промышленности, отнесенных к сфере ведения Минпромторга России, в процентах к предыдущему году
Темпы роста производительности труда в отраслях обрабатывающей промышленности, отнесенных к сфере ведения Минпромторга России, в процентах к базовому году (накопленным итогом)
Темпы роста заработной платы в обрабатывающей промышленности, в процентах к базовому году (накопленным итогом)
Индекс физического объема инвестиций в обрабатывающую промышленность, в процентах к базовому году (накопленным итогом)
___________________
* Все значения индикаторов рассчитываются для обрабатывающей промышленности по отраслям, отнесенным к сфере ведения Минпромторга России.
** Показатель представляет собой индекс производства, агрегированный по видам экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) , отнесенным в соответствии с международными классификациями к видам экономической деятельности высокого технологичного уровня:
производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях;
производство компьютеров, электронных и оптических изделий;
производство летательных аппаратов, включая космические, и соответствующего оборудования.
Перечни отраслей высокого технологичного уровня, приведенных в приложении к методике расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 15 декабря 2017 г. № 832.
*** Приведено фактическое значение на основании данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) .
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года
Внутриотраслевые приоритеты в рамках Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.11.2023 № 3113-р)
I. Приоритетные направления развития автомобильной промышленности Российской Федерации
Российская автомобильная промышленность с начала 2020-х годов, как и многие другие отрасли, находилась под давлением широкого спектра факторов неопределенности, в том числе санкционных и геополитических рисков, дефицита полупроводников и логистических проблем. Ввиду значительных изменений в глобальных цепочках поставок формируется во многом новая архитектура отрасли.
По состоянию на конец 2022 года производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (код 29 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности) представлено 624 крупными и средними предприятиями. Основная часть компаний размещена в Приволжском, Центральном и Северо-Западном федеральных округах (гг. Тольятти, Набережные Челны, Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Калуга и Тула) .
Индекс производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (для группы 29 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) по полному кругу организаций-производителей за 2022 год составил 55, 3 процента (за 2019 год - 96, 3 процента, за 2020 год - 87, 9 процента, за 2021 год - 114, 6 процента) .
На территории Российской Федерации за январь - декабрь 2022 г. было произведено около 0, 6 млн. автомобилей всех типов, что на 61 процент меньше, чем за аналогичный период 2021 года, в том числе, по данным Федеральной службы государственной статистики, 450, 3 тыс. легковых автомобилей (-67 процентов) , 140, 9 тыс. средств автотранспортных грузовых (-24, 3 процента) , 13, 6 тыс. автобусов, имеющих технически допустимую максимальную массу не более 5 тонн (-38, 2 процента) , 12, 5 тыс. автобусов, имеющих технически допустимую максимальную массу более 5 тонн (-15, 2 процента) . За указанный период также было изготовлено 70, 9 тыс. штук легкого коммерческого транспорта (-20, 2 процента) .
В силу геополитической обстановки с 2020 года российский рынок испытывает дефицит по многим позициям автомобильной продукции, в связи с чем приоритетной задачей отрасли является насыщение собственного рынка.
Доля экспорта в общем объеме выпуска автомобильной продукции в 2022 году составила 7, 4 процента (на сумму 2, 1 млрд. долларов США) , что на 43, 1 процента меньше, чем в 2021 году.
В 2022 году доля автомобилей, произведенных на территории Российской Федерации, на внутреннем рынке составила 57, 7 процента и в период текущего кризиса показывает резкое снижение со среднегодового показателя, составляющего 85 процентов, из-за массового ухода из Российской Федерации автопроизводителей из недружественных стран.
Несмотря на падение рынка и значительное снижение объемов производства автомобилей, удалось сохранить численность персонала в отрасли. За 2022 год среднесписочная численность персонала в автомобильной промышленности составила 270, 4 тыс. человек, что на 3, 3 процента меньше уровня показателей 2021 года. При этом средняя заработная плата работников отрасли составила 57, 8 тыс. рублей в месяц, что на 8, 7 процента больше, чем за 2021 год.
За 2022 год инвестиции в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в автомобильной промышленности составили 47 млрд. рублей. При этом индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам 3 кварталов 2022 года составил 45, 6 процента.
Целями развития автомобильной промышленности до 2035 года являются:
удовлетворение потребности российского рынка в высоколокализованной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, современных сервисах мобильности и цифровых автомобильных сервисах;
обеспечение технологического суверенитета автомобильной промышленности;
обеспечение роста вклада автомобильной промышленности в российскую экономику;
обеспечение конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке с возможностью экспорта современных технологий из Российской Федерации.
Приоритетными направлениями инновационного развития автомобильной промышленности являются:
достижение технологического суверенитета по ключевым компонентам, сложным узлам и системам (автоматические коробки передач, системы двигателей, электронные компоненты, системы полного привода, системы безопасности, компоненты и системы электрических автомобилей) ;
разработка автомобилей с перспективными видами силовой установки (электрические, гибридные автомобили, автомобили на водородных топливных элементах) и компонентов к ним;
развитие технологий автономизации и роботизации транспортных средств, телематических транспортных систем, интеллектуальных систем безопасности и управления;
повышение конкурентоспособности (потребительских свойств и функций) автомобилей путем освоения принципиально новых модульных платформ и электронных архитектур;
повышение уровня безопасности транспортных средств за счет разработки и внедрения независимой единой системы оценки безопасности колесных транспортных средств (RuNCAP) ;
улучшение энергоэффективности и повышение экологических показателей транспортных средств;
применение новых технологий проектирования, моделирования и производства транспортных средств;
развитие гибких и адаптивных производственных технологий, технологий информатизации и компьютеризации производств;
расширение применения новых конструкционных и эксплуатационных материалов.
В целях удовлетворения потребности внутреннего рынка требуется решение следующих задач:
стимулирование производства целевого объема высоколокализованной продукции;
обеспечение целевого объема внутреннего спроса за счет мер государственной поддержки и стимулирования обновления парка транспортных средств с учетом баланса спроса и предложения на автомобильном рынке.
В целях обеспечения технологического суверенитета требуется решение следующих задач:
создание производств критической компонентной базы, в том числе электронной, в области силовых агрегатов и систем активной и пассивной безопасности, включая производство малых дизельных двигателей, автоматической коробки передач, электронных блоков управления для антиблокировочной системы (ABS) , электронного контроля устойчивости (ESP) , подушек безопасности и устройств вызова экстренных оперативных служб;
стимулирование создания российских предприятий по производству компонентов на базе собственных и лицензированных технологий с соблюдением абсолютного приоритета для собственных технологий при их конкурентоспособности;
создание условий для обеспечения оперативного перехода российских автопроизводителей на российские компоненты 1-го уровня, в первую очередь созданные с применением глубоко локализованных компонентов 2-го и 3-го уровней;
стимулирование производства сырья, материалов и соответствующих производственных технологий для производства компонентов;
стимулирование развития российского программного обеспечения для разработки и управления производством автомобилей и компонентов;
стимулирование развития цифровых платформ в составе автомобилей;
стимулирование развития компетенций инженерных и производственных кадров;
увеличение доли объема финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и развития производства компонентов до 5 - 7 процентов объема отгрузки автопроизводителей.
В целях обеспечения роста вклада автомобильной промышленности в экономику требуется решение следующих задач:
стимулирование производства в смежных отраслях;
стимулирование экспорта готовой продукции, компонентов, материалов, программного обеспечения и технологий для автомобильных отраслей в других странах.
В целях роста конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке требуется решение следующих задач:
стимулирование производства автомобилей, соответствующих действующим и перспективным требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
поддержка создания и развития технологий для автомобильной промышленности, отвечающих требованиям международного технического регулирования, соответствующих по качеству и стоимости передовым технологиям глобальных поставщиков;
стимулирование создания производства высоколокализованных инновационных автомобилей (электрических, гибридных, на топливных элементах) , компонентов и материалов для них, собственных технологий и компетенций в этом сегменте;
создание и внедрение национальных программных продуктов в области автономных (подключенных) автомобилей, технологий V2X и автономного управления (к 2030 году каждый новый автомобиль в любом сегменте будет содержать элементы автоматизированной системы управления (ADAS) . Темпы внедрения автомобилей с высокой автономностью (3-го уровня и выше) будут более низкими - к 2035 году доля беспилотных автомобилей в общих продажах прогнозируется до 10 - 15 процентов всего объема продаж автомобилей в натуральном выражении) ;
разработка и запуск новых серийных платформ на электротяге и топливных элементах в сегментах легковых и легких коммерческих автомобилей;
создание производств тяговых батарей и модулей для платформ электромобилей;
разработка и запуск новых серийных платформ автономных транспортных средств в сегментах легких коммерческих автомобилей, грузовых автомобилей и автобусов;
производство автомобилей на компонентной базе, обеспечивающей технологический суверенитет отрасли;
реализация проектов по локализации критических компонентов, в том числе дизельные двигатели до 3 литров, блоки ABS, компоненты топливной аппаратуры высокого давления;
обеспечение к 2025 году запуска производства электрических батарей для электромобилей;
обеспечение к 2030 году роста рыночной доли электромобилей и электробусов до 15 процентов, обеспечение увеличения доли экспорта до 10 процентов;
обеспечение локализации производимых автомобилей до 70 процентов с долей автомобилей локального производства на внутреннем рынке в объеме 82, 4 процента с повышением ее к 2025 году до 82, 7 процента.
В 2022 году автомобильный рынок оценивается на уровне 1 млн. автомобилей, в целевом сценарии предполагается восстановление к 2024 году 1, 3 млн. автомобилей, включая до 1, 1 млн. легковых автомобилей, 113 тыс. легких коммерческих автомобилей, 100 тыс. грузовых автомобилей и 15 тыс. автобусов.
Объем продаж в 2026 году будет соответствовать среднегодовому объему продаж в 2015 - 2021 годах. Начиная с 2027 года рынок будет постепенно расти на 1 процент в год и в 2030 году выйдет на среднегодовой уровень, составляющий 1, 8 млн. автомобилей в год, а к 2035 году объем продаж составит 1, 9 млн. автомобилей в год.
Приоритетными группами продукции автомобилестроения и целевыми значениями по объему выпуска являются:
легковые автомобили с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 0, 7 млн. штук, в 2030 году - 1, 4 млн. штук и в 2035 году - 1, 6 млн. штук;
легкие коммерческие автомобили с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 84 тыс. штук, в 2030 году - 157 тыс. штук и в 2035 году - 187 тыс. штук;
грузовые автомобили с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 81 тыс. штук, в 2030 году - 120 тыс. штук и в 2035 году - 151 тыс. штук;
автобусы с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 14 тыс. штук, в 2030 году - 17 тыс. штук и в 2035 году - 20 тыс. штук.
В Российской Федерации до 1 июля 2022 г. проводился эксперимент по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств (далее - эксперимент) .
Первые высокоавтоматизированные транспортные средства в рамках эксперимента выехали на дороги общего пользования в мае 2019 г., а всего в тестировании приняли участие 311 единиц высокоавтоматизированных транспортных средств.
Реализация эксперимента послужила основой для установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по проектированию, производству и эксплуатации транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестации их операторов, предоставлению транспортных и логистических услуг и организации транспортного обслуживания.
Дальнейшее развитие технологий высокоавтоматизированного и беспилотного транспорта осуществляется в рамках реализации федерального проекта "Беспилотные логистические коридоры" на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 "Нева" в части установленных Правительством Российской Федерации экспериментальных правовых режимов.
II. Приоритетные направления развития железнодорожного (транспортного) машиностроения Российской Федерации
По состоянию на конец 2022 года производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава (код 30.2 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности) представлено 323 крупными и средними предприятиями. Основная часть компаний размещена в Уральском, Сибирском, Приволжском, Центральном и Северо-Западном федеральных округах.
За 2022 год произведено 50, 2 тыс. грузовых магистральных вагонов, что на 20, 4 процента меньше показателей 2021 года. Выпуск электровозов магистральных составил 321 штуку, что на 10, 7 процента больше показателей 2021 года. Тепловозов магистральных произведено 180 секций, что на 26, 2 процента меньше показателей 2021 года. Выпуск вагонов пассажирских железнодорожных составил 1, 5 тыс. штук, что на 6, 9 процента меньше показателей 2021 года.
Индекс производства железнодорожных локомотивов и подвижного состава (для группы 30.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) по полному кругу организаций производителей за 2022 год составил 89, 2 процента (за 2019 год - 102, 5 процента, за 2020 год - 88, 4 процента, за 2021 год - 92, 1 процента) .
К 2020 году рынок железнодорожной продукции достиг определенного насыщения. После пика производства в 2019 году, когда объем производства грузовых вагонов на территории Российской Федерации достиг 79, 7 тыс. штук, отмечается заметное снижение уровня заказов у производителей железнодорожного грузового подвижного состава.
Принимая во внимание снижение объемов производства железнодорожного подвижного состава, в отрасли наблюдается соответствующая корректировка численности сотрудников. За 2022 год среднесписочная численность персонала в железнодорожном машиностроении (для группы 30.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) составила 166, 3 тыс. человек, что на 5 процентов меньше, чем за 2021 год. При этом средняя заработная плата работников отрасли стабильно растет и составляет 55, 3 тыс. рублей в месяц, что на 10, 1 процента больше, чем за 2021 год.
Доля экспорта в общем объеме выпуска в 2022 году составила 5, 5 процента. Было экспортировано продукции на 0, 65 млрд. долларов США, что на 42, 2 процента