направлением сбыта лососевой продукции считается рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона. По оценкам международных экспертов в области продовольствия и рынков потребления, к 2030 году объем потребления лососевых видов рыб только в Китае достигнет 1 млн. тонн.
Производственные параметры
В части развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) лососевых видов рыб по технологии индустриальной аквакультуры объем товарного выращивания в Северо-Западном федеральном округе должен достигнуть 120 тыс. тонн, что связано с природными ограничениями по размещению аквакультурных ферм и соблюдением норм экологической безопасности. Дополнительный объем в 30 тыс. тонн будет обеспечен за счет строительства заводов по технологии замкнутого водоснабжения.
Для обеспечения реализации комплексного проекта "Лососеводство" необходима организация производства рыбопосадочного материала, а также специализированных комбикормов. Для этого планируется строительство ряда новых рыбоводных заводов по выращиванию молоди лососевых видов рыб совокупной мощностью до 40 млн. штук в год и комбикормовых заводов мощностью по производству рыбных кормов до 330 тыс. тонн в год.
В части развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) лососевых видов рыб по технологии пастбищной аквакультуры в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне до 2030 года будет введено в эксплуатацию не менее 20 новых рыбоводных заводов для выращивания и выпуска молоди кеты с годовой мощностью по выпуску не менее 1, 6 млрд. мальков, что обосновано стабильной нормой возврата зрелой рыбы после нагула и временем возврата. Совокупный дополнительный объем товарного изъятия составит не менее 100 тыс. тонн в год.
Новые заводы будут размещены на территориях Камчатского края, Хабаровского края, Магаданской области, Сахалинской области.
Социально-экономические аспекты
В рамках инвестиционных проектов по организации рыбоводных хозяйств и заводов будет создано не менее 4300 рабочих мест.
Вклад комплексного проекта "Лососеводство" в показатель среднедушевого потребления рыбы и рыбной продукции составит около 200 граммов в год, обеспечивая при этом потребителям ассортиментное разнообразие предложенной продукции.
Мультипликативный эффект от организации новых ферм и заводов включает капитальное строительство объектов, обеспечение дозагрузки существующих и (или) строительство новых рыбоперерабатывающих мощностей, развитие услуг в области логистики, хранения, дистрибуции и сбыта рыбной продукции, а также развитие смежных производств - комбикормов, рыбоводного оборудования, ветеринарных препаратов.
Реализация комплексного проекта "Лососеводство" неразрывно связана с производством рыбных кормов (в рамках комплексного проекта "Морские биотехнологии") , организацией заводов по разведению молоди для индустриального лососеводства, организацией современных лабораторий для качественного управления рисками возникновения массовых заболеваний рыб.
Прогнозируемые результаты
По итогам реализации комплексного проекта "Лососеводство" ожидаются следующие результаты:
совокупный экономический эффект в виде дополнительного вклада в валовой внутренний продукт Российской Федерации к 2025 году составит 28, 7 млрд. рублей, к 2030 году - 38 млрд. рублей;
совокупный объем инвестиций до 2030 года составит порядка 80 млрд. рублей;
увеличение количества рабочих мест до 4300.
5. Комплексный проект "Ценные морепродукты" по комплексному освоению морских прибрежных акваторий под выращивание ценных видов гидробионтов
Наиболее перспективными для реализации комплексного проекта "Ценные морепродукты" субъектами Российской Федерации с точки зрения доступных площадей прибрежных акваторий, гидрологии и погодных условий являются Приморский край и Республика Крым.
Стратегическое обоснование
Основной акцент комплексного проекта "Ценные морепродукты" будет сделан на выращивание наиболее ценных видов двустворчатых моллюсков - мидий, устриц, дальневосточного гребешка, а также иглокожих, включая трепанга, морского ежа.
Указанная продукция востребована на российском потребительском рынке, кроме того, эти виды высоко востребованы на рынках стран Азии - главным образом Японии, Республики Корея и Китая. Увеличивающийся спрос на данных рынках связан с ростом среднедушевых доходов, развитием индустрии туризма и общественного питания.
Производственные параметры
В соответствии с комплексным проектом "Ценные морепродукты" к 2025 году будет освоено не менее 50 тыс. гектаров акваторий, к 2030 году - до 120 тыс. гектаров.
До 90 процентов производства будет приходиться на Приморский край, 10 процентов - на Республику Крым (выращивание мидий и устриц для обеспечения потребительского спроса на российском рынке) .
Ключевым показателем эффективности комплексного проекта "Ценные морепродукты" является норма производства товарной продукции на единицу площади используемых акваторий (норма отдачи) . С учетом применения интенсивных технологий выращивания целевая норма отдачи составит не менее 1, 5 тонны объектов марикультуры с гектара.
Социально-экономические параметры
Согласно комплексному проекту "Ценные морепродукты" к 2030 году будет создано дополнительно не менее 12 тыс. рабочих мест.
Товарная продукция практически в полном объеме будет направляться на экспорт, обеспечивая значительный объем валютных поступлений, оцениваемый в сумме не менее 120 млрд. рублей в год.
Дополнительный мультипликативный эффект от развития новой индустрии марикультуры на Дальнем Востоке будет обеспечен за счет организации аукционной торговли продукцией марикультуры, привлечения к организованным торгам азиатских трейдеров и конечных потребителей.
Прогнозируемые результаты
По итогам реализации комплексного проекта "Ценные морепродукты" ожидаются следующие результаты:
совокупный экономический эффект в виде дополнительного вклада в валовой внутренний продукт Российской Федерации к 2025 году составит 33 млрд. рублей, к 2030 году - 36 млрд. рублей;
совокупный объем инвестиций до 2030 года составит порядка 41 млрд. рублей;
увеличение количества рабочих мест до 12000.
6. Вспомогательные (поддерживающие) проекты
Неотъемлемой частью реализации Стратегии являются вспомогательные (поддерживающие) проекты, которые нацелены на устранение барьеров и управление системными рисками в области научного, кадрового, инфраструктурного обеспечения, а также организации качественно новой системы продвижения и маркетинга отечественной рыбной продукции, формирования благоприятного инвестиционного климата в рыбохозяйственном комплексе.
Проект "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов"
К приоритетным направлениям проекта "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов" относятся:
восстановление и сохранение популяций ценных и особо ценных видов водных биологических ресурсов;
поддержание устойчивой сырьевой базы рыболовства в пресноводных водных объектах и внутренних морских водах Российской Федерации;
сохранение биологического разнообразия водных биологических ресурсов.
Для реализации проекта "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов" требуется решить следующие задачи:
усовершенствование технологий разведения водных биологических ресурсов, применяемых в настоящее время, для увеличения промыслового возврата воспроизводимых видов;
разработка технологий разведения видов водных биологических ресурсов, нуждающихся в искусственном воспроизводстве;
строительство специализированных питомников по выращиванию молоди морских видов рыб, устриц, дальневосточного гребешка;
совершенствование нормативно-методической базы искусственного воспроизводства и мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации.
От развития системы искусственного воспроизводства зависит стабильность сохранения уровня промысловых запасов водных биологических ресурсов и устойчивость ресурсной базы отечественного рыболовства.
В связи с тенденцией снижения государственного финансирования мероприятий по искусственному воспроизводству, наблюдающейся в последние годы, объемы искусственного воспроизводства по государственному заданию снижаются. В целях сохранения водных биологических ресурсов на уровнях, которые смогут обеспечить максимальную устойчивую добычу водных биологических ресурсов и их биологическое разнообразие, планируется провести изменение структуры выпусков водных биологических ресурсов по видовому составу и целевому назначению.
Будет проведен комплекс работ, направленных на повышение эффективности реализации восстановительных мероприятий в целях компенсации вреда водным биологическим ресурсам, а также на сохранение и развитие объектов инфраструктуры воспроизводственного комплекса, находящихся в государственной собственности.
Проект "Отраслевая наука и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"
К приоритетным задачам проекта "Отраслевая наука и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" относятся:
проведение исследовательских и экспедиционных мероприятий в целях формирования качественного обоснования объема ресурсной базы и разработки рекомендаций относительно метода и сроков освоения водных биологических ресурсов;
проведение промысловой разведки перспективных видов водных биологических ресурсов (сельдь-иваси и скумбрия в северо-западной части Тихого океана, антарктический криль, тунцы в Южной и Центральной Атлантике, хамса в Черном и Азовском морях) ;
изучение перспектив промышленного рыболовства в Арктике - исследование особенностей климата и океанологической обстановки в российской части Арктики и подготовка технико-экономических обоснований (в соответствии с основополагающими принципами Морской доктрины Российской Федерации) ;
осуществление стратегической, экономической и производственной экспертизы в едином отраслевом центре;
осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ применительно к комплексным проектам развития, включая создание специальных центров компетенций (центров исследований и развития) для поддержки проектов по освоению антарктического криля, по развитию индустриальной аквакультуры и смежных индустрий производств кормов, ветеринарных препаратов, оборудования;
разработка и внедрение элементов экономического анализа при определении объемов общедопустимого улова, учет влияния рыночной ситуации согласно рекомендациям отраслевых ассоциаций и экспертного совета при Федеральном агентстве по рыболовству;
в сотрудничестве с машиностроительными предприятиями разработка технологий и новых образцов импортозамещающего оборудования для переработки и консервирования рыбы и рыбной продукции;
разработка экологического стандарта для сертификации продукции из водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в ходе рыбных промыслов и выращенных в аквакультуре.
Неотъемлемой частью поддержки отраслевой науки является развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок, в том числе строительство научно-исследовательского флота с приборной базой, отвечающей современным требованиям развития исследований водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Планируется строительство специализированных крупнотоннажных и среднетоннажных научно-исследовательских судов, основными задачами которых будет проведение научных экспедиций в рамках мероприятий по оценке сырьевой базы ключевых объектов промысла в исключительной экономической зоне, а также перспективных для отечественных рыбопромышленных организаций видов водных биологических ресурсов в конвенционных районах и открытых частях Мирового океана, в том числе в Антарктике.
Ввод в эксплуатацию современных научно-исследовательских судов позволит осуществлять исследования на качественно новом уровне и, как следствие, будет способствовать повышению конкурентоспособности рыбного хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности России.
Отдельным блоком мероприятий в целях развития отраслевой науки являются мероприятия по оптимизации структуры управления, выделение и (или) формирование отдельных отраслевых научных структур (институт промысловой разведки, центры компетенции в области аквакультуры и иные) .
Проект "Отраслевое образование"
К приоритетным задачам системы отраслевого образования в рамках реализации проекта "Отраслевое образование" относятся:
разработка и реализация образовательных проектов в соответствии с потребностями российских рыбохозяйственных организаций;
повышение эффективности деятельности образовательных учреждений, в том числе слияние с научными учреждениями;
оптимизация бюджетного финансирования и обеспечение профессионального "лифта" преподавательского и научного состава, занятого при подготовке кадрового состава по наиболее востребованным в рыбохозяйственном комплексе специальностям;
повышение привлекательности профессий в сфере рыбохозяйственного комплекса;
создание сети центров подготовки, повышения квалификации и аттестации экипажей судов (в том числе тренажерных центров) и персонала рыбоперерабатывающих заводов в партнерстве с крупными рыбопромышленными организациями и отраслевыми ассоциациями;
развитие магистратуры в области делового администрирования ("MBA в области рыболовства и рыбоводства") в сотрудничестве с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Дальневосточный федеральный университет", с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Калининградский государственный технический университет", с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Дагестанский государственный аграрный университет имени М.М.Джамбулатова" и профильными иностранными университетами;
подготовка кадров в сфере разработки, производства и эксплуатации оборудования для рыбопереработки.
Развитие отраслевого образования тесно увязано с реализацией большинства инвестиционных проектов в части укомплектования высококвалифицированными кадрами предприятий отрасли.
Наиболее востребованными в рыбохозяйственном комплексе станут специалисты в области судовождения, управления автоматизированными береговыми и судовыми комплексами рыбопереработки, специалисты в области аквакультуры (рыбоводства) , инженеры-технологи, биологи, генетики, биотехнологи и химики.
Совокупная потребность в высококвалифицированных кадрах до 2030 года без учета выбытия уже занятых работников составит не менее 3 тыс. человек.
Проект "Создание благоприятного инвестиционного климата"
К приоритетным направлениям проекта "Создание благоприятного инвестиционного климата" относятся:
обоснование стратегических и инвестиционных решений, привлечение инвестиций и финансирования для реализации инвестиционных проектов (в том числе предложенных в рамках Стратегии) ;
поиск перспективных возможностей для инвестиций в рыбохозяйственный комплекс и смежные отрасли экономики;
мониторинг эффективности оказания мер государственной поддержки, в том числе в части распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели;
совершенствование режима уплаты сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
сопровождение реализации инвестиционных проектов и при необходимости их включение в документы стратегического планирования субъектов Российской Федерации.
Инструментом реализации проекта "Создание благоприятного инвестиционного климата" станет создание аналитической структуры на базе одного из отраслевых научно-исследовательских институтов или подведомственных организаций Федерального агентства по рыболовству.
Предполагается тесное взаимодействие с предприятиями и ассоциациями отрасли, отраслевым институтом продвижения и маркетинга (с учетом реализации проекта "Отраслевой маркетинг") , инвестиционными банками и другими институтами развития в Российской Федерации и за рубежом.
Приоритетными задачами проекта "Создание благоприятного инвестиционного климата" являются повышение прозрачности и инвестиционной привлекательности компаний и предприятий отрасли, повышение рыночной капитализации и снижение барьеров для новых инвестиций в рыбохозяйственный комплекс.
Проект "Отраслевой маркетинг"
К приоритетным задачам проекта "Отраслевой маркетинг" относятся:
создание организации, осуществляющей комплексное развитие рынков потребления российской рыбы в интересах производителей, - отраслевого института маркетинга и продвижения продукции из водных биологических ресурсов;
разработка и реализация комплексного маркетингового плана, в том числе по сегментам, включающего создание и развитие базы данных о ключевых рынках потребления российской рыбопродукции, портфеля готовых видов продукции для разных сегментов рынков потребления, системы брендов (сегмент, регион) , каналов продаж (аукционы, сегмент индустрии гостеприимства и общественного питания, розничные сети, онлайн-торговля) , международного маркетинга, образования и информирования потребителей.
Приоритетными проектами на российском рынке будут:
продвижение филе тресковых, лососевых, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов в торговых сетях и сегменте индустрии гостеприимства и общественного питания;
развитие поставок отечественной рыбной продукции через систему услуг, предоставляемых при осуществлении государственных и муниципальных закупок;
создание положительного имиджа продукции товарной аквакультуры;
выстраивание эффективной системы контроля качества пищевой и кормовой продукции рыбохозяйственного комплекса;
системное развитие аукционной торговли продукцией из водных биологических ресурсов;
проведение долгосрочной кампании по популяризации российской рыбы (образование и просвещение потребителей относительно происхождения, полезных качеств, ассортимента и рецептуры приготовления) как в Российской Федерации, так и на международном рынке.
Проект "Инфраструктура обеспечения логистики и обслуживание рыбопромыслового флота"
К приоритетным задачам проекта "Инфраструктура обеспечения логистики и обслуживание рыбопромыслового флота" относятся:
развитие системы оптово-логистических центров для обеспечения основных товаропотоков рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов (с Дальнего Востока по территории Российской Федерации) ;
обновление складских мощностей температурного хранения рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов и инфраструктуры перегрузочных комплексов рыбных терминалов морских портов с использованием оборудования, произведенного отечественными машиностроительными предприятиями;
развитие мультимодальных перевозок, включая обновление подвижного железнодорожного состава рефрижераторными контейнерами, оборудование специализированных площадок по складированию и обслуживанию контейнеров;
формирование условий для повышения спроса на услуги по комплексному обслуживанию и ремонту судов рыбопромыслового и вспомогательного флота в рыбных терминалах морских портов Российской Федерации.
В рамках реализации Стратегии к 2030 году ожидается достижение объема грузооборота продукции из водных биологических ресурсов через российские морские порты в объеме не менее 3 млн. тонн в год. Основной прирост грузооборота рыбной продукции в объеме порядка 900 тыс. тонн в год придется на рыбные терминалы морских портов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что потребует ввода в эксплуатацию холодильных складов мощностью не менее 150 тыс. тонн единовременного хранения. Объем дополнительных инвестиций составит до 15 млрд. рублей.
Планируемое обновл