Об аукционе в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключении такого договора
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 г. № 1113
МОСКВА
Об аукционе в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключении такого договора
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.09.2020 № 1548, от 28.06.2023 № 1060)
В соответствии с частью 7 статьи 338 и частью 8 статьи 381 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
1. Утвердить прилагаемые:
Правила организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключения такого договора;
примерную форму договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
2. Установить, что:
срок действия заключенного договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - договор о закреплении доли) составляет 15 лет;
право на добычу (вылов) крабов предоставляется лицу, с которым заключен договор о закреплении доли:
в случае заключения договора о закреплении доли по результатам аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - аукцион) до 20 декабря года, в котором проводится аукцион, - с 1 января следующего года;
в случае заключения договора о закреплении доли по результатам аукциона после 20 декабря года, в котором проводится аукцион, - с 1 января 2-го года, следующего за годом проведения аукциона.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики до 20 сентября 2019 г. утвердить перечень лиц, которым на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, принадлежат судостроительные верфи как имущественный комплекс (производственные мощности, необходимые для строительства объекта соответствующего типа) или судостроительные верфи как комплекс технологически связанных объектов имущества, включающий в том числе здания, строения, сооружения и оборудование, позволяющие построить объект соответствующего типа, осуществляющих деятельность в области строительства судов.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 августа 2019 г. № 1113
ПРАВИЛА организации и проведения аукциона в электронной формепо продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключения такого договора
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.09.2020 № 1548, от 28.06.2023 № 1060)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства применительно к квоте добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства или квоте добычи (вылова) крабов, предоставленной после 31 декабря 2021 г. в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенной после 1 января 2022 г. (далее - аукцион) , а также подготовки и заключения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - договор о закреплении доли) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
2. Предметом аукциона (лотом) является право на заключение договора о закреплении доли в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 294 и частью 13 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
3. При организации аукциона на аукцион выставляются предметы аукциона (лоты) . Размер и количество предметов аукциона (лотов) устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 381 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
4. Аукционы проводятся на электронной площадке, оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
5. Участниками аукциона могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 16 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и зарегистрированные в прибрежном субъекте Российской Федерации, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренные пунктами 12 и 14 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Участие в аукционе вправе принимать юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, зарегистрированные на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в порядке, определенном Федеральным казначейством. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, зарегистрированные на официальном сайте, считаются зарегистрированными на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - электронная площадка) не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
6. Организатором аукциона является Федеральное агентство по рыболовству или специализированная организация, привлеченная Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Федеральное агентство по рыболовству для организации и проведения аукциона:
а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения и издает соответствующий приказ;
б) разрабатывает извещение о проведении аукциона; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
в) принимает решение о внесении изменений в документацию об аукционе;
г) осуществляет перечисление доходов от проведения аукционов в федеральный бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете.
8. Основанием для организации и проведения аукциона является приказ Федерального агентства по рыболовству.
9. Федеральное агентство по рыболовству создает комиссию по организации и проведению аукциона (далее - комиссия) .
Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.
В состав комиссии включаются представители Федерального агентства по рыболовству и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) .
II. Извещение о проведении аукциона.
Документация об аукционе
10. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения аукциона. В течение одного часа с момента размещения указанного извещения на официальном сайте оператор электронной площадки размещает такое извещение на электронной площадке. Информация о проведении аукциона должна быть доступна на официальном сайте и электронной площадке для ознакомления без взимания платы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
11. Организатор аукциона вправе опубликовать (разместить) извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе электронных, при условии, что такое опубликование (размещение) не может осуществляться вместо опубликования, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил.
12. В извещении о проведении аукциона указываются:
а) организатор аукциона;
б) место нахождения, адрес электронной почты и телефон организатора аукциона;
в) наименование и адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона;
г) предмет аукциона (лот) ;
д) установленный в соответствии с частью 2 статьи 338 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" объект на территории Российской Федерации, проект по строительству которого должен быть реализован в рамках договора о закреплении доли (далее - объект строительства) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
е) дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (далее - заявка) ;
ж) дата и время проведения аукциона;
з) начальная цена предмета аукциона (лота) и шаг аукциона;
и) размер средств, вносимых заявителями в качестве обеспечения заявки (далее - задаток) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
к) срок, на который по результатам аукциона с победителем заключается договор о закреплении доли;
л) реквизиты решения о проведении аукциона;
м) срок для отмены аукциона;
н) порядок перевода банком, включенным в перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2018 г. № 1451-р (далее - банк) , на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, задатка победителя аукциона; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
о) порядок и сроки перечисления доплаты победителя аукциона и реквизиты счета, открытого Федеральному агентству по рыболовству для учета указанных средств (далее - счет Федерального агентства по рыболовству) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
п) порядок и сроки перечисления платы за предмет аукциона (лот) участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота) , признанным победителем аукциона, и реквизиты счета Федерального агентства по рыболовству. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
13. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается Федеральным агентством по рыболовству.
14. Документация об аукционе помимо сведений, указанных в извещении о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:
а) требования к заявителям, установленные пунктом 23 настоящих Правил;
б) порядок отзыва заявок и внесения в них изменений;
в) срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе;
г) даты начала и окончания рассмотрения комиссией заявок;
д) срок, в течение которого должен быть заключен договор о закреплении доли;
е) проект договора о закреплении доли, содержащий в том числе условия, предусмотренные пунктом 67 настоящих Правил.
15. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
16. Документация об аукционе размещается в полном объеме в машиночитаемом формате на официальном сайте и электронной площадке одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
Документация об аукционе считается размещенной с момента ее размещения на официальном сайте и электронной площадке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
17. Начальная цена предмета аукциона (лота) (НЦ) (рублей) определяется по следующей формуле:
НЦ = КВОТА x О x Ц x 15 x КК,
где:
КВОТА - часть общего допустимого улова отдельных видов крабов в отдельных районах их добычи (вылова) , определяемая в соответствии с частью 3 статьи 294 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (тонн) ;
О - размер предмета аукциона (лота) , установленный в соответствии с частью 3 статьи 381 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (процентов) ;
Ц - средняя рыночная цена одной тонны конкретного вида крабов, определенная на основании результатов аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) крабов, согласно приложению (рублей) ;
15 - количество лет, на которое планируется заключить договор о закреплении доли в соответствии с частью 2 статьи 338 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
КК - коэффициент инвестиционного обязательства, учитывающий затраты на реализацию объекта строительства, принимаемый равным 0, 6.
В случае если предмет аукциона (лот) включает несколько видов крабов, начальная цена предмета аукциона (лота) устанавливается как сумма начальных цен, рассчитанных по каждому виду крабов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
18. Размер задатка определяется Федеральным агентством по рыболовству и составляет не менее 40 процентов начальной цены предмета аукциона (лота) .
Внесение задатка осуществляется заявителем на банковский счет, открытый этим заявителем в банке (далее - специальный счет) . В целях блокирования и прекращения блокирования денежных средств на специальном счете взаимодействие банков с оператором электронной площадки осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Допускается взимание платы за участие в аукционе с лица, с которым заключается договор о закреплении доли, в порядке и размере, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2018 г. № 564 "О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
19. Федеральное агентство по рыболовству вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок. Изменение предмета аукциона (лота) не допускается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
Изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона, размещаются организатором аукциона на официальном сайте в течение рабочего дня со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы между днем размещения на официальном сайте указанных изменений и днем окончания срока подачи заявок было не менее 10 календарных дней. В течение одного часа с момента размещения указанных изменений на официальном сайте оператор электронной площадки размещает их на электронной площадке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, о внесении изменений в извещение о проведении аукциона.
20. Федеральное агентство по рыболовству вправе принять решение об отмене проведения аукциона в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в случае исключения из перечня видов крабов в отдельных районах добычи (вылова) , в отношении которых выделены квоты, предусмотренные пунктом 12 или пунктом 14 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", предусмотренного частью 2 статьи 294 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", вида крабов, включенного в предметы аукциона (лоты) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
Извещение об отмене проведения аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение рабочего дня со дня принятия решения об отмене проведения аукциона. В течение одного часа с момента размещения извещения об отмене проведения аукциона на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.
Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, об отмене аукциона.
Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента размещения организатором аукциона на электронной площадке решения об отмене проведения аукциона направляет в банк информацию о реквизитах специальных счетов всех участников аукциона, подавших заявки на участие в аукционе, в целях прекращения блокирования денежных средств заявителей в размере задатка.
Банк не позднее одного часа с момента получения от оператора электронной площадки информации об отмене проведения аукциона прекращает блокирование денежных средств на специальном счете, реквизиты которого поступили от оператора электронной площадки, и направляет информацию о прекращении такого блокирования оператору электронной площадки.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1060)
21. Заявитель, зарегистрированный на электронной площадке, вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок. (