Центры геномных исследований мирового уровня должны соответствовать критериям отбора организаций для создания центров геномных исследований мирового уровня, определяемым советом в рамках проведения такого отбора и формирования по его результатам перечня организаций, на базе которых будут созданы центры геномных исследований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 № 1331)
К критериям относятся в том числе:
наличие опыта проведения геномных исследований и разработки генетических технологий;
наличие опыта реализации образовательных, научных и (или) научно-технических программ с участием молодых исследователей и обучающихся в области генетических технологий;
наличие при необходимости биоресурсных коллекций в области генетических технологий.
Планирование достижения результатов осуществляется в рамках разрабатываемых комплексного плана научных исследований, реализуемых в рамках Программы, и плана реализации Программы на каждый 3-летний период.
X. Возможные риски
К основным рискам реализации Программы относятся следующие риски:
экономические риски, обусловленные изменением материальных ресурсов для завершения работ по инициированным проектам. Наиболее реалистичные последствия - неполное достижение целей Программы, срыв сроков выполнения работ и превышение их стоимости. Адекватная реакция на указанные риски может быть осуществлена ответственными исполнителями в рамках совершенствования механизмов управления финансированием проектов;
ухудшение макроэкономической ситуации, снижение возможностей федерального бюджета (макроэкономические риски) . Риски ведут к увеличению сроков реализации Программы и неполному достижению планируемых значений целевых индикаторов Программы. Возникновение ситуации, которая может быть хуже, чем предусмотренная пессимистическим прогнозом, потребует рациональных решений в рамках системы управления (перераспределение ресурсов по приоритетным направлениям финансирования, дополнительные усилия по привлечению средств внебюджетных источников, а также изменение тактики реализации мероприятий Программы) ;
ошибки в прогнозе эффективности сектора исследований и разработок, включая влияние дефицита интеллектуального потенциала. Воздействие указанных ошибок ведет к увеличению сроков, стоимости и неполному достижению целевых индикаторов Программы. Возможна корректировка мероприятий в системе управления реализацией Программы;
ошибки в прогнозе предпринимательского климата, активности и эффективности деятельности предпринимательского сообщества. Указанные ошибки ведут к увеличению сроков, стоимости и неполному достижению целевых индикаторов Программы. Возможна корректировка мероприятий в системе управления реализацией Программы;
неблагоприятные изменения международной политической, экономической и технологической конъюнктуры могут влиять на несоответствие решаемых Программой задач изменившимся международным политическим условиям и вытекающим вызовам индустриально-технологического и научно-технического развития;
неблагоприятные изменения в области нормативного содержания работ, влекущие запрет на проведение исследований в рамках Программы по этическим и иным соображениям. Воздействие указанных изменений ведет к неполному выполнению задач Программы. Возможна корректировка мероприятий в системе управления реализацией Программы.
Общее снижение рисков в процессе реализации Программы может быть обеспечено за счет:
создания эффективной системы управления и мониторинга выполнения научно-технических проектов, в том числе своевременного реагирования на угрозы возникновения рисков;
повышенного внимания к мероприятиям, укрепляющим кадры исследователей и разработчиков.
Управление рисками при реализации Программы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка генетических технологий и продуктов, созданных с применением таких технологий;
проведения мониторинга угроз реализации научно-технических проектов;
подготовки ежегодных аналитических материалов (открытых докладов) по тенденциям развития генетических технологий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2023 № 939)
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления научно-техническими проектами;
корректировки образовательных программ;
подготовки и представления Президенту Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, который может содержать предложения о ее корректировке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Федеральной научно-техническойпрограмме развития генетическихтехнологий на 2019 - 2030 годы(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 6 июня 2023 г. № 939)
(форма)
ПЛАН реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы на каждый 3-летний период
(рублей) | ||||||||
Наименование мероприятия Программы | Ожидаемые результаты | Целевые показатели | Наименование видов работ | Ответственные исполнителии соисполнители | Источники финансирования, код бюджетной классификации | Объемы финансирования | ||
год | год | год | ||||||
| Мероприятие 1. Создание и развитие на базенаучных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий, в частности технологий генетического редактирования, и их техническая поддержкапо направлениям реализации Программы, в том числе: | ||||||||
| создание центров геномных исследований мирового уровня; | ||||||||
| создание сети лабораторий в целях проведения на их базе фундаментальных и поисковых исследованийпо ключевым направлениям развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования; | ||||||||
| создание и развитие центров коллективного пользования в области генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, а также биоресурсных коллекций (включая Национальный центр генетических ресурсов растений, национальный биоресурсный центр промышленных микроорганизмов, национальный биоресурсный центр сельскохозяйственных животных и их диких родственных видов) , информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний, баз данных (включая национальный интерактивный каталог патогенных биологических агентов и биотоксинов, значимых для биологической безопасности, государственную информационную систему в области генетической информации "Национальная база генетической информации" и национальный каталог особо ценных образцов генетических ресурсов растений) ; | ||||||||
| создание технологическим партнеромПрограммы центра для проведения комплексных исследований в области генетических технологий и генетического редактирования и обеспечение его деятельности Мероприятие 2. Проведение научных исследований и разработок с применением генетических технологий, включая разработку и внедрение биологических препаратов, диагностических системи иммунобиологических средств для сферы здравоохранения, а также биотехнологий длясельского хозяйства и промышленности, в том числе: | ||||||||
| поддержка научных и научно-технических проектовпо направлениям реализации Программы, включая проекты, выполняемые исследователями в возрастедо 39 лет; | ||||||||
| разработка опытных образцов российского научного оборудования и реактивов для проведения научных исследований и разработок с применениемгенетических технологий и обеспечения технологической независимости Российской Федерации; | ||||||||
| создание научно-производственных объединений без образования юридического лица по обеспечению внедрения передовых научно-технических результатовв сельское хозяйство, медицину, биологию и промышленные биотехнологии; | ||||||||
| поддержка проектов организации высокотехнологичного производства на основе разработанных генетических технологий, выполняемых совместно производственными предприятиями и образовательными организациями высшего образования или научными организациями;подготовка ежегодных открытых аналитических докладов по достижениям и тенденциям развития генетических технологий в различных областях | ||||||||
| Мероприятие 3. Подготовка высококвалифицированных кадров по направлениям Программы, в том числе: | ||||||||
| подготовка и профессиональная переподготовка кадров, включая разработку новых образовательных программ по направлениям Программы; | ||||||||
| поддержка стажировок исследователей в возрастедо 39 лет в ведущих образовательных организациях высшего образования и научных организациях страны и мира; | ||||||||
| организация и проведение научных конференцийи школ для исследователей в возрасте до 39 лет | ||||||||
| Мероприятие 4. Управление Программой, в том числе: | ||||||||
| информационно-методическое обеспечение развития генетических технологий, включая аналитическое и методическое сопровождение деятельности участников Программы, подготовку и проведение необходимых общественных мероприятий, а также поддержку и развитие информационно-аналитических ресурсов; | ||||||||
| организационно-техническое обеспечение реализации Программы, включая сбор и систематизацию статистической и аналитической информации, экспертное сопровождение и оценку эффективности реализации Программы; | ||||||||
| оперативный мониторинг реализации Программы, включая подготовку проекта доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации Программы и оценку состояния научно-технического обеспечения исследований в области генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, а также рисков неконтролируемого распространения и использования этих технологий; | ||||||||
| поддержка пилотных проектов по оценке перспектив внедрения результатов научных исследований и разработок с применением генетических технологий; | ||||||||
| поддержка проектов по формированию позитивного общественного мнения в пользу распространения и использования генномодифицированных продуктов и генетических технологий, их безопасности и эффективности, в том числе проведение круглых столов с представителями науки, технологами и представителями прессы, религиозных конфессий, общественных организаций, поддержка издания научно-популярной литературы, разработки телевизионных и on-line программ о положительном опыте применения генномодифицированных продуктов и технологий; | ||||||||
| совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации в сфере генетическихтехнологий, в том числе в части использования промышленных штаммов-продуцентов, методологии сбора статистической информации в указанной сфере, а также в части усовершенствования мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций биологического характера и осуществлениюконтроля в этой сфере | ||||||||
| Итого | ||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Федеральной научно-техническойпрограмме развития генетическихтехнологий на 2019 - 2030 годы(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 6 июня 2023 г. № 939)
(форма)
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН научных исследований, реализуемых в рамках Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы (мероприятия 1 и 2)
Научные и научно-технические задачи направлений | Тематика проектов | Ожидаемые результаты по реализации проектов | Промежуточные результатыреализации Программына каждый 3-летний период | Участники проектов | Предполагаемые сроки исполнения |
Направление 1. Биологическая безопасность и обеспечение технологической независимости | |||||
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
Направление 2. Генетические технологии для развития сельского хозяйства | |||||
| 4. | |||||
| 5. | |||||
| 6. | |||||
Направление 3. Генетические технологии для медицины | |||||
| 7. | |||||
| 8. | |||||
| 9. | |||||
Направление 4. Генетические технологии для промышленной микробиологии | |||||
| 10. | |||||
| 11. | |||||
| 12. | |||||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Федеральной научно-техническойпрограмме развития генетическихтехнологий на 2019 - 2030 годы(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 6 июня 2023 г. № 939)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕФ едеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы с указанием объемов и источников финансового обеспечения
(млн. рублей) | |||||||||||||||
| Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Источники финансирования мероприятия | Всего | В том числе | |||||||||||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||||
Мероприятие 1.Создание и развитиена базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий, в частности технологий генетического редактирования, и их техническая поддержка по направлениям реализации Программы, в том числе: создание центров геномных исследований мирового уровня; создание сети лабораторий в целях проведения на их базе фундаментальных и поисковых исследований по ключевым направлениям развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования; создание и развитие центров коллективного пользования в области генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, а также биоресурсных коллекций (включая Национальный центр генетических ресурсов растений, национальный биоресурсный центр промышленных микроорганизмов, национальный биоресурсный центр сельскохозяйственных животных и их диких родственных видов) , информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний, баз данных (включая национальный интерактивный каталог патогенных биологическихагентов и биотоксинов, значимых для биологическойбезопасности, государственную информационную систему в области генетической информации "Национальная база генетической информации"и национальный каталог особо ценных образцов генетических ресурсов растений) ; создание технологическим партнером Программы центра для проведения комплексных исследований в области генетических технологий и генетического редактирования и обеспечение его деятельности | Минобрнауки России | бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - базовые бюджетные ассигнования) , в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации") | 39252, 71 | 6691 | 10292, 3 | 7091 | 4993, 18 | 5354, 62 | 4830, 61 | - | - | - | - | - | - |
Минобрнауки России | дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета, в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" | 45442, 67 | - | - | - | - | 635, 3 | 3296, 53 | 8357, 84 | 7146, 54 | 7111, 84 | 6542, 64 | 6206, 04 | 6145, 94 | |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" | 6780, 06 | - | - | - | - | 537, 73 | 1274, 43 | 933, 4 | 833, 3 | 850, 5 | 764, 5 | 780, 8 | 805, 4 | ||
федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" | базовые бюджетные ассигнования, в том числе на реализацию комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 сентября 2022 г. № 1730"Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" (далее - комплексная государственная программа Российской Федерации "Строительство") | 8761, 09 | - | - | - | - | - | 2491, 09 | 270 | 3000 | 3000 | - | - | - | |
Минобрнауки России | дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета, в том числе на реализацию комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" | 11680, 2 | - | - | - | - | - | 9, 3 | 19, 7 | 371, 2 | 585 | 4445 | 4250 | 2000 | |
Мероприятие 2.Проведение научных исследований и разработок с применением г | |||||||||||||||