ного пребывания туристов в Карачаево-Черкесской Республике проводится работа по паспортизации и обустройству туристских маршрутов. В настоящее время паспортизировано и обустроено 7 маршрутов общей протяженностью порядка 46 километров, действуют 2 национальных туристских маршрута - "Сказочная Карачаево-Черкессия" и "По пути древних цивилизаций", по которым разработаны цифровые паспорта для автотуристов.
5. Республика Северная Осетия - Алания
Республика Северная Осетия - Алания расположена в Центральном Предкавказье, занимает северные склоны Главного Кавказского хребта. Вся речная сеть Республики Северная Осетия - Алания относится к бассейну реки Терек. В Республике Северная Осетия - Алания известны более 200 минеральных источников, а также находятся 222 особо охраняемые природные территории, в том числе Столовая гора, которая является одной из крупнейших вершин Скалистого хребта Кавказских гор (более 3000 метров) , а также 3 особо охраняемые природные территории федерального значения - Северо-Осетинский государственный природный заповедник, государственный природный заказник "Цейский" и Национальный парк "Алания".
Северо-Осетинский государственный природный заповедник охватывает все хребты северного макросклона Центрального Кавказа в пределах абсолютных высот от 700 до 4646 метров над уровнем моря. Наиболее крупные ледники расположены в бассейне реки Цейдон. Самый большой и доступный из них - Цейский долинный ледник площадью 9, 7 кв. километра. Цейская долина и окружающие горные хребты - основной туристский и альпинистский центр Республики Северная Осетия - Алания.
На территории Северо-Осетинского государственного природного заповедника обустроены 3 туристские тропы и смотровая площадка для наблюдения за животными в естественной среде обитания.
Государственный природный заказник "Цейский" расположен в междуречье рек Ардон и Фиагдон Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания, где ценными природными объектами являются тисовые рощи, священные рощи, сосновая - в селе Дагом, ильмовая - в селе Гули, каменные грибы - в верховьях Урсдонского ущелья, пещеры (Суадагская пещера-источник, Агомская и Дзивгисский пещерный комплекс) , карстовые воронки, Кадаргаванский каньон, Суадагский водопад, воклюзские источники, восходящий родник в окрестностях села Гусыра, грот Шаулагат на поляне Фашкау со следами пребывания древних людей.
На территории Республики Северная Осетия - Алания располагаются многочисленные историко-культурные объекты - селение Цимити с петроглифами в Куртатинском ущелье, святилища Уастырджи на горе Ганах, Мигъдау дзуар в окрестностях села Зинцар, Аларди в селе Дагом, комплекс святилищ в окрестностях села Дзивгис на поляне Фашкау, уникальный "овечий городок" на южных склонах горы Кариухох севернее села Кадат (комплекс наскальных и околовалунных сооружений) , пещерные оборонительные сооружения в селениях Дзивгис и Урсдон, наскальные башни на валунах в селениях Цамад, Инджинта, Донисар, погребальные сооружения (склепы) во многих селениях популярны у туристов.
Национальный парк "Алания" расположен в Горной Дигории - верхней части бассейна реки Урух на северном склоне Центрального Кавказа. Горная Дигория давно известна как центр туризма и отдыха. Среди природных объектов парка выделяются озера ледникового происхождения - самое крупное среди них озеро Хуппара, многочисленные водопады, самые живописные из них - Байради, Галдор, Таймази (Три сестры) , ледники - Караугомский (самый большой ледник Республики Северная Осетия - Алания и второй по величине на Кавказе) , Тана, горный торфяник Чифандзар.
Горные селения Мацута, Ахсау, Махческ, Камунта, Дунта, Куссу, Стур-Дигора, Фаснал и другие с комплексами памятников истории и культуры являются музеями под открытым небом. На территории Республики Северная Осетия - Алания расположены 690 объектов культурного наследия, из них 411 объектов федерального значения, 279 объектов регионального значения, 61 объект археологического наследия.
На территории Алагирского района в Республике Северная Осетия - Алания действует туристско-рекреационная особая экономическая зона, в границах которой развивается всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Мамисон".
6. Чеченская Республика
Чеченская Республика располагается на северном склоне Большого Кавказского хребта, примыкающего к Чеченской равнине и Терско-Кумской низменности. Водные ресурсы Чеченской Республики представлены главной рекой Терек и многочисленными озерами, разнообразными по происхождению и характеру водного режима. Самое большое горное озеро Северо-Кавказского федерального округа - Кезеной-ам, расположенное на границе Чеченской Республики и Республики Дагестан, находится на высоте 1869 метров над уровнем моря. Природно-заповедный фонд Чеченской Республики включает в себя 43 особо охраняемые природные территории.
В Чеченской Республике насчитывается 763 объекта культурного наследия, из них 205 - федерального значения, 558 - регионального значения, а также 95 объектов археологического наследия.
Популярными у туристов являются мечети "Сердце Чечни" и "Сердце матери", комплекс высотных зданий "Грозный-сити", Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник, архитектурно-этнографический музей "Шира-Юрт", средневековый некрополь "Город Мертвых" - Цой-Педе.
В настоящее время в Чеченской Республике на территории Итум-Калинского муниципального района действует туристско-рекреационная особая экономическая зона "Ведучи", на территории которой в 2018 году был введен в эксплуатацию всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Ведучи".
7. Ставропольский край
На востоке и северо-востоке Ставропольского края расположены обширные равнины, типичные полупустыни, местами переходящие в пустыню. На территории края расположено 38 озер, протекает более 200 рек (Кубань, Кума, Калаус, Большой Егорлык) , имеется более 100 источников различного типа минеральных вод. Большая часть курортного региона Кавказские Минеральные Воды находится на территории Ставропольского края (58 процентов площади) .
У Ставропольского края богатая история, связанная в том числе с именами великих деятелей литературы, искусства, архитектуры.
По территории Ставропольского края проходит более 300 туристских маршрутов, рассчитанных на любую категорию граждан в соответствии с их физической подготовкой и возрастными особенностями.
Ставропольский край является поликультурным регионом, здесь проживают более 120 различных этнических групп.
На территории Ставрополья обнаружены яркие памятники майкопской (около горы Бештау) , катакомбной (на берегу Чограйского водохранилища) , кобанской (город Ставрополь, село Александровское) культур.
В состав курортного региона Кавказские Минеральные Воды входят курорты федерального значения - Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, пользующиеся большой популярностью у российских и иностранных туристов.
Курортный регион Кавказские Минеральные Воды по ценности и качеству минеральных вод является уникальным и не имеет аналогов в мире.
На территории Ставропольского края находятся 2397 объектов культурного наследия, из них 878 объектов федерального значения, 1514 - регионального значения, а также 786 объектов археологического наследия.
В Ставропольском крае планируется создание особой экономической зоны "Курорты Кавказских Минеральных Вод".
8. Туристские территории Северо-Кавказского федерального округа
Туристские территории Северо-Кавказского федерального округа в рамках настоящей Стратегии отнесены к 3 типам - приоритетные туристские территории, региональные туристские территории и туристские территории местного значения.
В отношении каждого типа территории планируется предусмотреть мероприятия, направленные на их комплексное развитие.
Приоритетными туристскими территориями Северо-Кавказского федерального округа определены:
в Республике Дагестан - город Дербент и Каспийское побережье, включая всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Каспийский прибрежный кластер";
в Республике Ингушетия - Джейрахский район, в том числе территории Джейрахско-Ассинского историко-архитектурного природного музея-заповедника и государственного природного заповедника "Эрзи", всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Армхи";
в Кабардино-Балкарской Республике - национальный парк "Приэльбрусье", город Нальчик, поляна "Азау", всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус";
в Карачаево-Черкесской Республике - всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Архыз" и курорт "Домбай", включая территорию Тебердинского национального парка;
в Республике Северная Осетия - Алания - город Владикавказ и национальный парк "Алания", Северо-Осетинский государственный природный заповедник, государственный природный заказник "Цейский", всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Мамисон";
в Чеченской Республике - город Грозный и озеро Кезеной-ам, всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Ведучи";
в Ставропольском крае - агломерация городов Кавказских Минеральных Вод, в том числе территория национального парка "Кисловодский".
Региональными туристскими территориями Северо-Кавказского федерального округа являются:
в Республике Дагестан - Казбековский район (Сулакский каньон) ;
в Республике Ингушетия - город Магас и Малгобекский район, в том числе территория Ачалукского месторождения минеральных вод;
в Кабардино-Балкарской Республике - Черекский, Чегемский и Зольский муниципальные районы;
в Карачаево-Черкесской Республике - Малокарачаевский район и туристский кластер "Пхия - кислые источники", урочище Джылы-Су;
в Республике Северная Осетия - Алания - Куртатинское, Мамисонское и Цейское ущелья;
в Чеченской Республике - Итум-Калинский муниципальный район, включая территорию горнолыжного курорта "Ведучи", Серноводский муниципальный район, в том числе территория курорта "Серноводск-Кавказский";
в Ставропольском крае - город Ставрополь.
Остальные территории относятся к туристским территориям местного значения. В рамках каждой туристской территории могут развиваться как основные виды туризма, так и специфические, которые могут быть характерны только для конкретной туристской территории.
VII. Мероприятия и ожидаемые результаты реализации Стратегии до 2035 года
1. Основные мероприятия по реализации Стратегии
Основные мероприятия по реализации настоящей Стратегии:
инженерные изыскания в рамках ключевых инфраструктурных проектов, предусматривающих очередность строительства;
размещение объектов инфраструктуры экологического туризма на приоритетных туристских территориях, обустройство смотровых площадок и туристских кемпингов на основных туристских маршрутах, в том числе на познавательных туристских маршрутах, проходящих по особо охраняемым природным территориям федерального значения, с учетом установленных режимов охраны, использования и функционального зонирования соответствующих природных территорий, а в отношении национальных парков - с учетом утвержденных планов рекреационной деятельности;
развитие межрегиональных туристских маршрутов на приоритетных туристских территориях, включающих в себя объекты всех видов туризма, представленных в настоящей Стратегии;
определение основных туристских маршрутов;
создание сети туристских информационных центров;
создание единого информационного портала и формирование событийного календаря Северо-Кавказского федерального округа;
развитие сервисов по предоставлению различных услуг для индивидуальных и самодеятельных туристов, включая аренду транспорта и туристского инвентаря на территории Северо-Кавказского федерального округа;
внедрение системы стандартов качества оказания услуг, аттестации кадров и классификации объектов туристской индустрии на территории Северо-Кавказского федерального округа;
развитие морского круизного туризма на Каспийском море с приоритетным использованием судов, построенных на российских верфях;
создание и развитие инфраструктуры для туристов с ограниченными возможностями здоровья для обеспечения доступности туристских объектов такой категории туристов, развитие безбарьерной среды, совершенствование системы навигации и ориентирования в сфере туризма и информационных сервисов;
поддержка проектов по созданию и развитию туристской инфраструктуры, объектов дорожного сервиса, многофункциональных зон дорожного сервиса для туристского транспорта на основных туристских маршрутах;
подготовка кадров для туристской отрасли, включая переподготовку и повышение квалификации работников для туристской отрасли, с учетом кадровой потребности рынка труда, а также увеличение контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования;
разработка и внедрение стандартов по повышению производительности труда и бережливого производства в организациях туризма;
повышение престижа профессий в индустрии туризма и гостеприимства;
создание единой сети центров развития профессиональных навыков для специалистов индустрии гостеприимства и туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа;
развитие пляжных территорий, создание дополнительных безопасных зон отдыха в населенных пунктах и за их пределами на прибрежных территориях (работы по берегоукреплению, строительству волнорезов, благоустройству пляжных территорий, отсыпка пляжей, подведение необходимой инженерной инфраструктуры и др.) ;
создание инвестиционных площадок под строительство коллективных средств размещения с подведением к ним всей необходимой обеспечивающей инфраструктуры;
сохранение и развитие природного и культурного наследия на территории Северо-Кавказского федерального округа;
создание цифровой инфраструктуры и автоматизация туристских услуг на территории Северо-Кавказского федерального округа;
разработка мер государственной поддержки туроператорской деятельности, направленной на увеличение въездного туристского потока на территорию Северо-Кавказского федерального округа;
развитие межрегионального автомобильного туристского маршрута "Большая Кавказская дорога" общей протяженностью 1402 километра;
развитие трекингового маршрута "Национальная Кавказская тропа" общей протяженностью 3300 километров;
увеличение номерного фонда в коллективных средствах размещения;
проведение крупных международных спортивных и физкультурных, деловых и культурных мероприятий на территории Северо-Кавказского федерального округа;
комплексная информационная поддержка и продвижение на федеральном и региональном уровнях проектов развития туризма;
дальнейшее обеспечение устойчивого развития приоритетных туристских территорий и сохранение позитивной динамики по основным количественным показателям развития туристской индустрии с учетом возросшей антропогенной нагрузки.
Результатом реализации настоящей Стратегии станет устойчивое развитие туристских территорий Северо-Кавказского федерального округа.
Реализация настоящей Стратегии позволит к концу 2035 года значительно повысить конкурентоспособность туристской индустрии округа, удовлетворить потребности граждан в качественном отдыхе на территории Северо-Кавказского федерального округа, а также обеспечить рост доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и увеличить долю отрасли в объеме валового регионального продукта.
Комплексный подход к реализации настоящей Стратегии обеспечит существенное развитие системы управления и кооперации предприятий туристской индустрии Северо-Кавказского федерального округа, будет способствовать созданию современной туристской инфраструктуры, повышению качества подготовки специалистов для туристской индустрии и эффективности использования государственных средств, вложенных в продвижение и повышение качества туристского продукта Северо-Кавказского федерального округа.
Системное развитие приоритетных туристских территорий ожидаемо повлияет на развитие сопутствующих отраслей и в целом отразится на повышении качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Важным условием реализации настоящей Стратегии является консолидация ресурсов и кооперация всех заинтересованных сторон. Таким образом, выполнение задач настоящей Стратегии возможно лишь при поддержке органов государственной власти, активном участии бизнеса и профильных общественных объединений.
Практика государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций на основе проектной работы должна стать инструментом реализации основных мероприятий настоящей Стратегии.
2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии
В результате реализации настоящей Стратегии:
суммарный вклад туристской индустрии субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в валовый внутренний продукт увеличится к 2035 году до 5 процентов;
число лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, составит к 2030 году 4 млн. человек, к 2035 году - 6 млн. человек;
количество мест в коллективных средствах размещения составит к 2030 году 153 тыс. мест, к 2035 году - 271 тыс. мест;
количество номеров в коллективных средствах размещения составит к 2030 году 62 тыс. номеров, к 2035 году - 70 тыс. номеров;
количество ночевок в коллективных средствах размещения составит к 2030 году 26 млн. ночевок, к 2035 году - 46 млн. ночевок;
суммарное число граждан, занятых в коллективных средствах размещения и на предприятиях общественного питания, составит к 2030 году 140 тыс. человек, к 2035 году - 152 тыс. человек;
объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения составит к 2030 году 500 млрд. рублей, к 2035 году - 800 млрд. рублей;
протяженность обустроенных туристских маршрутов и экологических троп к 2035 году составит более 700 километров.
____________