О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 2019 г. № 191
МОСКВА
О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2019 № 591, от 18.09.2019 № 1214, от 17.10.2019 № 1338, от 01.08.2020 № 1163, от 04.08.2020 № 1176, от 31.12.2020 № 2442, от 31.12.2020 № 2468, от 17.04.2021 № 615, от 16.12.2021 № 2308, от 15.02.2022 № 171, от 04.04.2022 № 581, от 15.06.2022 № 1084, от 05.09.2022 № 1563, от 23.12.2022 № 2408, от 21.12.2023 № 2209)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1176)
Положение о комиссии по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1176)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов;
Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов.
Для служебного пользования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1163)
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации образовать комиссию по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, в соответствии с Положением о комиссии по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденным настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1176)
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на каждый год периода реализации федерального проекта "Промышленный экспорт" в составе национального проекта "Международная кооперация и экспорт" предусматривать бюджетные ассигнования в размерах, установленных указанным национальным проектом, на цели реализации настоящего постановления.
4. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов с выплатой вознаграждения за выполнение указанных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442)
5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442)
6. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию Правил заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1176, от 21.12.2023 № 2209)
7. Пункт 2 Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) " на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 1302 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) " на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции", дополнить абзацем следующего содержания:
"Субсидия не может быть направлена на цели, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) " на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции".".
8. Для служебного пользования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1163)
9. Для служебного пользования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1163)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 февраля 2019 г. № 191 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 декабря 2020 г. № 2468)
ПРАВИЛА заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.04.2021 № 615, от 16.12.2021 № 2308, от 15.02.2022 № 171, от 04.04.2022 № 581, от 15.06.2022 № 1084, от 21.12.2023 № 2209)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности (далее - единый перечень) .
Единый перечень формируется по результатам заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности в порядке, установленном настоящими Правилами.
2. Организация, заключившая соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, вправе получить объемы финансирования в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции" (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета) , и иные меры государственной поддержки, предоставляемые в соответствии с положениями иных постановлений Правительства Российской Федерации и не противоречащие положениям Правил предоставления субсидий из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2308)
Объемы финансирования, полученные организацией в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, могут быть направлены организацией только на мероприятия, предусмотренные корпоративной программой повышения конкурентоспособности, в отношении продукции, включенной в корпоративную программу повышения конкурентоспособности.
Срок реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности может составлять от 2 до 8 лет, но не позднее 2030 года, с датой начала экспорта продукции не позднее 31 декабря 2029 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2209)
3. Термины, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заемщик" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе заключившие соглашение о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, либо иностранная организация - получатель объемов финансирования в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета;
"заключение о подтверждении производства продукции" - заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, действующее и выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
"значения показателя результативности реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности" - значения показателя результативности реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, которые включены организацией в корпоративную программу повышения конкурентоспособности и которые организация обязуется достигать ежегодно и по итогам реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;
"инвестиционная фаза" - фаза реализации проекта по организации российских производств в иностранных государствах, проекта по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации или инвестиционно-строительного проекта в иностранном государстве, завершающаяся датой его выхода на проектную мощность, определенной в соглашении о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2209)
"инвестиционно-строительный проект в иностранном государстве" - инвестиционный проект в иностранном государстве, предусматривающий одновременно выполнение работ по разработке проектной документации организацией, являющейся резидентом Российской Федерации (либо использование проектной документации, принадлежащей организации, являющейся резидентом Российской Федерации) , строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (промышленных либо производственных объектов) , при реализации которого используется продукция, произведенная на территории Российской Федерации, включенная в корпоративную программу повышения конкурентоспособности, стоимость которой составляет не менее 50 процентов общей стоимости используемой при реализации проекта продукции. Объемы финансирования инвестиционно-строительного проекта в иностранном государстве не могут быть больше общей стоимости используемой при его реализации продукции, произведенной на территории Российской Федерации и включенной в корпоративную программу повышения конкурентоспособности;
"инвестиционное финансирование" - финансирование проектов по организации российских производств в иностранных государствах, проектов по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации и инвестиционно-строительных проектов в иностранных государствах в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета;
"иное финансирование" - финансирование производства и экспорта либо финансирование покупки и (или) доставки продукции, включенной в корпоративную программу повышения конкурентоспособности, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета;
"корпоративная программа повышения конкурентоспособности" - программа деятельности организации, направленная на повышение конкурентоспособности, увеличение объемов производства и реализации продукции, в рамках которой организация подтверждает, что она является производителем либо намеревается произвести продукцию. Организация, представляющая аффилированные с ней организации, указывает производителей продукции, являющихся ее аффилированными организациями, либо организации, намеревающиеся произвести продукцию, которые являются ее аффилированными организациями, и намеревающиеся получить иное финансирование либо инвестиционное финансирование в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета;
"лицензия на производство лекарственных средств" - лицензия на производство лекарственных средств для медицинского применения, выданная в соответствии с Положением о лицензировании производства лекарственных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2012 г. № 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств" (далее - Положение о лицензировании производства лекарственных средств) ;
"объемы финансирования" - финансовые средства (инвестиционное финансирование или иное финансирование) , необходимые для реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, предоставляемые организации (либо заемщику) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета. В корпоративной программе повышения конкурентоспособности указываются предельные объемы финансирования, необходимые для реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, а также мероприятия, на которые направляются объемы финансирования;
"организация" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации, осуществляющие производство продукции (намеревающееся произвести) и ее реализацию в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", в том числе с привлечением иных лиц, либо организация, представляющая аффилированные с ней организации;
"организация, представляющая аффилированные с ней организации" - организация - непроизводитель продукции, заявляющая о производителях продукции либо организациях, намеревающихся произвести продукцию, являющихся ее аффилированными организациями, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, соответствующих требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
"письменное обязательство по получению заключения о подтверждении производства продукции" - письмо организации с обязательством по получению заключения о подтверждении производства продукции в отношении продукции, указанной в корпоративной программе повышения конкурентоспособности, не позднее срока начала экспорта продукции. В письменном обязательстве по получению заключения о подтверждении производства продукции указывается дата (год) начала экспорта продукции, соответствующая дате (году) начала экспорта продукции, указанной в корпоративной программе повышения конкурентоспособности организации. В указанную дату (год) в соответствии с соглашением о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации должно быть представлено заключение о подтверждении производства продукции. В случае представления для участия в квалификационном отборе одновременно письменного обязательства по получению заключения о подтверждении производства продукции и письменного обязательства по получению сертификата о происхождении сборочного комплекта дата (год) начала экспорта продукции и (или) сборочного комплекта должна соответствовать дате (году) начала экспорта продукции, указанной в корпоративной программе повышения конкурентоспособности, хотя бы в одном из письменных обязательств;
"письменное обязательство по получению сертификата о происхождении сборочного комплекта" - письмо организации с обязательством по получению сертификата о происхождении товара (сборочного комплекта продукции) , выданного уполномоченным органом Российской Федерации, по которому Российская Федерация является страной происхождения сборочного комплекта продукции в отношении сборочного комплекта, указанного в корпоративной программе повышения конкурентоспособности, не позднее срока начала экспорта продукции. В письменном обязательстве по получению сертификата о происхождении сборочного комплекта указывается дата (год) начала экспорта сборочного комплекта, соответствующая дате (году) начала экспорта продукции, указанной в корпоративной программе повышения конкурентоспособности организации. В указанную дату (год) в соответствии с соглашением о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации должен быть представлен сертификат о происхождении сборочного комплекта. В случае представления для участия в квалификационном отборе одновременно письменного обязательства по получению заключения о подтверждении производства продукции и (или) письменного обязательства по получению сертификата о происхождении сборочного комплекта дата (год) начала экспорта продукции и (или) сборочного комплекта должна соответствовать дате (году) начала экспорта продукции, указанной в корпоративной программе повышения конкурентоспособности, хотя бы в одном из письменных обязательств;
"продукция" - промышленная продукция, включенная на дату принятия комиссией по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (далее - комиссия) , решения о заключении соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности (решения о возможности внесения изменений в соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности в связи с включением в корпоративную программу повышения конкурентоспособности новых наименований продукции) в перечень проду