остановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
66. Включение в паспорт ведомственного проекта соответствующих параметров осуществляется с учетом планирования:
1) значений показателей по годам и месяцам (если не принято иное решение в соответствии с настоящим Положением) ;
2) значений мероприятий (результатов) по годам реализации с детализацией до создаваемых (приобретаемых) объектов, а также с указанием взаимосвязи между мероприятиями (результатами) и взаимосвязи между контрольными точками;
3) финансового обеспечения ведомственного проекта с указанием объемов по годам реализации (в отношении всех источников) и по месяцам реализации (в отношении средств федерального бюджета) и детализацией по конкретным мероприятиям (результатам) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
661. Дополнительные и обосновывающие материалы ведомственного проекта включают сведения о внебюджетных источниках финансового обеспечения ведомственного проекта при их наличии. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
67. При необходимости по предложению руководителя ведомственного проекта и решению ведомственного координационного органа или куратора ведомственного проекта функции по формированию паспорта ведомственного проекта могут быть возложены на администратора ведомственного проекта.
68. Предполагаемый руководитель ведомственного проекта вносит паспорт ведомственного проекта вместе с результатами согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, заключением общественно-экспертного совета (при наличии) в ведомственный координационный орган для принятия решений о его утверждении или отклонении.
Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта ведомственного проекта между федеральным органом исполнительной власти, иным государственным органом или организацией, ответственным за реализацию ведомственного проекта, и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, снимаются на заседании управляющего совета государственной программы Российской Федерации или его председателем при участии заинтересованных сторон.
Иные разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта ведомственного проекта, снимаются ведомственным координационным органом или его председателем, куратором ведомственного проекта (при наличии у него достаточных полномочий) при участии заинтересованных сторон.
69. Ведомственный координационный орган рассматривает поступивший паспорт ведомственного проекта вместе с результатами согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, организациями и заключением общественно-экспертного совета (при наличии) и принимает решение:
1) об утверждении паспорта ведомственного проекта;
2) о необходимости доработки паспорта ведомственного проекта с указанием в протоколе заседания ведомственного координационного органа имеющихся замечаний;
3) о нецелесообразности реализации ведомственного проекта.
70. В целях дополнительной детализации положений ведомственного проекта руководителем ведомственного проекта обеспечивается разработка плана реализации ведомственного проекта, включаемого в состав паспорта такого проекта, и его детализация до объектов в случае, если в рамках такого проекта реализуются мероприятия (результаты) , предусматривающие:
1) строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества;
2) принятие нормативных правовых (правовых) актов;
3) создание (развитие) информационных систем.
71. Ведомственный проект отражается в виде структурного элемента в составе одной государственной программы Российской Федерации, на достижение целей и показателей которой он направлен.
72. В системе "Электронный бюджет" обеспечивается автоматическое направление утвержденных паспортов ведомственных проектов ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой они являются.
73. Утвержденные паспорта ведомственных проектов, все сведения о которых составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, направляются ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурными элементами которой они являются, и в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном и электронных носителях в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
Планирование и реализация параметров национальных проектов и федеральных проектов в субъектах Российской Федерации
74. В целях достижения показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, между руководителем федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и руководителем регионального проекта, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) , заключается соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта, дополнительное соглашение о внесении изменений в указанное соглашение.
По решению куратора национального проекта с учетом согласования с руководителем национального проекта в соглашение (дополнительное соглашение) , предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, включаются показатели национального проекта, не включенные в федеральный проект, входящий в состав национального проекта, значения которых декомпозированы по субъектам Российской Федерации в паспорте национального проекта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
75. Формирование и подписание соглашения, указанного в пункте 74 настоящего Положения, дополнительного соглашения к нему осуществляются в соответствии с порядком и типовыми формами, определенными методическими указаниями (рекомендациями) .
76. Разногласия, возникшие при заключении соглашения, указанного в пункте 74 настоящего Положения, дополнительного соглашения к нему, рассматриваются и снимаются соответствующим проектным комитетом или куратором при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных государственных органов и организаций.
77. Руководитель федерального проекта, входящего в состав национального проекта, обеспечивает соответствие паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и соглашений, указанных в пункте 74 настоящего Положения, дополнительных соглашений к ним с учетом решений, принятых соответствующим проектным комитетом или куратором проекта при рассмотрении разногласий (при наличии) , возникших в ходе заключения таких соглашений (дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов.
78. Достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, затрагивающих законодательно установленные полномочия субъектов Российской Федерации, а также вопросы местного значения, обеспечивается в соответствии с планом, предусмотренным порядком заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".
79. Мониторинг реализации федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, в части вопросов, относящихся к предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также вопросов местного значения осуществляется в рамках формирования отчетов, подготовленных в рамках соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, формируемых в системе "Электронный бюджет".
IV. Мониторинг реализации проектов
Общие положения по мониторингу реализации проектов
80. Мониторинг реализации проектов представляет собой систему мероприятий по измерению фактических значений параметров проектов, расчету отклонения фактических значений параметров проектов от их плановых значений, определенных в паспортах соответствующих проектов и рабочих планах (для федеральных проектов и региональных проектов) , планах реализации (для ведомственных проектов) .
81. Мониторинг реализации проектов осуществляется с использованием системы "Электронный бюджет".
82. Мониторинг реализации проектов осуществляется с момента принятия решения об утверждении паспортов соответствующих проектов и прекращается в момент принятия решения об их завершении.
83. Целью мониторинга реализации проектов является получение на постоянной основе информации о ходе реализации соответствующих проектов для принятия управленческих решений по определению и реализации возможных корректирующих действий.
84. Мониторинг реализации проектов, формирование, согласование и утверждение отчетов о ходе реализации проектов, а также информации о реализации региональных проектов осуществляются с учетом методических указаний (рекомендаций) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
85. В ходе мониторинга реализации проектов формируются отчеты о ходе их реализации за период (месяц, квартал, год) нарастающим итогом - отчет о ходе реализации национального проекта, отчет о ходе реализации федерального проекта, отчет о ходе реализации ведомственного проекта, информация о реализации региональных проектов (далее - отчетность) , а также отчет о ходе реализации регионального проекта.
86. Подготовка, согласование и утверждение отчетов о ходе реализации региональных проектов за период (месяц, квартал, год) , а также принятие решений по итогам их рассмотрения осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и утвержденными актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации или актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
87. В отчетность включается достоверная информация о реализации проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей, реализации мероприятий (результатов) в разрезе задач, общественно значимых результатов (для федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и мероприятий (результатов) таких федеральных проектов) с детализацией до создаваемых (приобретаемых) объектов мероприятий (результатов) , контрольных точек, информация об исполнении бюджетов соответствующих проектов, о рисках реализации проектов и мерах реагирования, направленных на их устранение (минимизацию) , а также иные сведения.
88. Оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности) , актуальности, полноты и корректности информации о реализации проектов осуществляется на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в системе "Управление", после ее интеграции (передачи данных) с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности, а также данных системы "Электронный бюджет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
До интеграции соответствующих информационных систем оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности) , актуальности, полноты и корректности информации о реализации проектов осуществляется на основании информации и данных, предоставляемых указанными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
89. Информация и данные о реализации проектов, получаемые и обрабатываемые в системе "Управление" и системе статистических данных, могут использоваться в системе "Электронный бюджет" автоматически. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
891. Научно-технический совет Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации принимает участие в проведении мониторинга реализации национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 № 194)
Онлайн-мониторинг реализации проектов
90. Участники федерального проекта, участники ведомственного проекта и участники регионального проекта в системе "Электронный бюджет" формируют информацию о реализации соответствующего проекта, включающую:
1) информацию об исполнении (достижении) мероприятий (результатов) соответствующих проектов, контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) , ответственными исполнителями которых они являются, а также сведения о рисках реализации соответствующих проектов в части исполнения (достижения) мероприятий (результатов) и контрольных точек, - не позднее плановой и (или) фактической даты их исполнения (достижения) ;
2) информацию о достижении показателей соответствующих проектов (за исключением показателей национального проекта) , ответственными исполнителями которых они являются (руководитель или администратор федерального проекта, руководитель или администратор ведомственного проекта, руководитель или администратор регионального проекта) , а также сведения о рисках реализации соответствующих проектов в части достижения показателей, - не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей.
91. Информация о достижении показателей национальных проектов формируется в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме на основании данных, загружаемых из государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти по мере интеграции с указанными системами.
Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на формирование информации о достижении показателей национальных проектов после ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы статистических данных, предусмотренных пунктом 92 настоящего Положения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
92. Информация о достижении показателей национальных проектов формируется в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме, в том числе с использованием системы статистических данных, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей, но не позднее 1 января 2024 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
Информация о достижении показателей федеральных проектов и ведомственных проектов формируется в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме на основании данных системы статистических данных по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
921. В целях расчета значений показателей проектов федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы или организации, ответственные за предоставление информации и данных для расчета значений показателей проектов, в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками расчета показателей проектов обеспечивают предоставление в систему статистических данных указанных информации и данных в порядке, предусмотренном Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
93. Ведомственный проектный офис на постоянной основе осуществляет контроль своевременности представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности) , актуальности, полноты и корректности информации о реализации соответствующего национального проекта, федерального проекта и ведомственного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
94. Проектный офис субъекта Российской Федерации (далее - региональный проектный офис) на постоянной основе осуществляет контроль своевременности представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности) , актуальности, полноты и корректности информации о реализации региональных проектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
Отчетность за месяц, квартал и год
95. Отчетность за месяц формируется автоматически и включает только информацию и данные о реализации соответствующих проектов, формируемые в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме из государственных информационных систем и иных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, региональных информационных систем без ручного ввода информации, и включает только информацию и данные о фактическом исполнении (достижении) параметров проектов, информацию о рисках реализации проектов (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы "Управление" и системы "Электронный бюджет") .
Отчетность за месяц подписывается руководителем соответствующего проекта, или руководителем ведомственного проектного офиса, или администратором проекта в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя соответствующего проекта возможности утверждения отчетности за месяц по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи или по решению куратора соответствующего проекта в иных случаях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
96. Отчетность за квартал включает информацию и данные, формируемые в автоматическом режиме в рамках отчетности за месяц, а также иную информацию и данные об исполнении параметров проектов, предоставляемые в систему "Электронный бюджет", загрузка которых не осуществляется в автоматическом режиме к моменту формирования отчетности за квартал.
Участники национального проекта (в отношении показателей, не включенных в паспорта федеральных проектов) , федерального проекта, ведомственного проекта и регионального проекта в рамках отчетности за квартал обеспечивают представление прогнозных данных об исполнении (достижении) параметров проектов (за исключением прогнозных данных о достижении показателей проекта) в следующих отчетных периодах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
Прогнозные данные о достижении показателей национальных проектов формируются в системе "Электронный бюджет" в автоматическом режиме, в том числе с использованием системы статистических данных, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 № 1798)
Отчетность за квартал утверждается руководителем соответствующ