асованный паспорт национального проекта вместе с проектами паспортов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, дополнительными и обосновывающими материалами, заключением общественно-экспертного совета в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
25. Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт национального проекта и принимает одно из следующих решений:
а) решение об одобрении паспорта национального проекта для последующего его рассмотрения на президиуме Совета;
б) решение о необходимости доработки паспорта национального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний.
26. Одобренный проектным комитетом паспорт национального проекта вносится предполагаемым руководителем национального проекта в президиум Совета.
27. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта национального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.
28. По итогам рассмотрения паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта национального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.
Паспорт федерального проекта
29. Разработка паспорта федерального проекта осуществляется предполагаемым руководителем федерального проекта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, являющихся предполагаемыми исполнителями федерального проекта.
30. Паспорт федерального проекта включает в себя наименование федерального проекта, его цели и показатели, в том числе с указанием значений по субъектам Российской Федерации, перечень методик расчета показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения федерального проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках федерального проекта, а также иные сведения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
Паспорт федерального проекта, дополнительные и обосновывающие материалы федерального проекта разрабатываются в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.
31. Предполагаемый руководитель федерального проекта обеспечивает согласование паспорта федерального проекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и получение заключения общественно-экспертного совета.
В случае если федеральный проект направлен на достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта, паспорт такого федерального проекта подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку паспорта национального проекта.
32. Предполагаемый руководитель федерального проекта вносит согласованный паспорт федерального проекта вместе с дополнительными и обосновывающими материалами, заключением общественно-экспертного совета в проектный комитет (в случае если федеральный проект входит в состав национального проекта, - в проектный комитет по национальному проекту) и проектный офис Правительства Российской Федерации.
33. Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт федерального проекта с целью принятия одного из следующих решений:
а) решение об утверждении паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
б) решение об одобрении паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта;
в) решение об одобрении паспорта федерального проекта и целесообразности внесения изменений в паспорт национального проекта;
г) решение о необходимости доработки паспорта федерального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний.
34. Паспорт федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в обязательном порядке подлежит рассмотрению на заседании президиума Совета в целях его утверждения или принятия иного решения.
По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может быть вынесен на рассмотрение президиума Совета для его утверждения или принятия иного решения.
35. Внесение паспорта федерального проекта, одобренного проектным комитетом, в президиум Совета осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, являющегося разработчиком паспорта федерального проекта, или руководителем национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
36. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта федерального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.
37. По итогам рассмотрения паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта федерального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.
38. В случае если утверждение паспорта федерального проекта приводит к изменению целей, целевых и дополнительных показателей и (или) иных существенных положений паспорта национального проекта, паспорт такого федерального проекта может быть утвержден только после внесения изменений в паспорт национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
39. По решению руководителя федерального проекта в целях дополнительной детализации положений соответствующего федерального проекта может разрабатываться рабочий план федерального проекта.
Рабочий план федерального проекта разрабатывается на очередной финансовый год и утверждается руководителем федерального проекта.
Рабочий план федерального проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.
40. Федеральные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Российской Федерации, к сфере реализации которых они относятся.
IV. Реализация проектов
Разработка и согласование проектов актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемых в рамках реализации федерального проекта
41. В целях ускорения разработки и согласования проектов актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемых в рамках реализации федерального проекта, проектный комитет имеет право формировать рабочие группы по разработке и согласованию проектов актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемых в рамках реализации федерального проекта, из представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций (далее - рабочая группа по разработке проекта акта).
42. Проекты актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемые в рамках реализации федерального проекта, подлежат согласованию участниками соответствующей рабочей группы по разработке проекта акта и рассмотрению общественно-экспертным советом с подготовкой заключения по результатам такого рассмотрения.
43. При наличии неурегулированных разногласий в ходе согласования проекта акта Правительства Российской Федерации, подготавливаемого в рамках реализации федерального проекта, руководителем рабочей группы по разработке проекта акта подготавливается таблица разногласий.
44. Согласованный проект акта Правительства Российской Федерации, подготавливаемый в рамках реализации федерального проекта, вместе с заключением общественно-экспертного совета и таблицей разногласий (при наличии разногласий) направляется руководителем федерального проекта на рассмотрение и одобрение в проектный комитет.
45. Решение проектного комитета, принятое по результатам рассмотрения проекта акта Правительства Российской Федерации, подготавливаемого в рамках реализации федерального проекта, в том числе о его одобрении либо возвращении на доработку, оформляется протоколом заседания проектного комитета.
В протоколе заседания проектного комитета указываются принятые решения по разногласиям (при наличии разногласий) к проекту акта Правительства Российской Федерации, подготавливаемому в рамках реализации федерального проекта.
46. Проекты актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемые в рамках реализации федерального проекта, в случае их разработки и согласования в соответствии с пунктами 41 - 45 настоящего Положения, вносятся в Правительство Российской Федерации куратором федерального проекта или иным членом Правительства Российской Федерации в соответствии с решением проектного комитета.
Проекты актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемые в рамках реализации федерального проекта, вносятся в Правительство Российской Федерации вместе с протоколом заседания проектного комитета, на котором было принято решение об их одобрении.
Мониторинг реализации национальных проектов и федеральных проектов
47. Мониторинг реализации национальных проектов и федеральных проектов представляет собой систему мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации национальных проектов и федеральных проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
48. Мониторинг реализации национальных проектов и федеральных проектов осуществляется начиная с принятия решения об утверждении паспортов соответствующих проектов и завершается в момент принятия решения об их завершении.
49. Мониторинг реализации национальных проектов и федеральных проектов, включая подготовку отчетов, осуществляется с учетом методических указаний президиума Совета, Правительственной комиссии по транспорту (в транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р) и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.01.2019 № 1)
50. В ходе мониторинга реализации национальных проектов и федеральных проектов формируются ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты. Ежеквартальные и ежегодные отчеты формируются нарастающим итогом.
В ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты включается информация о реализации национальных проектов и федеральных проектов, содержащая сведения о достижении контрольных точек федеральных проектов и исполнении бюджетов национальных проектов и федеральных проектов, а также дополнительная информация о рисках реализации национальных проектов и федеральных проектов. В ежеквартальные отчеты также включается информация о прогнозных значениях целевых и дополнительных показателей национальных проектов и показателей федеральных проектов, а в ежегодные - информация о фактическом достижении этих показателей и результатов, выполнении задач.
Прогнозные значения целевых и дополнительных показателей национальных проектов и показателей федеральных проектов определяются в том числе с использованием административных данных, предусмотренных Федеральным законом "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
51. Подготовка ежемесячных отчетов осуществляется без их обязательного рассмотрения на заседаниях проектных комитетов. Ежеквартальные и ежегодные отчеты по национальным проектам и федеральным проектам подлежат рассмотрению на заседаниях проектных комитетов в соответствии с настоящим Положением.
По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета ежемесячный отчет может быть рассмотрен на заседании проектного комитета.
52. В целях осуществления мониторинга реализации национальных проектов и федеральных проектов используется информация, содержащаяся (формируемая) в информационной системе проектной деятельности.
53. Участники федерального проекта, ответственные за достижение контрольных точек федерального проекта, не позднее плановой даты достижения контрольной точки представляют в информационной системе проектной деятельности информацию о реализации федерального проекта, содержащую сведения о достижении соответствующих контрольных точек федерального проекта.
Участники регионального проекта, ответственные за достижение контрольных точек регионального проекта, не позднее плановой даты достижения контрольной точки представляют в информационной системе проектной деятельности информацию о реализации регионального проекта, содержащую сведения о достижении соответствующих контрольных точек регионального проекта.
Руководитель федерального проекта обеспечивает своевременное представление всеми участниками федерального проекта и регионального проекта в информационной системе проектной деятельности информации о реализации федерального проекта и регионального проекта.
54. Подтверждение достоверности информации о реализации федеральных проектов и региональных проектов осуществляется на основании данных федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности.
55. Участники федерального проекта ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют в ведомственный проектный офис федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию федерального проекта (далее - ведомственный проектный офис), информацию о реализации федерального проекта, необходимую для формирования отчета о ходе реализации федерального проекта (далее - отчет по федеральному проекту).
Участники регионального проекта ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют в региональный проектный офис информацию о реализации регионального проекта, необходимую для формирования отчета по федеральному проекту.
56. Ведомственные проектные офисы ежемесячно осуществляют свод и проверку информации о реализации федеральных проектов, необходимой для формирования отчетов по федеральным проектам, представленной участниками соответствующих федеральных проектов, и не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляют ее руководителю федерального проекта.
Региональные проектные офисы ежемесячно осуществляют свод и проверку информации о реализации региональных проектов, необходимой для формирования отчетов по федеральным проектам, представленной участниками соответствующих региональных проектов, и не позднее 4-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляют ее руководителю федерального проекта и в проектный офис Правительства Российской Федерации.
В информацию о реализации региональных проектов, необходимую для формирования отчетов по федеральным проектам, включаются в том числе сведения об исполнении бюджетов региональных проектов.
57. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет оперативную информацию об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов и федеральных проектов, руководителям национальных проектов и федеральных проектов, а также в проектный офис Правительства Российской Федерации.
58. Руководитель федерального проекта организует подготовку отчета по федеральному проекту и не позднее 9-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, вносит его руководителю национального проекта (в случае если федеральный проект входит в состав национального проекта), в проектный комитет (в случае если федеральный проект входит в состав национального проекта, - в проектный комитет по национальному проекту) и проектный офис Правительства Российской Федерации.
Руководитель федерального проекта несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете по федеральному проекту.
59. Проектный комитет рассматривает отчет по федеральному проекту и принимает одно из следующих решений:
а) решение об одобрении отчета по федеральному проекту, не входящему в состав национального проекта;
б) решение об утверждении отчета по федеральному проекту, входящему в состав национального проекта;
в) решение о необходимости доработки отчета по федеральному проекту.
60. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета отчет по федеральному проекту, входящему в состав национального проекта, может быть рассмотрен на заседании президиума Совета.
В этом случае отчет по федеральному проекту вносится в президиум Совета руководителем национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
61. Руководитель национального проекта на основе отчетов по федеральным проектам, входящим в состав национального проекта, организует подготовку отчета о ходе реализации национального проекта (далее - отчет по национальному проекту) и не позднее 12-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, вносит его для рассмотрения в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации.
Руководитель национального проекта несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете по национальному проекту.
62. Проектный комитет рассматривает отчет по национальному проекту и принимает одно из следующих решений:
а) решение об одобрении отчета по национальному проекту;
б) решение о необходимости доработки отчета по национальному проекту.
63. Одобренный проектным комитетом отчет по национальному проекту, отчет по федеральному проекту, не входящему в состав национального проекта, не позднее 17-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, вносится руководителем соответствующего проекта в президиум Совета.
64. Проектный офис Правительства Российской Федерации анализирует информацию, содержащуюся в отчетах по национальным проектам и федеральным проектам, и при необходимости:
а) запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества и организаций;
б) осуществляет по решению президиума Совета, проектного комитета, а также по собственной инициативе контрольные мероприятия по оце