иями;
б) значения показателей определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, в том числе по субъектам Российской Федерации (группам субъектов Российской Федерации) .
12. Расчет показателей федеральных проектов, которые не являются показателями национальных проектов, должен осуществляться согласно методикам, по решению проектного комитета подготовленным и утвержденным исходя из выполнения условий, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, или иных условий.
Указанные методики расчета показателей федеральных проектов должны предусматривать приоритетное использование информации и данных, а также результатов анализа, выводов и предложений, получаемых и обрабатываемых в информационной аналитической системе реализации национальных проектов.
13. Подготовка национальных проектов и федеральных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
а) отражение в паспортах национальных проектов их влияния на достижение национальных целей и целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
б) отражение в паспортах национальных проектов и входящих в их состав федеральных проектов общественно значимых результатов, непосредственно влияющих на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности;
в) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых результатов федеральных проектов, а также отражение их влияния на достижение показателей национальных проектов и показателей федеральных проектов;
г) достижение в первую очередь результатов федеральных проектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость реализации последующих результатов;
д) проведение оценки востребованности, а также стоимости и источников финансового обеспечения содержания объектов имущества, создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации национальных проектов и федеральных проектов.
14. Инициирование, подготовка, реализация и завершение ведомственных и региональных проектов осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и утвержденными соответственно актами федеральных органов исполнительной власти и актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
15. Информация, содержащаяся в паспортах национальных проектов и паспортах федеральных проектов, запросах на их изменение, а также в отчетах об их реализации, до их утверждения в соответствии с настоящим Положением не подлежит разглашению (распространению) , если иное не установлено настоящим Положением или решением Председателя Правительства Российской Федерации, президиума Совета, проектного комитета, куратора национального проекта и (или) куратора федерального проекта, руководителя национального проекта и (или) руководителя федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.
II. Инициирование проекта
16. Национальные проекты определяются Президентом Российской Федерации.
17. Инициирование федерального проекта может осуществляться членом Правительства Российской Федерации самостоятельно, а также во исполнение поручения и (или) указания Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решения Совета, президиума Совета или куратора национального проекта.
Основанием инициирования федерального проекта, входящего в состав национального проекта, является его вклад в достижение общественно значимых результатов и (или) выполнение задач, показателей национального проекта.
18. При инициировании федерального проекта осуществляется подготовка паспорта федерального проекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
III. Подготовка проекта
Паспорт национального проекта
19. Разработка паспорта национального проекта осуществляется предполагаемым руководителем национального проекта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, являющихся предполагаемыми участниками национального проекта.
20. Паспорт национального проекта включает в себя наименование национального проекта, его общественно значимые результаты и показатели с указанием значений показателей по годам реализации, перечень и общие сведения о федеральных проектах, обеспечивающих достижение общественно значимых результатов и показателей национального проекта, сроки реализации и объем финансового обеспечения национального проекта, информацию о кураторе, руководителе и администраторе национального проекта, а также иные сведения.
По поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета в паспорт национального проекта могут включаться задачи, не являющиеся общественно значимыми результатами, и их показатели.
Паспорт национального проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.
21. Паспорт национального проекта вносится на рассмотрение, согласование, одобрение и утверждение вместе с методиками расчета показателей национального проекта.
22. Предполагаемый руководитель национального проекта обеспечивает согласование паспорта национального проекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и получение заключения общественно-экспертного совета.
После получения позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций на паспорт национального проекта и заключения общественно-экспертного совета предполагаемый руководитель национального проекта направляет паспорт такого проекта вместе с приложением информации о результатах его рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и заключением общественно-экспертного совета на заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации.
23. Предполагаемый руководитель национального проекта вносит согласованный паспорт национального проекта вместе с проектами паспортов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, заключением Министерства экономического развития Российской Федерации, заключением общественно-экспертного совета в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации.
В случае наличия разногласий в отношении паспорта национального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.
Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта национального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором национального проекта при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных заинтересованных органов и организаций.
24. Председателем проектного комитета может быть принято решение о проведении заседания проектного комитета при отсутствии позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного органа или организации на паспорт национального проекта.
В случае поступления на момент завершения голосования членов проектного комитета отрицательной позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти на паспорт национального проекта в части его финансового обеспечения или отсутствия на момент завершения голосования членов проектного комитета позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти по причине направления паспорта национального проекта на согласование с нарушением порядка, определенного настоящим Положением, решение проектным комитетом не принимается, паспорт национального проекта выносится на повторное рассмотрение и принятие решения проектным комитетом.
25. Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт национального проекта вместе с заключениями Министерства экономического развития Российской Федерации и общественно-экспертного совета и принимает решение:
а) об одобрении паспорта национального проекта для его последующего рассмотрения на президиуме Совета;
б) о необходимости доработки паспорта национального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний.
26. Одобренный проектным комитетом паспорт национального проекта вносится предполагаемым руководителем национального проекта в президиум Совета.
27. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта национального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.
28. По итогам рассмотрения паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта национального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.
Паспорт федерального проекта
29. Разработка паспорта федерального проекта осуществляется предполагаемым руководителем федерального проекта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, являющихся предполагаемыми участниками федерального проекта.
30. Паспорт федерального проекта включает в себя наименование федерального проекта, общественно значимые результаты, задачи и показатели национального проекта, достижение которых осуществляется в рамках федерального проекта, иные задачи (только для федерального проекта, не входящего в состав национального проекта) , дополнительные показатели федерального проекта, значения показателей по годам, месяцам реализации и субъектам Российской Федерации, результаты с указанием значений результатов по годам реализации и по субъектам Российской Федерации, контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения федерального проекта, в том числе по месяцам реализации, информацию о кураторе, руководителе и администраторе федерального проекта, а также иные сведения.
Планирование значений показателей и объемов финансового обеспечения федерального проекта по месяцам его реализации осуществляется в части текущего года (в части очередного года - при ежегодной актуализации и планировании в соответствии с пунктом 99 настоящего Положения) .
Дополнительные и обосновывающие материалы федерального проекта включают оценку влияния результатов федерального проекта на достижение показателей национального проекта и показателей федерального проекта, а также иные сведения.
Паспорт федерального проекта, дополнительные и обосновывающие материалы федерального проекта разрабатываются в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.
31. Паспорт федерального проекта вносится на рассмотрение, согласование и утверждение вместе с дополнительными и обосновывающими материалами, а также методиками расчета показателей федерального проекта.
32. Предполагаемый руководитель федерального проекта обеспечивает согласование паспорта федерального проекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и получение заключения общественно-экспертного совета.
После получения позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций на паспорт федерального проекта и заключения общественно-экспертного совета предполагаемый руководитель федерального проекта направляет паспорт такого проекта вместе с приложением информации о результатах его рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и заключением общественно-экспертного совета на заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации.
В случае если федеральный проект направлен на достижение общественно значимых результатов, выполнение задач, достижение показателей национального проекта, паспорт такого федерального проекта подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку паспорта национального проекта.
33. Подготовка заключений Министерства экономического развития Российской Федерации на паспорт национального проекта, паспорт федерального проекта осуществляется в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.
34. Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта федерального проекта, устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных заинтересованных органов и организаций.
Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта федерального проекта между куратором национального проекта, куратором федерального проекта, кураторами государственных программ Российской Федерации, устраняются председателем президиума Совета. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
35. Предполагаемый руководитель федерального проекта вносит согласованный паспорт федерального проекта вместе с заключениями Министерства экономического развития Российской Федерации и общественно-экспертного совета в проектный комитет (в случае, если федеральный проект входит в состав национального проекта, - в проектный комитет по национальному проекту) и проектный офис Правительства Российской Федерации.
В случае наличия разногласий в отношении паспорта федерального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.
36. Председателем проектного комитета может быть принято решение о проведении заседания проектного комитета при отсутствии позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти, иного органа или организации на паспорт федерального проекта.
В случае поступления на момент завершения голосования членов проектного комитета отрицательной позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти на паспорт федерального проекта в части его финансового обеспечения или отсутствия на момент завершения голосования членов проектного комитета позиции заинтересованного федерального органа исполнительной власти по причине направления паспорта федерального проекта на согласование с нарушением порядка, определенного настоящим Положением, решение проектным комитетом не принимается, паспорт федерального проекта выносится на повторное рассмотрение и принятие решения проектным комитетом.
37. Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт федерального проекта вместе с заключениями Министерства экономического развития Российской Федерации и общественно-экспертного совета и принимает решение:
а) об утверждении паспорта федерального проекта;
б) об утверждении паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и вступлении его в силу после внесения соответствующих изменений в паспорт национального проекта;
в) о необходимости доработки паспорта федерального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний;
г) о нецелесообразности реализации федерального проекта.
38. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, решению проектного комитета и (или) президиума Совета паспорт федерального проекта может быть вынесен на рассмотрение президиума Совета для его утверждения или принятия иного решения.
39. Внесение паспорта федерального проекта, одобренного проектным комитетом, в президиум Совета осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, являющегося разработчиком паспорта федерального проекта, или руководителем национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
40. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта федерального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.
41. По итогам рассмотрения паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта федерального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.
42. В случае если утверждение паспорта федерального проекта приводит к изменению положений паспорта национального проекта, паспорт такого федерального проекта может быть утвержден после внесения изменений в паспорт национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
43. В целях дополнительной детализации положений соответствующего федерального проекта руководителем федерального проекта обеспечивается разработка рабочего плана федерального проекта. Рабочий план федерального проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.
44. Федеральные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Российской Федерации, к сфере реализации которых они относятся, за исключением федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, реализация которых предполагается в рамках направлений деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, не подлежащих включению в государственные программы Российской Федерации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта
45. В целях достижения показателей национального и федерального проекта и результатов федерального проекта руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта, уполномоченным высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, заключается соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей соответствующего национального и федерального проекта и результатов федерального проекта (далее - соглашение о реализации регионального проекта) .
Заключение соглашения о реализации регионального проекта осуществляется в соответствии с порядком и типовыми формами, определенными методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.
46. Разногласия, возникшие при заключении соглашения (дополнительного соглашения) о реализации регионального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов и организаций.
47. Руководитель федерального проекта обеспечивает соответствие паспорта федерального проекта и соглашений (допол