реализации этих проектов в паспорта национальных проектов и паспорта федеральных проектов могут вноситься изменения.
Основанием внесения изменений в паспорта национальных проектов и паспорта федеральных проектов также является приведение их в соответствие с параметрами федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.
67. Внесение изменений в паспорт национального проекта и паспорт федерального проекта осуществляется посредством подготовки запроса на изменение паспорта соответствующего проекта.
68. Подготовка запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта осуществляется в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.
69. Руководители национальных проектов и руководители федеральных проектов обеспечивают подготовку запросов на изменение паспортов соответствующих проектов.
70. Подготовка запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта осуществляется с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций.
71. Руководители национальных проектов и руководители федеральных проектов обеспечивают согласование запросов на изменение паспортов соответствующих проектов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями, обеспечивают получение заключения общественно-экспертного совета.
Получение заключения общественно-экспертного совета на запрос на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта осуществляется в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, утвержденных решением Совета, в том числе по годам реализации (достижения) (далее - ключевые параметры национальных проектов), целей, задач, показателей и результатов (за исключением значений результатов по годам реализации), а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта. Рассмотрение общественно-экспертным советом иных изменений паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта осуществляется по предложению руководителя соответствующего проекта. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
Запрос на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку паспорта национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
72. Согласованный запрос на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта вместе с заключением общественно-экспертного совета вносится руководителем соответствующего проекта в проектный комитет (в случае если федеральный проект входит в состав национального проекта, - в проектный комитет по соответствующему национальному проекту) и проектный офис Правительства Российской Федерации.
Взаимосвязанные запросы на изменение паспортов федеральных проектов, подготовленные в целях принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, вносятся в проектный комитет одновременно для их совместного рассмотрения и утверждения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
73. Проектный комитет рассматривает поступившие запросы на изменение паспортов национальных проектов и федеральных проектов и принимает одно из следующих решений:
а) решение об одобрении запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в целях его рассмотрения на заседании президиума Совета;
а1) решение об утверждении запроса на изменение паспорта национального проекта и запроса на изменение паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в случае, если изменения, содержащиеся в таких запросах на изменение, не предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, целей, задач, показателей и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
б) решение об утверждении запроса на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
в) решение о необходимости доработки запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта;
г) решение об отклонении запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта и о нецелесообразности внесения соответствующих изменений в паспорт национального проекта и паспорт федерального проекта.
731. Запрос на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может быть утвержден куратором национального проекта в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, целей, задач, показателей и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего федерального проекта. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
74. Внесение изменений в паспорта федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, в части достижения целей, показателей и результатов, выполнения задач, сроков реализации, объемов и источников финансового обеспечения, а также кураторов и руководителей федеральных проектов осуществляется после внесения соответствующих изменений в паспорт национального проекта.
75. Одобренные проектным комитетом запросы на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, подлежат рассмотрению на заседании президиума Совета в целях их утверждения или принятия иного решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета запрос на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может быть вынесен на рассмотрение президиума Совета для его утверждения или принятия иного решения.
76. Внесение в президиум Совета запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, одобренных проектным комитетом, осуществляется руководителями соответствующих проектов.
Взаимосвязанные запросы на изменение паспортов национальных проектов, подготовленные в целях принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, вносятся в президиум Совета одновременно для их совместного рассмотрения и утверждения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
В случае рассмотрения на заседании президиума Совета запроса на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, его внесение в президиум Совета осуществляется руководителем национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
761. Несоответствие паспортов национальных и федеральных проектов ключевым параметрам национальных проектов не допускается.
При подготовке запроса на изменение национального проекта или федерального проекта, содержащего изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, такой запрос на изменение рассматривается на заседании проектного комитета, далее на заседании президиума Совета и при одобрении вносится на рассмотрение Совета или Президента Российской Федерации.
Внесение в национальный или федеральный проект изменений, касающихся ключевых параметров национальных проектов, осуществляется исключительно по решению Совета или Президента Российской Федерации.
(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
77. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение запроса на изменение паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение указанного запроса на заседаниях рабочих групп президиума Совета.
78. По итогам рассмотрения запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения указанного запроса на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.
79. Проектный офис Правительства Российской Федерации анализирует информацию о подготовленных запросах на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов и при необходимости представляет ее в президиум Совета и проектные комитеты для рассмотрения.
80. Национальные проекты и федеральные проекты подлежат ежегодной актуализации и планированию на очередной финансовый год.
Ежегодная актуализация и планирование национальных проектов и федеральных проектов на очередной финансовый год осуществляются в порядке, установленном для внесения изменений в паспорта национальных проектов и паспорта федеральных проектов.
Подготовка запросов на изменение паспортов национальных проектов и запросов на изменение паспортов федеральных проектов для целей настоящего пункта осуществляется:
при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов предельных базовых бюджетных ассигнований и предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на реализацию соответствующих проектов;
при формировании проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих проектов.
Указанные в абзаце третьем настоящего пункта запросы на изменение паспортов проектов, содержащие предложения, учтенные в проектах федеральных законов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, подлежат согласованию с кураторами соответствующих национальных проектов до одобрения указанных проектов федеральных законов Правительством Российской Федерации и утверждаются в срок не позднее 3 недель после принятия указанных федеральных законов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
801. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением оснований, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 3, а также в абзаце восемнадцатом пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации), осуществляется при наличии утвержденных в соответствии с настоящим Положением запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, соответствующих таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым и пятым пункта 3, а также абзацем восемнадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации), осуществляется при наличии сформированных в соответствии с настоящим Положением запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, соответствующих таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, запросов на изменение паспортов национальных проектов, паспортов федеральных проектов, связанных с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, обеспечивается руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта в срок не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2019 № 981)
V. Завершение проекта
Завершение федерального проекта
81. Завершение федерального проекта осуществляется:
а) планово - по итогам достижения целей и показателей, выполнения задач федерального проекта;
б) досрочно - при принятии соответствующего решения президиумом Совета в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и проектным комитетом в отношении федерального проекта, входящего в состав национального проекта.
82. При завершении федерального проекта руководителем федерального проекта подготавливается итоговый отчет о реализации федерального проекта и обеспечиваются его согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, руководителем национального проекта (в случае если федеральный проект входит в состав национального проекта), иными органами и организациями, а также получение заключения общественно-экспертного совета.
83. Руководитель федерального проекта вносит согласованный итоговый отчет о реализации федерального проекта вместе с заключением общественно-экспертного совета в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации.
84. Проектный комитет рассматривает итоговый отчет о реализации федерального проекта и принимает одно из следующих решений:
а) решение об одобрении отчета по федеральному проекту, не входящему в состав национального проекта, и его направление на рассмотрение президиума Совета;
б) решение об утверждении отчета по федеральному проекту, входящему в состав национального проекта, и его направление руководителю национального проекта;
в) решение о необходимости доработки отчета по федеральному проекту с указанием срока его доработки.
85. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета итоговый отчет о реализации федерального проекта, входящего состав национального проекта, может быть внесен в президиум Совета для его утверждения или принятия иного решения.
86. При завершении федерального проекта, входящего в состав национального проекта, руководителем национального проекта осуществляется оценка достижимости целей, целевых и дополнительных показателей, результатов и возможности выполнения задач национального проекта, в состав которого входит федеральный проект, эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направленных на реализацию национального проекта. При необходимости инициируются иные федеральные проекты, направленные на достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта.
Завершение национального проекта
87. Завершение национального проекта осуществляется по итогам достижения его целей, целевых и дополнительных показателей, выполнения задач, а также завершения федеральных проектов, входящих в состав национального проекта.
88. Проект решения президиума Совета о завершении национального проекта подготавливается руководителем национального проекта, одобряется проектным комитетом и вносится в президиум Совета.
89. К проекту решения о завершении национального проекта прилагается итоговый отчет о реализации национального проекта, который подготавливается руководителем национального проекта, подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и на который необходимо получить заключение общественно-экспертного совета. Итоговый отчет о реализации национального проекта перед внесением в президиум Совета подлежит одобрению проектным комитетом.
90. Завершение национального проекта и федерального проекта, а также подготовка итоговых отчетов об их реализации осуществляются в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности.
____________
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 октября 2018 г. № 1288
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРАпроектной деятельности в Правительстве Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.01.2019 № 1, от 30.07.2019 № 981, от 26.03.2020 № 338)
I. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
1. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - президиум Совета) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 444 "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации".
2. Президиум Совета:
а) принимает решение о целесообразности подготовки федерального проекта;
б) одобряет предложения по федеральным проектам;
в) формирует перечень национальных проектов и федеральных проектов и осуществляет оценку их реализации;
г) утверждает паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и по предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета паспорта федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;
д) рассматривает информацию о реализации национальных проектов и федеральных проектов;
е) при необходимости делегирует проектному комитету функции по утверждению паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, а также функции по рассмотрению информации о реализации таких федеральных проектов и национальных проектов и внесению в них изменений;
ж) утверждает одобренные проектным комитетом запросы на изменение паспортов национальных проектов и запросы на изменение паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и по предложению