иржевых индексов цен на уголь
ежегодно (до 15 января года, следующего за отчетным)
ФАС России, Минэнерго России при участии акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по запуску биржевой торговли производными инструментами на уголь и подготовка пилотного проекта по реализации части объемов энергетического угля, добываемого российскими компаниями, на биржевых торгах, проводимых в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах"
ведомственный акт
развитие различных форм торговли, формирование рыночных цен на уголь, развитие возможностей хеджирования рисков
2018 - 2019 годы, реализация плана 2018 - 2019 годы
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФНС России при участии акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа", публичного акционерного общества "Московская биржа", Банка России
Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по использованию внебиржевых индикаторов цен угля при формировании начальной (максимальной) цены при проведении закупочных процедур государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующими обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, при антимонопольном контроле и тарифном регулирования в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
ведомственный акт
применение проконкурентного тарифного регулирования, оптимизация затрат на топливо
2018 год
ФАС России, Минэнерго России, Минфин России, Минэкономразвития России при участии акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
Проведение работы с заинтересованными угольными организациями по вопросу необходимости разработки (совершенствования) торговых политик в целях снижения рисков нарушения Федерального закона "О защите конкуренции"
доклад в Правительство Российской Федерации
адвокатирование конкуренции в целях добросовестного конкурентного поведения, повышение качества информирования потребителей о структуре цены на уголь
ежегодно (до 15 марта года, следующего за отчетным)
Минэнерго России, ФАС России при участии заинтересованных организаций
Внесение изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. № 1738-р, предусматривающих его дополнение положениями, направленными на развитие конкуренции на рынках энергетического угля в субъектах Российской Федерации, использующих энергетический уголь в качестве топлива, а именно: обеспечение недискриминационного доступа поставщиков хозяйствующих субъектов с государственным участием в уставном капитале и хозяйствующих субъектов без государственного участия в уставном капитале к конкурсным процедурам по государственным и муниципальным закупкам, в том числе для обеспечения льготных категорий граждан энергетическим углем; использование внебиржевых индикаторов цен энергетического угля при формировании начальной (максимальной) цены при проведении закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд
акт Правительства Российской Федерации
повышение эффективности проведения конкурсных процедур, формирование справедливой рыночной цены на уголь
2018 год
Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России, ФАС России
XII. Электроэнергетика
Развитие конкуренции на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности
Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в области электроэнергетики, предусматривающих: упрощение приобретения потребителями напрямую у производителей электрической энергии (мощности) ; создание стимулов для увеличения доли долгосрочных договоров поставки электрической энергии (мощности) ; увеличение с 4 до 6 лет срока отбора мощности на конкурентном отборе мощности и повышение его эффективности; внедрение конкурентных способов нового строительства и модернизации генерирующих объектов энергетики
акты Правительства Российской Федерации
упрощение выхода на оптовый рынок для независимых энергосбытовых организаций, увеличение количества участников оптового рынка электрической энергии (мощности) , повышение надежности работы Единой энергетической системы России
I квартал 2019 г. - I квартал 2020 г.
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России
Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в области электроэнергетики, в части присоединения технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) к Единой энергетической системе России, расширения территориальных границ действия конкурентных механизмов на оптовом и розничном рынках электрической энергии и мощности, а также укрупнения зон свободного перетока электрической энергии
акт Правительства Российской Федерации
улучшение конкурентной среды за счет расширения числа зон свободного перетока электрической энергии, интеграция технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) в Единую энергетическую систему России
I квартал 2020 г.
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России
Подготовка предложений по созданию "третьей ценовой зоны" на Дальнем Востоке
доклад в Правительство Российской Федерации
III квартал 2019 г.
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"
Развитие возобновляемых источников энергии в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах) Дальнего Востока
доклад Правительство Российской Федерации
развитие современных технологий в сфере использования возобновляемых источников энергии, повышение надежности и независимости энергоснабжения в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах)
IV квартал 2019 г.
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"
Анализ соблюдения хозяйствующими субъектами запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии
доклад в Правительство Российской Федерации
исключение злоупотребления субъектами электроэнергетики своим доминирующим положением
2018 - 2020 годы, ежегодно - в IV квартале
ФАС России
Разработка предложений по внесению изменений в нормативные акты, исключающих использование нерыночных механизмов при формировании цены на мощность (надбавки и прочее)
доклад в Правительство Российской Федерации
обеспечение формирования рыночных ценовых сигналов в ходе ценообразования на оптовом рынке электрической энергии и мощности
II квартал 2019 г.
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"
Внесение изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" в части возможности принудительной продажи акций компании в случае выхода антимонопольного органа в суд с соответствующим иском
федеральный закон
возможность принудительной продажи акций организации, нарушающей требования статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"
I квартал 2020 г.
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России
XIII. Промышленность
Обеспечение присутствия в отраслях промышленности, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу
доклад в Правительство Российской Федерации
присутствие в отраслях промышленности не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу
2018 - 2020 годы (ежегодно)
Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущего состояния отрасли в Российской Федерации в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции, включая оценку количества присутствующих в определенной отрасли промышленности хозяйствующих субъектов и доли частного сектора; определение мероприятий, направленных на развитие конкуренции и реализацию пункта 1 настоящего раздела, а также повышение конкурентоспособности отраслей на внутреннем и внешнем рынках
акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)
создание условий для развития конкуренции и обеспечение недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации
2018 - 2020 годы
Минпромторг России, ФАС России
Внесение изменений в нормативные акты Российской Федерации, предусматривающих снижение административных барьеров в сфере сертификации в отраслях промышленности
федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации, ведомственные акты
создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности
2018 - 2020 годы
Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России, Росстандарт
Внесение изменений в акты, касающиеся официального статистического учета и системы государственной статистики в Российской Федерации (в том числе в Федеральный план статистических работ) , в части распространения субъектами официального статистического учета официальной статистической информации с разбивкой данных по частному и государственному сектору на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, а также представления Росстатом агрегированных и деперсонифицированных статистических данных по запросу федеральных органов исполнительной власти с обязательным соблюдением принципа конфиденциальности первичных статистических данных
ведомственные акты (по мере необходимости)
создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности
2018 - 2020 годы
Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС России, Росстат
Развитие конкуренции при осуществлении процедур закупок хозяйствующих субъектов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
доклад в Правительство Российской Федерации
увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
2018 - 2020 годы (ежегодно)
Минпромторг России, Минфин России, ФАС России
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 2522-р)
Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущей доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 5 настоящего раздела, с определением в них перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе достижение ожидаемых результатов в отраслях (сферах) промышленности
акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)
увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности
2018 - 2020 годы
Минпромторг России, ФАС России
Обеспечение создания условий в отраслях промышленности для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках
доклад в Правительство Российской Федерации
увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации
2018 - 2020 годы (ежегодно)
Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущей доли экспорта российских товаров отраслей промышленности; оценку уровня конкурентоспособности российских товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках; определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 7 настоящего раздела
акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)
создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации
2018 - 2020 годы
Минпромторг России, ФАС России
Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части разработки и утверждения Методики оценки конкурентоспособности товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках
федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации
создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации
2019 - 2020 годы
Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
Осуществление мониторинга и оценки действий иностранных поставщиков (производителей) , оказывающих влияние на условия конкуренции на территории Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации
ежегодно
Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
Создание единой информационно-справочной системы в целях развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности Российской Федерации на базе государственной информационной системы промышленности, предусматривающей: обеспечение комплексного представления информации об отрасли; расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм собственности, действующих на товарных рынках отрасли; определение порядка получения и передачи в органы, на которые будет возложена реализация последующих планов развития конкуренции ("дорожных карт") , информации о деятельности на товарных рынках хозяйствующих субъектов; интеграцию информационных ресурсов Минпромторга России, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение использования существующих и создание новых баз и банков данных для анализа количественных и качественных показателей товарных рынков соответствующих отраслей; информирование о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящего раздела, а также их показателях (увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли экспорта, увеличение доли частного сектора, снижение доли государственного сектора в экономике)
доклад в Правительство Российской Федерации
создание единой информационно-справочной системы позволит выявить приоритетные направления развития отраслей промышленности, определить среднесрочный и долгосрочный прогноз развития отраслей промышленности, создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности