ленных на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации либо подпрограммы такой государственной программы, утверждающих перечень мероприятий, которые направлены на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде и в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) .
5. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, прошедшим отбор на право получения субсидий.
6. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий осуществляется на основании заявок субъектов Российской Федерации, представленных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку затрат на реализацию мероприятий по критериям отбора природоохранных проектов, приведенным в приложении.
Форма заявки на предоставление субсидии устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, до которого как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
10. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
11. Распределение субсидий осуществляется между субъектами Российской Федерации на основании заявок, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, предложения которых удовлетворяют критериям отбора природоохранных проектов.
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, на реализацию природоохранных проектов (SiF) определяется по формуле:
,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на реализацию природоохранных проектов в очередном финансовом году;
Si - количественная оценка затрат на реализацию природоохранных проектов в i-м субъекте Российской Федерации, отобранных для предоставления субсидии в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов;
YiРБОi - значение, определяющее уровень софинансирования реализации проектов за счет средств федерального бюджета в i-м субъекте Российской Федерации, рассчитанный на соответствующий финансовый год в порядке, определенном пунктом 13 Правил предоставления субсидий, с учетом уровня расчетной обеспеченности (РБО) i-го субъекта Российской Федерации;
n - общее количество субъектов Российской Федерации, отобранных для предоставления субсидий в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов.
13. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям, в случае если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
14. При предоставлении субсидий для последующего предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации может быть установлен в соглашении с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в пределах суммы субсидии, подлежащей предоставлению бюджету субъекта Российской Федерации, исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий местным бюджетам. В этом случае предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения выделяется в соглашении как отдельное мероприятие.
15. Качественная оценка затрат на реализацию природоохранного проекта определяется по формуле:
,
где:
m - общее количество природоохранных проектов в i-м субъекте Российской Федерации, отобранных в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов;
Sk - количественная оценка затрат на реализацию k-го природоохранного проекта в i-м субъекте Российской Федерации, отобранного в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов.
16. Количественная оценка затрат на реализацию природоохранного проекта определяется на основе сводных сметных расчетов затрат, предусмотренных проектом.
17. Распределение субсидий устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
18. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий, направляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о целевом назначении и размерах субсидий, распределении субсидий между субъектами Российской Федерации и значениях показателей результативности использования субсидий (для субъектов Российской Федерации) в целях осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий субъектами Российской Федерации и ведения реестра субсидий, а также реестра соглашений.
19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании отчета о достижении значений следующих показателей результативности использования:
а) численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде;
б) общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда.
20. Перечисление субсидий осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
21. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
22. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
23. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первого дня представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил предоставления субсидий.
24. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 221 Правил предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда окружающей среде
КРИТЕРИИ отбора проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда окружающей среде
1. В целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - природоохранные проекты) используются следующие критерии отбора природоохранных проектов:
а) критерий соответствия природоохранных проектов, планируемых к реализации с использованием субсидий, целям, задачам и направлениям реализации Программы;
б) критерий наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;
в) критерий оценки уровня экологической безопасности природоохранного проекта.
2. Критерий, указанный в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, предусматривает, что в качестве природоохранных проектов рассматриваются проекты, соответствующие следующим параметрам:
а) на земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;
б) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в собственности субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной собственности;
в) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
3. Критерий, указанный в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, предусматривает наличие в составе заявки субъекта Российской Федерации на участие в отборе природоохранных проектов утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранных проектов.
4. Критерий, указанный в подпункте "в" пункта 1 настоящего документа, определяется с учетом подкритериев (k1 - k7) .
5. Подкритерий k1 означает количество населения, проживающего на территории, на которой окружающая среда испытывает негативное воздействие (вес подкритерия (j1) - 0, 2) .
Указанный подкритерий принимает следующие значения от 0 до 5:
| Количество населения, тыс. человек | Значение подкритерия k1 |
Отсутствует | 0 |
Менее 0, 1 | 1 |
0, 1 - 5 | 2 |
5 - 20 | 3 |
20 - 100 | 4 |
Более 100 | 5. |
6. Подкритерий k2 означает количество накопленных отходов производства и потребления конкретного класса опасности (вес подкритерия (j2) - 0, 2) .
Указанный подкритерий принимает следующие значения от 0 до 5:
| Количество отходов производства и потребления | Класс опасности | Значение подкритерия k2 |
Менее 1 млн. тонн | V класс опасности | 0 |
1 - 5 млн. тонн | V класс опасности | 1 |
Более 5 млн. тонн | V класс опасности | 2 |
Менее 1 млн. тонн | IV класс опасности | 2 |
1 - 5 млн. тонн | IV класс опасности | 3 |
5 - 10 млн. тонн | IV класс опасности | 4 |
Более 10 млн. тонн | IV класс опасности | 5 |
Менее 50 тыс. тонн | III класс опасности | 3 |
50 - 100 тыс. тонн | III класс опасности | 4 |
Более 100 тыс. тонн | III класс опасности | 5 |
Менее 5 тыс. тонн | II класс опасности | 4 |
Более 5 тыс. тонн | II класс опасности | 5 |
Вне зависимости от количества | I класс опасности | 5. |
7. Подкритерий k3 означает площадь территории, подверженной негативному воздействию (вес подкритерия (j3) - 0, 1) .
Указанный подкритерий принимает следующие значения от 0 до 5:
| Площадь территории, подверженной негативному воздействию | Значение подкритерия k3 | |
| для объектов, расположенных в границах населенных пунктов, гектаров | для объектов, расположенных за пределами границ населенных пунктов, гектаров | |
Менее 0, 5 | менее 1 | 0 |
1 - 5 | 1 - 10 | 1 |
5 - 15 | 10 - 20 | 2 |
15 - 30 | 20 - 50 | 3 |
30 - 50 | 50 - 100 | 4 |
Более 50 | более 100 | 5. |
8. Подкритерий k4 означает наличие накопленных отходов производства и потребления, а также земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, на территории, где превышены нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду (вес подкритерия (j4) - 0, 1) .
Указанный подкритерий принимает значения от 0 до 5.
9. Подкритерий k5 означает вероятность наступления событий, имеющих неблагоприятные последствия для природной среды и связанных с наличием накопленных отходов производства и потребления, а также с наличием загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности земельных участков (вес подкритерия (j5) - 0, 2) .
Указанный подкритерий принимает значение 0 при отсутствии экологических рисков либо 5 при наличии экологических рисков.
10. Подкритерий k6 означает наличие особо охраняемых природных территорий в пределах негативного воздействия природоохранного проекта (вес подкритерия (j6) - 0, 1) .
Указанный подкритерий принимает значение 0 при отсутствии влияния на особо охраняемые природные территории либо 5 при наличии влияния на особо охраняемые природные территории.
11. Подкритерий k7 означает наличие международных обязательств по устранению или ограничению негативного воздействия на окружающую среду опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация (вес подкритерия (j7) - 0, 1) .
Указанный подкритерий принимает значение 0 при отсутствии международных обязательств либо 5 при наличии международных обязательств.
12. Итоговая оценка по критерию оценки уровня экологической безопасности (Э) с учетом значений указанных подкритериев и веса подкритериев определяется по формуле:
Э = (k1 x j1) + (k2 x j2) + (k3 x j3) + (k4 x j4) +
+ (k5 x j5) + (k6 x j6) + (k7 x j7) .
По результатам оценки уровня экологической безопасности устанавливается минимальный балл по критерию оценки уровня экологической безопасности природоохранного проекта. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, заявкам которых присвоен балл, превышающий установленный минимальный балл.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
(Изменения в части, касающейся приложения № 7 к государственной программе, утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2549)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
(Изменения в части, касающейся приложения № 8 к государственной программе, утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2549)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
(Изменения в части, касающейся приложения № 9 к государственной программе, утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2549)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей сре