утверждаемой актом субъекта Российской Федерации, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62, от 17.10.2023 № 1725)
15. Перечисление средств, выделенных на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации федерального проекта, в местные бюджеты осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации в установленном порядке. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62, от 17.10.2023 № 1725)
16. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке, установленном соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии, которым является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62, от 31.03.2020 № 399, от 09.12.2022 № 2272)
17. В случае непредставления отчетности, указанной в пункте 16 настоящих Правил, в установленный срок перечисление средств из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации для предоставления социальных выплат приостанавливается до представления указанной отчетности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62)
18. Достижение значения результата использования субсидий определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по итогам финансового года на основании сравнения его фактического и планового значений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399)
19. Отношения, возникающие при нарушении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания освобождения субъектов Российской Федерации от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2023 № 1725)
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2023 № 1725)
22. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2023 № 1725)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программеРоссийской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным жильеми коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации"(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 1147)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2020 № 1726, от 05.11.2020 № 1785, от 02.12.2022 № 2214, от 20.01.2023 № 47)
1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства, в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - федеральный проект, проект по развитию территорий, субсидии) .
Проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по обеспечению земельных участков объектами транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.
2. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до указанного Министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2214)
4. Для участия в федеральном проекте высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на участие в федеральном проекте по форме и в порядке, которые утверждаются указанным Министерством (далее - заявка) .
Организацию приема и рассмотрения заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной организации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2214)
5. Субсидии предоставляются на реализацию проектов по развитию территорий, соответствующих следующим критериям:
а) наличие утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
б) наличие карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории соответствующего муниципального образования с отображением границ территории проекта по развитию территорий, объектов капитального строительства, реализуемых в рамках федерального проекта;
в) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном субъектом Российской Федерации в рамках проекта по развитию территорий в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства и (или) иных документов) ;
г) наличие описания проекта по развитию территорий с указанием наименования и срока реализации, общего объема и сроков ввода жилья в рамках проекта.
6. Субсидии могут быть направлены на следующие цели:
а) возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, а также на обеспечение такими объектами земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
б) возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, заключенным в целях реализации проектов по развитию территорий;
в) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;
г) строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках федерального проекта по 2021 год включительно;
д) строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий;
е) строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий.
7. Совокупный размер средств субсидии, направляемых в соответствии с подпунктом "е" пункта 6 настоящих Правил, в рамках одного проекта по развитию территорий не может превышать 8 тыс. рублей в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, подлежащих вводу в эксплуатацию в рамках такого проекта согласно заявке.
Не допускается предоставление субсидии на цели, указанные в подпунктах "а" - "в" и "е" пункта 6 настоящих Правил, в связи с реализацией мероприятий в отношении одного и того же объекта капитального строительства в пределах одного финансового года.
8. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится:
из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления банком процентов по кредитному договору;
при условии, что предметом кредитного договора является предоставление кредита на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры;
при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
9. При планировании направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации одновременно с заявкой представляют следующие документы:
а) заявление заемщика о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, составленное в свободной форме;
б) копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит;
в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
г) расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту до 2024 года включительно;
д) справка налогового органа об отсутствии у заемщика - юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды. Справка формируется на дату не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки.
10. Субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительный перечень документов и сведений, запрашиваемых у заемщика для направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, а также сроки их представления.
11. При планировании направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, одновременно с заявкой представляются следующие документы:
а) расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионному соглашению до 2024 года включительно;
б) копия заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению.
12. При планировании направления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой представляются следующие документы:
расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору;
акт сверки взаиморасчетов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Направление субсидии на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не производится.
13. При планировании направления субсидий на цели, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 6 настоящих Правил, субъектами Российской Федерации одновременно с заявкой в отношении каждого объекта капитального строительства представляются следующие сведения и документы:
а) наименование объекта капитального строительства, технологические параметры, сроки ввода в эксплуатацию;
б) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, планируемых на финансирование строительства объекта капитального строительства;
в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства;
г) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной;
д) титульный список вновь начинаемых и (или) переходящих объектов капитального строительства, утвержденный заказчиком;
е) документы, содержащие оценку эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводимую в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
14. В случае отсутствия проектной документации по объекту капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять в 2022 - 2024 годах, при планировании направления субсидий на цели, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 6 настоящих Правил, одновременно с заявкой представляется только копия утвержденного задания на проектирование.
15. Предоставление субсидии на цели, указанные в подпунктах "г" - "е" пункта 6 настоящих Правил, осуществляется после представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявки и документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил.
16. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1785)
Адресный (пообъектный) перечень объектов капитального строительства, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется за счет субсидии в текущем году, утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления субсидий (далее - адресный (пообъектный) перечень) .
В адресный (пообъектный) перечень могут быть внесены изменения, которые утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Предложения о внесении указанных изменений представляются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 1 сентября года предоставления субсидии одновременно с документами и сведениями, предусмотренными пунктом 13 настоящих Правил, в отношении каждого объекта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2214)
В случае необходимости внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, включенного в адресный (пообъектный) перечень, техническое задание на подготовку изменений в проектную документацию согласовывается с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации повторно представляются документы и сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, по такому объекту капитального строительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1785)
17. Субсидия распределяется между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2021 - 2024 годы на основании заявок в следующем порядке:
а) бюджетные ассигнования в размере 30 процентов общего объема средств федерального бюджета, предусмотренных паспортом федерального проекта на соответствующий финансовый год, - между бюджетами субъектов Российской Федерации, уровень бюджетной обеспеченности которых меньше значения 0, 75, на основании коэффициента результативности использования субсидии, определяемого по каждому проекту по развитию территорий, включенному в заявку, по формуле, приведенной в подпункте "в" настоящего пункта;
б) бюджетные ассигнования в размере 70 процентов общего объема средств федерального бюджета, предусмотренных паспортом федерального проекта на соответствующий финансовый год, - между бюджетами субъектов Российской Федерации, уровень бюджетной обеспеченности которых больше значения 0, 75, на основании коэффициента результативности использования субсидии, определяемого по каждому проекту по развитию территорий, включенному в заявку, по формуле, приведенной в подпункте "в" настоящего пункта;
в) коэффициент результативности использования субсидии (Ki) по каждому проекту по развитию территорий, включенному в заявку, определяется по следующей формуле:
где:
Vi - плановый объем ввода жилья по i-му проекту по развитию территорий в 2021 - 2024 годах;
Si - планируемый субъектом Российской Федерации объем бюджетных расходов на финансирование предлагаемых к софинансированию за счет субсидии мероприятий по реализации i-го проекта по развитию территорий в 2021 - 2024 годах;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 131.1 Прав