>На рейде Кольского залива сформирован логистический узел для перевалки нефти с челночных танкеров высоких ледовых классов на конвенциональные танкеры для поставки на мировой рынок.
В морском порту Мурманск есть вся необходимая инфраструктура для приема, обслуживания и ремонта судов.
Здесь базируются суда российских судоходных (в том числе крупнейшей компании - открытое акционерное общество "Мурманское морское пароходство") и рыболовецких компаний, аварийно-спасательного флота, расположена база уникального атомного ледокольного флота России (федеральное государственное унитарное предприятие "Атомфлот") , которым осуществляются проводки судов по трассам Северного морского пути и в замерзающие порты России. Атомный ледокольный флот России является также одним из важнейших инструментов в обеспечении реализации крупнейших национальных арктических углеводородных проектов.
Основу базирующегося в регионе Северного флота, являющегося важной частью сил ядерного сдерживания, составляют атомные ракетные и торпедные подводные лодки, ракетоносная и противолодочная авиация, ракетные, авианесущие и противолодочные корабли, для обслуживания которых созданы 4 судоремонтных завода, которые входят в состав акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация". Судостроительными и судоремонтными предприятиями, конструкторскими бюро и производственными объединениями, расположенными в г. Мурманске, закрытом административно-территориальном образовании Александровск и в г. Северодвинске Архангельской области, обеспечивается практически полный жизненный цикл атомных подводных лодок.
Сразу несколько предприятий участвуют в логистической цепочке по доставке грузов на полуостров Ямал, где активно развивается арктический порт Сабетта и осуществляется строительство завода по производству сжиженного природного газа. Щебень из карьеров Мурманской области и железобетонные ростверки, изготавливаемые в г. Мурманске открытым акционерным обществом "Олен Бетон", автомобильным транспортом доставляются на причалы публичного акционерного общества "Мурманский морской торговый порт" и далее судами открытого акционерного общества "Мурманское морское пароходство" с ледокольным сопровождением федерального государственного унитарного предприятия "Атомфлот" перевозятся на полуостров Ямал.
Два порта - Кандалакша и Витино расположены в южной части Кольского полуострова в акватории Кандалакшского залива. Порт Кандалакша специализируется на перевалке навалочных и генеральных грузов. Порт Витино обладает потенциалом для перевалки нефтепродуктов.
Транспортно-пассажирская инфраструктура региона включает железнодорожный транспорт общего пользования с протяженностью железных дорог на территории региона в 870 километров, 3, 7 тыс. километров автомобильных дорог, обеспечивающих сообщение между Мурманской областью и центральными регионами России, а также приграничными государствами, 2 аэропорта, осуществляющих наземное обслуживание воздушных судов и пассажиров, обработку багажа, грузов и почты, в г. Мурманске и в г. Апатиты (с пассажирооборотом в 750 тыс. и 38 тыс. человек в год соответственно) , а также посадочные площадки местных воздушных линий.
Регион располагает природно-ресурсным потенциалом для развития рыбоводства, на его долю приходится 16 процентов общероссийского вылова рыбы. Кроме того, Кольский полуостров имеет протяженную береговую линию.
Основу рыбной отрасли Мурманской области составляют ее добывающий флот, который насчитывает более 200 морских промысловых судов, и береговой комплекс, включающий портовые сооружения, береговые рыбоперерабатывающие предприятия.
Мурманская область относится к числу наиболее энерговооруженных и энергоизбыточных территорий России.
Производимая электроэнергия в полном объеме обеспечивает спрос внутри области, более четверти выработанной электроэнергии поступает в объединенную энергосистему России, а также на экспорт в Финляндию и Норвегию.
Регион обладает уникальными возможностями получения электроэнергии из возобновляемых источников, в том числе энергии ветра, приливов и отливов, океанической биомассы.
Региональный туристский бренд формируют такие интереснейшие природные, культурные, исторические и индустриальные объекты, как полуостров Рыбачий, Хибинские горы, озеро Могильное с 2 экосистемами (пресной и морской) , Ботанический сад-институт - самый большой в мире за полярным кругом, 3 природных заповедника, один из которых расположен на территории 3 государств, умбский каменный лабиринт, собрание канозерских петроглифов под специально возведенным стеклянным куполом, памятники деревянного зодчества XVII века, атомный ледокол "Ленин", рудник "Центральный" на плато Расвумчорр и многие другие.
Значительный импульс к развитию получил в последние годы круизный арктический туризм. Уже сегодня г. Мурманск, современный и самый большой город за полярным кругом, включен в маршруты ведущих европейских круизных туристических компаний.
Успешная реализация заявленных инвестиционных проектов в рамках создания и развития Кольской опорной зоны во многом зависит от достаточности и уровня квалификации трудовых ресурсов.
Перспективная потребность в трудовых ресурсах, обусловленная активизацией хозяйственной деятельности, наиболее велика в строительстве, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, на предприятиях топливно-энергетического комплекса, судоремонта, в здравоохранении и образовании.
Значительная часть дополнительной потребности в кадрах будет удовлетворяться за счет выпускников образовательных организаций, расположенных в Мурманской области.
Определена ежегодная оптимальная численность выпускников образовательных организаций, обеспечивающих кадровую потребность экономики региона:
по высшему образованию - 3000 - 3100 человек;
по среднему профессиональному образованию - 4000 - 4600 человек, в том числе по программам подготовки специалистов среднего звена - 1500 - 1900 человек;
по профессиям профессионального обучения - 11700 - 21100 человек, в том числе 1400 безработных, прошедших обучение по направлению службы занятости населения.
Региональная система среднего профессионального и высшего образования активно меняет структуру реализуемых образовательных программ, приближая их к потребностям экономики. Особая роль отводится системе среднего профессионального образования и профессионального обучения (в 2015 - 2016 учебном году по 105 образовательным программам среднего профессионального образования обучалось 16 тыс. человек) .
В целях опережающей подготовки квалифицированных кадров для арктических проектов в регионе создан Центр арктических компетенций, способный обеспечить комплексную непрерывную подготовку рабочих кадров на высокотехнологичном оборудовании по заявкам предприятий, работающих или готовых работать в арктических условиях.
Основу для Центра арктических компетенций создают многоуровневые профессиональные образовательные организации региона, в структуре которых созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций и ресурсные центры профессионального образования. Координатором деятельности Центра арктических компетенций является государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Мурманской области "Мурманский индустриальный колледж".
Запланировано создание Центра многоуровневого непрерывного образования "Школа-колледж-промышленная компания" на основании договора между государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Мурманской области "Мурманский индустриальный колледж" и компанией или предприятием, реализующим или планирующим реализацию арктических проектов в Мурманской области.
В настоящее время ведется поиск инвестора и компаний-заказчиков на подготовку специалистов. В рамках деятельности Центра многоуровневого непрерывного образования "Школа-колледж-промышленная компания" предполагается использование учебно-материальной базы колледжа и иных государственных областных профессиональных образовательных организаций, участвующих в сетевом взаимодействии с ним. Тем не менее необходимо порядка 11 млн. рублей для дооснащения и развития учебно-материальной базы Центра многоуровневого непрерывного образования "Школа-колледж-промышленная компания".
Интенсивно развиваются проекты подготовки кадров высшей квалификации на принципах государственно-частного партнерства, в связи с чем заключаются соглашения с ключевыми работодателями региона о подготовке, организации практического обучения и последующем трудоустройстве молодых специалистов. При финансовой поддержке публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" создан многофункциональный центр морских арктических технологий и компетенций на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Мурманский государственный технический университет".
В 2015 году создано федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Мурманский арктический государственный университет", одной из целей которого стала пространственно-организационная интеграция образовательных учреждений региона. В состав университета в новом статусе филиалов университета вошли Кольский филиал Петрозаводского государственного университета, расположенный в г. Апатиты, и Хибинский технический колледж - филиал Национального минерально-сырьевого университета "Горный", расположенный в г. Кировске. В 2017 году федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Мурманский арктический государственный университет" получило статус опорного университета.
Эффективность подготовки кадров обеспечивается тесным взаимодействием образования и науки, реализуются совместные с Кольским научным центром Российской академии наук проекты.
Целесообразно пополнение научно-образовательной инфраструктуры региона сетью междисциплинарных научно-образовательных полевых стационаров. Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Мурманский арктический государственный университет" прорабатывается вопрос о создании научно-образовательного центра минералогии, горного дела и новых технологий комплексной переработки природного сырья в г. Кировске, центра доклинических испытаний научно-исследовательского центра медико-биологических проблем адаптации человека в Арктике в г. Апатиты, центра изучения нативных экосистем Кольского края и коренных малочисленных народов Севера Сибири в с. Ловозеро, арктического центра климатических испытаний технологий, минералов и машин в пос. Дальние Зеленцы, центра научных коммуникаций "Тулома". Необходимо определение источников финансирования создания сети полевых стационаров.
Помимо решения задач подготовки молодых кадров в прогнозируемом периоде потребуется привлечение из других субъектов Российской Федерации около 2 тысяч высококвалифицированных специалистов высшего и среднего звена в области строительства и эксплуатации портов, иных морских сооружений, объектов инженерной и энергетической инфраструктуры для кадрового обеспечения арктических проектов публичного акционерного общества "НОВАТЭК", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", публичного акционерного общества "Газпром".
Решению этой задачи способствуют меры по привлечению квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области, в том числе возмещение работодателями затрат по оплате расходов, связанных с переездом из других субъектов граждан, привлекаемых для трудоустройства, и мероприятия по информационному взаимодействию со службами занятости субъектов Российской Федерации, предусмотренные государственной программой Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда".
Эффективное планирование кадровой обеспеченности региона требует обновления механизмов прогнозирования потребности в кадрах. В связи с этим изучается вопрос создания на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Мурманский арктический государственный университет" в целях развития механизмов мониторинга состояния и разработки прогнозных оценок рынка труда центра ситуационного мониторинга рынка труда в Кольской опорной зоне, который по запросам органов власти и работодателей смог бы обеспечить научно обоснованный мониторинг, анализ и прогноз кадровой ситуации в регионе.
Архангельская область
Стратегическое планирование в Архангельской области
Основным документом Архангельской области является Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, главной целью которой является обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни, в том числе:
формирование в Архангельской области эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики;
создание в Архангельской области благоприятных условий для жизни, а также для профессиональной и творческой самореализации жителей области;
обеспечение эффективности деятельности органов исполнительной власти Архангельской области.
Реализация указанной Стратегии предполагает, что к 2030 году Архангельская область станет одним из наиболее развитых экономических центров России. Вследствие модернизации существующих предприятий и активного привлечения инвестиций в создание новых рабочих мест производительность труда в экономике области возрастет в 3 - 5 раз.
Основными отраслями, способствующими развитию экономики региона в период до 2030 года, станут транспорт и логистика, судостроение, машиностроение, лесопромышленный комплекс и туризм. Среди всех экспортно ориентированных секторов экономики региона на эти отрасли придется наибольший прирост добавленной стоимости.
В Архангельской области будет сформирован центр компетенций в области машиностроения, ставший источником инноваций и конкурентоспособности региональной промышленности. Наряду с судостроением машиностроительный кластер будет включать предприятия, производящие технологическое оборудование, востребованное растущей российской экономикой.
Масштабная модернизация лесопромышленного комплекса позволит качественно изменить структуру выпуска, обеспечив преимущественно производство продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональное использование лесных ресурсов.
Развитие транспортной инфраструктуры не только обеспечит эффективный доступ к природным ресурсам области, но и позволит существенно увеличить транзитные грузопотоки, придать региону статус опорного региона для реализации масштабных проектов по изучению и освоению Арктики.
Развитый научно-образовательный комплекс в полной мере удовлетворит потребности экономики Архангельской области в качественных трудовых ресурсах и научных исследованиях. Ядром научно-образовательного комплекса является федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова", которое является одним из ведущих университетов в России, реализующих инновационные образовательные программы, включающие проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и подготовку высококвалифицированных кадров.
Формирование и функционирование Архангельской опорной зоны
Непосредственное участие Архангельской области предполагается в части совместной работы по формированию концепции Архангельской опорной зоны, предусмотренной в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1.
Для развития Архангельской опорной зоны и решения стратегических задач Российской Федерации в Арктике, направленных на обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, а также на достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике, планируется реализация комплекса проектов, которые обеспечивают взаимосвязь мероприятий (в том числе уже реализуемых) , направленных на создание арктической транспортной системы и иных отраслевых мероприятий в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
Существующая структура экономики Архангельской области включает в себя как исторически сложившиеся сегменты (лесопромышленный комплекс, судостроение, рыболовство и др.) , так и элементы "новой" экономики (алмазодобывающий комплекс, производство оборудования, работ, услуг для освоения месторождений углеводородов, туристская деятельность и др.) .
В формировании валового регионального продукта основная роль принадлежит промышленным секторам экономики (лесопромышленный комплекс, машиностроение, энергетика, добывающий комплекс и др.) . Кроме того, значительный вклад в валовый региональный продукт вносят транспортный комплекс, торговля и строительство.
Архангельская область является одним из ведущих промышленных регионов Северо-Запада. По итогам 2015 года на долю Архангельской области приходится порядка 10 процентов объема отгруженной продукции лесопромышленного комплекса Российской Федерации (30, 6 процента картона, 11, 1 процента бумаги, 7, 7 процента пиломатериалов, 3, 4 процента фанеры) .
По запасам древесины Архангельская область занимает 2 место в Северо-Западном федеральном округе. Область также располагает минерально-сырьевыми базами федерального значения. Запасы бокситов составляют 18 процентов, алмазов - 20 процентов российских запасов.
Одним из перспективных в Арктической зоне Российской Федерации является свинцово-цинковое серебросодержащее месторождение Павловское (о. Южный архипелага Новая Земля) . Месторождение разрабатывается акционерным обществом "Первая горнорудная компания", входящим в состав горнорудного дивизиона Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Запасы месторождения составляют 2, 49 млн. тонн цинка, 549 тыс. тонн свинца и 1195 тонн серебра. Сложные условия реализации проекта, связанные с отсутствием необходимой внешней обеспечивающей инфраструктуры, требуют привлечения мер государственной поддержки для создания портового комплекса в бухте Безымянная.
Среди факторов, определяющих комплексное развитие северных и арктических территорий, большое значение принадлежит транспортному комплексу. Город Архангельск является крупным транспортным узлом, включающим в себя железнодорожное, авиационное, транспортное, а также морское и речное сообщение. Кроме этого, г. Архангельск является одним из ключевых узлов следующих железнодорожных веток: Архангельск - Обозерская - Мурманская магистраль, Архангельск - Ярославль - Москва, Архангельск - Коноша - Котлас, а также автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 "Холмогоры".
Геополитическое положение г. Архангельска определяет его как мощный и крупный морской порт России. С другой стороны, активное участие региона в арктических проектах позволяет рассматривать г. Архангельск как часть территориальной платформы арктической деятельности России.
Формирование Архангельской опорной зоны обусловлено исторически сложившимися и вновь сформированными компетенциями в рамках реализации оффшорных проектов, а также с учетом существующего транспортного и энергетического каркаса территории и наличия соответствующих ресурсов.
Каркас опорных зон формируется в первую очередь из реализуемых и реализованных проектов, как инфраструктурных, так и производственных.
Приоритетными мероприятиями при реализации проектов Архангельской опорной зоны являются те, которые направлены на развитие транспортно-логистической системы Арктической зоны Российской Федерации, основной целью которых является обеспечение функционирования эффективного транспортного коридора для освоения Арктики, что, в свою очередь, даст толчок развитию Северного морского пути и всей транспортной системы Арктической зоны Российской Федерации и Архангельской области в частности.
Реализация проектов приведет к мультипликативному эффекту социально-экономического развития в Архангельской области. Основой такого эффекта станет деятельность инновационных и промышленных кластеров, сформировавшихся в регионе.
Лесопромышленный комплекс является одной и