реализации Стратегии необходимы государственные меры стимулирования платежеспособного спроса, предусматривающие постепенное сокращение оказываемой поддержки.
Активное стимулирование спроса позволит дополнительно произвести и реализовать сельскохозяйственную технику на внутреннем рынке на сумму около 140 млрд. рублей.
Для достижения целевых показателей по экспорту продукции сельскохозяйственного машиностроения в размере 50 процентов отгрузок на внутренний рынок будут внедряться конкурентоспособные механизмы финансирования ее приобретения зарубежными потребителями либо предоставляться скидки на российскую сельскохозяйственную технику.
Уровень поддержки проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ будет определяться в зависимости от инвестиционной активности предприятий, а также технических и технологических тенденций мирового производства сельскохозяйственной техники.
В рамках третьего этапа реализации Стратегии осуществление мер государственной поддержки потребуется только для выравнивания конкурентных условий на внутреннем и внешнем рынках.
Необходимость оказания дополнительной государственной поддержки будет уточнена по результатам реализации первых двух этапов реализации Стратегии.
X. Риски реализации Стратегии
Реализация Стратегии сопряжена со следующими рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
глобальные и геополитические риски. Успешная интеграция Российской Федерации в международную экономическую систему во многом зависит от стабильной политической ситуации во многих регионах мира;
макроэкономические риски. Такие макроэкономические показатели, как сохранение тенденций низкого роста мировой и национальной экономики, сохранение уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции, колебания курса национальной валюты, возможность колебаний цен на сырье и технологии, возможность возникновения бюджетного дефицита, высокие проценты по кредитам, могут оказать значительное влияние на реализацию Стратегии и ожидаемые результаты;
техногенные и экологические риски. Крупные катастрофы техногенного характера (высокая степень физического и морального износа технических средств, человеческий фактор) , природного характера (наводнения, землетрясения, оползни и др.) или социального характера (неправомерное вмешательство в функционирование предприятий, терроризм и др.) могут ограничить возможности роста производства и достижения целевых показателей Стратегии.
Вместе с тем регулярный мониторинг и анализ индикаторов возникновения рисков реализации Стратегии обеспечит возможность своевременной выработки эффективных мер по предотвращению таких рисков или снижению ущерба от их наступления.
Управление рисками наиболее целесообразно осуществлять в комплексе с мероприятиями по мониторингу реализации Стратегии.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ реализации Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года
Индикатор* | Единица измерения | Оценка 2017 года | I этап | II этап | III этап | ||||||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||
__________________ * Методика расчета индикаторов утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
| |||||||||||||||
Доля российской продукции сельскохозяйственного машиностроения на внутреннем рынке в общем объеме продукции сельскохозяйственного машиностроения | процентов | 56 | 66 | 73 | 76 | 80 | не ниже 80 | ||||||||
Соотношение экспорта и отгрузок продукции сельскохозяйственного машиностроения на внутренний рынок | процентов | 12 | 15 | 18 | 20 | 25 | 30 | 37 | 44 | 50 | не ниже 50 | ||||
Индекс производства продукции сельскохозяйственного машиностроения | процентов | 115 | 115 | 115 | 115 | 112 | 112 | 112 | 112 | 112 | 106 | 106 | 106 | 106 | 106 |
Доля объема расходов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в общем объеме выручки предприятий сельскохозяйственного машиностроения | процентов | 0, 7 | 0, 97 | 1, 24 | 1, 4 | 1, 5 | 1, 9 | 2, 4 | 2, 7 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3, 1 | 3, 2 |
Число конструкторов, занятых на предприятиях сельскохозяйственного машиностроения | человек | 750 | 830 | 910 | 950 | 1000 | 1210 | 1420 | 1630 | 1700 | 1780 | 1860 | 1910 | 1990 | 2100 |
Доля иностранных компонентов и материалов в общей себестоимости произведенной продукции сельскохозяйственного машиностроения | процентов | 35 | 30 | 25 | 23 | 20 | 19 | 17 | 16 | 15 | 14 | 13 | 12 | 11 | 10 |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года
ПЛАН мероприятий по реализации Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года
Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственные исполнители | Срок реализации | Ожидаемый результат | |
Первый этап | |||||
1. | Разработка ведомственного проекта "Развитие отечественной компонентной базы для отраслей сельскохозяйственного, пищевого, строительно-дорожного и коммунального машиностроения" | приказ Минпромторга России | Минпромторг России, ФАС России | IV квартал 2017 г. | рост производства компонентной базы для выпуска сельскохозяйственной техники |
2. | Разработка и утверждение Стратегии развития экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения и реализация ее мероприятий | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России, ФАС России с участием акционерного общества "Российскийэкспортный центр" | июль 2017 г. | рост экспорта сельскохозяйственной техники |
3. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России, ФАС России | I квартал 2018 г. | развитие производства компонентной базы для выпуска сельскохозяйственной техники, рост доли российских производителей готовой сельскохозяйственной техники и компонентов к ней на внутреннем рынке |
4. | Внесение изменений в подпрограмму 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения" и подпрограмму 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России, ФАС России | II квартал 2018 г. | обеспечение роста производства продукции сельскохозяйственного машиностроения, стимулирование роста инвестиций в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие кадрового потенциала организаций отрасли сельскохозяйственного машиностроения |
5. | Внесение изменений в подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в части предоставления до 2020 года субсидий производителям сельскохозяйственной техники | акт Правительства Российской Федерации | Минсельхоз России, Минпромторг России, ФАС России | I квартал 2018 г. | интенсивное обновление парка сельскохозяйственной техники сельскохозяйственных производителей, рост производства сельскохозяйственной техники, увеличение доли сельскохозяйственной техники российского производства на внутреннем рынке |
6. | Разработка ведомственного проекта "План развития конкуренции в отрасли сельскохозяйственного машиностроения" | приказ Минпромторга России | Минпромторг России, ФАС России | II квартал 2018 г. | рост производства продукции сельскохозяйственного машиностроения |
Второй этап | |||||
7. | Актуализация Стратегии развития экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения и реализация ее мероприятий | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России, Минэкономразвития России | январь 2022 г. | рост производства и экспорта сельскохозяйственной техники |
8. | Контроль реализации первого этапа Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года и ее корректировка на основе полученных результатов | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России | I квартал 2022 г. | оценка достижения целевых показателей Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года |
9. | Актуализация основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России | I квартал 2022 г. | рост производства продукции сельскохозяйственного машиностроения, стимулирование роста инвестиций в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие кадрового потенциала организаций отрасли сельскохозяйственного машиностроения |
Третий этап | |||||
10. | Контроль реализации второго этапа Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года и ее корректировка на основе полученных результатов | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России | февраль 2026 г. | контроль достижения целевых показателей Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года |
11. | Актуализация основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" | акт Правительства Российской Федерации | Минпромторг России | I квартал 2025 г. | рост производства продукции сельскохозяйственного машиностроения, стимулирование роста инвестиций в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие кадрового потенциала организаций отрасли сельскохозяйственного машиностроения |
____________