Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2015 г. № 1388
МОСКВА
Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 19 декабря 2015 г. № 1388
ПРАВИЛА рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства
1. Настоящие Правила определяют порядок рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта) , инициатором которого выступает лицо, которое в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) может быть частным партнером.
2. Предложение о реализации проекта может быть направлено лицом, обеспечившим разработку предложения о реализации проекта (далее - инициатор проекта) , на рассмотрение в орган, который в соответствии с законодательством Российской Федерации может выступать от имени публичного партнера (далее - публичный партнер) .
3. В случае если инициатором проекта предложение о реализации проекта направлено в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или главе муниципального образования, получатель предложения о реализации проекта определяет федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления соответственно, уполномоченные в рамках своей компетенции на рассмотрение предложения о реализации проекта, и направляет в указанный орган поступившее предложение о реализации проекта.
4. Публичный партнер обязан рассмотреть предложение о реализации проекта в течение 90 дней со дня его поступления и принять решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможности реализации проекта.
5. В ходе рассмотрения предложения о реализации проекта публичный партнер проводит оценку предложения о реализации проекта на предмет:
а) соответствия проекта принципам государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства;
б) возможности эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения, указанного в предложении о реализации проекта (далее - объект) ;
в) возможности заключения соглашения о государственно-частном партнерстве или муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) в отношении объекта;
г) наличия в отношении объекта заключенных соглашений;
д) наличия средств на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) ;
е) наличия у публичного партнера права собственности на объект;
ж) наличия прав третьих лиц в отношении объекта;
з) наличия потребности в реконструкции либо создании объекта;
и) полноты и достоверности данных, содержащихся в предложении о реализации проекта;
к) наличия оснований для принятия решения о невозможности реализации проекта, установленных Федеральным законом;
л) целесообразности проведения переговоров с инициатором проекта.
6. Публичный партнер вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, а также проводить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, переговоры с участием инициатора проекта, в том числе в форме совместных совещаний.
7. В ходе рассмотрения предложения о реализации проекта публичный партнер не менее чем за 45 дней до вынесения решения в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил направляет в финансовый орган, осуществляющий составление и организацию исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, запрос о представлении заключения о наличии средств на реализацию проекта в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации, документами стратегического планирования субъектов Российской Федерации, муниципальными документами стратегического планирования (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) .
8. Решение, принятое публичным партнером в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, либо руководителем соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо главой соответствующего муниципального образования.
9. Решение о невозможности реализации проекта должно быть мотивированным и принимается по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона.
10. В случае если публичным партнером принято решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в течение 10 дней со дня принятия этого решения направляет на рассмотрение в уполномоченный орган предложение о реализации проекта, соответствующее решение, копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) , а также иные сведения, определенные требованиями к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".
____________