енной поддержки семей, имеющих детей"; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей независимо от текущей величины суммарного коэффициента рождаемости в дальневосточных регионах. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
Механизм включает в себя комплекс мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка: ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, программа материнского (семейного) капитала, ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в случае рождения третьего ребенка или последующих детей. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
Для улучшения жилищных условий населения дальневосточных приграничных территорий продолжится предоставление ипотечных (жилищных) кредитов под 2 процента годовых для молодых семей и участников программы "Дальневосточный гектар" (программа "Дальневосточная ипотека") , ипотечных (жилищных) кредитов (займов) под 5 процентов годовых для граждан, имеющих детей, а также предоставление ипотечных кредитов для приобретения жилья на сельских территориях под процентную ставку от 0, 1 до 3 процентов. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
Около 68 процентов или свыше 26 тыс. заключенных ипотечных договоров по программе "Дальневосточная ипотека" приходится на приграничные территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
В качестве одного из инструментов привлечения людей к заселению малоосвоенных территорий применяется механизм бесплатного предоставления земельных участков в рамках программы "Дальневосточный гектар". Более 60 процентов всех выданных земельных участков приходится на приграничные территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
Основными видами использования земельных участков являются индивидуальное жилищное строительство, ведение сельского хозяйства, туризм и рекреация, предпринимательская деятельность. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
Гражданам, получившим земельные участки, оказываются меры государственной поддержки. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
В целях совершенствования мер, направленных на предоставление гражданам Российской Федерации земельных участков в границах приграничных территорий, рассматриваются вопросы увеличения площади предоставленных земельных участков и сокращение "буферных зон" вокруг крупных приграничных городов. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
В рамках Национальной программы начиная с 2025 года планируется строительство объектов инфраструктуры для населенных пунктов, сформированных на основе земельных участков, полученных гражданами по программе "Дальневосточный гектар", до 2025 года такие меры поддержки получат приграничные территории Хабаровского края (село Кругликово в районе имени Лазо, села Свечино, Елабуга, Краснознаменка в Хабаровском районе) . (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
В целях развития кадрового потенциала сферы общего образования и здравоохранения в приграничных сельских населенных пунктах в рамках программ "Земский доктор" и "Земский учитель" реализуются мероприятия по осуществлению единовременных компенсационных выплат гражданам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Единовременные выплаты для Дальневосточного федерального округа составляют 2 млн. рублей. За 2016 - 2021 годы в приграничные сельские населенные пункты переехало 249 врачей и фельдшеров, 84 учителя. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
В качестве "точек роста" приграничных муниципальных образований также рассматриваются иные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест гражданам Российской Федерации, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
С учетом профиля создаваемых предприятий на территориях опережающего социально-экономического развития, а также в рамках режима свободного порта Владивосток и иных инвестиционных проектов кадровая потребность приграничных регионов до 2027 года может составить более 72 тыс. человек. Наибольшая кадровая потребность прогнозируется в отраслях: добыча угля, металлических руд и золота, строительство и производство строительных материалов, транспорт и логистика, машиностроение, сельское хозяйство и пищевая промышленность. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
В рамках содействия привлечению трудовых ресурсов на предприятия рассматриваются меры, направленные на развитие системы высшего и среднего профессионального образования Дальневосточного федерального округа, включающие открытие новых направлений подготовки (специальностей) и увеличение контрольных цифр приема на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, на востребованные направления подготовки (специальности) с условием трудоустройства выпускников на предприятия, осуществляющие деятельность на приграничных территориях, на период не менее 5 лет, а также на организацию дополнительного образования граждан. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
В целях создания благоприятных условий для привлечения трудовых ресурсов на дальневосточные приграничные территории дополнительно предлагается внедрение на базе официальных сайтов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет" информационно-поисковой системы информирования населения об имеющихся вакансиях и условиях приема на работу в организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на дальневосточных приграничных территориях. (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2883-р, от 20.04.2019 № 797-р)
4. Развитие инфраструктуры в приграничных населенных пунктах, повышение качества услуг в социальной сфере
(Подраздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
При решении вопросов о реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, дальневосточные приграничные территории являются перспективными центрами экономического роста, требующими приоритетной государственной поддержки.
В рамках указанных планов на дальневосточных приграничных территориях в 2018 - 2021 годах построено (реконструировано) 15 медицинских учреждений, включая фельдшерско-акушерские пункты, 4 объекта образования, 31 спортивное сооружение, 5 домов культуры, 16 объектов жилищно-коммунального хозяйства, отремонтировано 120 социальных и инженерных объектов, приобретено медицинское оборудование для 41 медицинского учреждения, модернизирована материально-техническая база 30 учреждений профессионального образования, школ, спортивных организаций и домов культуры, благоустроено 20 общественных территорий.
В г. Хабаровске Хабаровского края построен Краевой дворец единоборств "Самбо", в г. Свободном Амурской области осуществлена реконструкция и замена коммунальных городских сетей, построен физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом, в г. Благовещенске Амурской области выполнена часть работ по берегоукреплению и реконструкции набережной р. Амур, в г. Уссурийске Приморского края построен крытый тренировочный каток, в п. Волочаевка-2 Еврейской автономной области построен социально-культурный центр, отремонтирована краевая больница в г. Краснокаменске Забайкальского края, отремонтирована и оснащена курортная бальнеологическая лечебница "Нилова-Пустынь" в Республике Бурятия.
Всего в рамках государственных программ Российской Федерации, национальных проектов (программ) , государственных программ субъектов Российской Федерации на дальневосточных приграничных территориях в 2016 - 2021 годах построено (реконструировано) порядка 220 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, 570 объектов отремонтировано, для 2038 социально значимых объектов обеспечено подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Обеспечение потребности населения приграничных населенных пунктов в объектах социальной, транспортной, инженерной, информационно-коммуникационной инфраструктуры предусматривает смещение приоритетов в расходах, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, национальными проектами (программами) , государственными программами субъектов Российской Федерации и непрограммными направлениями деятельности, на реализацию мероприятий в приграничных городских агломерациях, приграничных опорных населенных пунктах и прилегающих к ним территориях. С учетом нужд приграничных населенных пунктов планируется дальнейшее развитие:
объектов коммунального хозяйства (строительство и реконструкция тепловых сетей, сетей водоснабжения, канализационных сооружений и очистных сооружений, реализация региональных программ газификации, модернизация электрических сетей) ;
объектов транспортной инфраструктуры (развитие в сельской местности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, обеспечивающих приграничные населенные пункты постоянной круглогодичной связью с административными центрами) ;
объектов социальной инфраструктуры (модернизация материально-технической базы образовательных организаций, учреждений культуры, спортивных объектов, медицинских учреждений, в том числе в приоритетном порядке модернизация первичного звена здравоохранения, включающая обеспечение дальневосточных приграничных территорий объектами фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, отделениями (центрами) общей врачебной (семейной) практики, поликлиниками (детскими, взрослыми) , стационарами) ;
подвижной радиотелефонной связи, широкополосного доступа (в том числе мобильного) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры на дальневосточных приграничных территориях за счет средств государственных программ Российской Федерации, национальных проектов (программ) , государственных программ субъектов Российской Федерации учитываются при реализации Национальной программы. В рамках первого этапа реализации Национальной программы до 2024 года на дальневосточных приграничных территориях планируется строительство (реконструкция) и капитальный ремонт социальных объектов в сфере здравоохранения, включая фельдшерско-акушерские пункты, в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта.
Продолжаются мероприятия по оказанию образовательным организациям, реализующим образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования услуг по предоставлению с использованием единой сети передачи данных доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В приграничных регионах к единой сети передачи данных уже подключено свыше 2006 объектов, планируется подключение еще 502 объектов в 2022 году.
В целях обеспечения доступных и качественных услуг почтовой связи на дальневосточных приграничных территориях будут проведены работы по модернизации и приведению в нормативное состояние до 2025 года отделений и иных объектов почтовой связи, расположенных в сельской местности, а также в труднодоступных местностях.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется уделять особое внимание созданию новых возможностей для творческой самоорганизации, духовного обогащения и культурного развития населения, воспитания гражданственности и патриотизма в целях снижения рисков асоциального поведения населения приграничных населенных пунктов.
Сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) предполагается осуществить путем организации методического обеспечения реализации общественно-исторических проектов с участием негосударственных институтов в социальной сфере. Всего на дальневосточных приграничных территориях расположено 2540 объектов культурного наследия, будет продолжена работа по определению границ их территории, зон и предметов охраны, включению таких объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и их паспортизации.
5. Защита дальневосточных приграничных территорий от возникновения чрезвычайных ситуаций
Обеспечение защиты дальневосточных приграничных территорий от возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных в том числе наводнениями, а также обеспечение эпизоотического благополучия в отношении карантинных и особо опасных болезней животных предполагает: (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2883-р, от 20.04.2019 № 797-р)
обустройство профилактической полосы, строительство, реконструкцию пограничных заграждений для зон повышенного риска на участке российско-монгольской границы, проведение берегоукрепительных работ, строительство, реконструкцию сооружений инженерной защиты и очистных сооружений приграничных населенных пунктов, расположенных в трансграничных бассейнах; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
реализацию совместного с Китайской Народной Республикой комплекса научно-исследовательских мероприятий и инженерно-технических мер по защите дальневосточных приграничных территорий от наводнений; (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2883-р, от 20.04.2019 № 797-р)
проведение комплекса мер по экологическому мониторингу водных ресурсов трансграничных водных объектов и прогнозированию состояния окружающей среды на дальневосточных приграничных территориях; (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
разработку мер по предотвращению и сокращению сбросов загрязняющих веществ; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
обеспечение системами оповещения приграничных населенных пунктов; (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
обеспечение потребности дальневосточных приграничных территорий в объектах ветеринарного профиля, в том числе в ветеринарных лабораториях и ветеринарных лечебницах; (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2883-р, от 20.04.2019 № 797-р)
установление карантинной полосы вдоль государственной границы Российской Федерации, проходящей по дальневосточным приграничным территориям; (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2883-р, от 20.04.2019 № 797-р)
обеспечение профилактики природных пожаров и противопожарного обустройства дальневосточных приграничных территорий в целях предупреждения переходов лесных пожаров через государственную границу Российской Федерации в пределах Республики Бурятия и Забайкальского края и Монголии. Указанное направление защиты приграничных территорий является актуальным для Республики Бурятия и Забайкальского края, которые имеют сухопутную (не речную) границу с Монголией и Китайской Народной Республикой, при этом дальневосточные приграничные территории относятся к районам повышенного риска возникновения лесных пожаров и их перехода через государственную границу Российской Федерации. (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2883-р, от 20.04.2019 № 797-р)
До 2024 года планируется строительство сооружений инженерной защиты в пгт. Наушки Республики Бурятия, Лесозаводском городском округе и Уссурийском городском округе Приморского края, в селах Гродеково, Усть-Ивановка, Владимировка Амурской области, селах Доброе, Квашнино, Куклево, Новое, Дежнево и Ленинское Еврейской автономной области. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
6. Создание условий для развития экономики
(Подраздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1586-р)
Создание условий для развития экономики на дальневосточных приграничных территориях, в том числе для развития малого и среднего предпринимательства, основывается на решении общих задач по обеспечению темпов экономического роста и показателей экономического развития Дальневосточного федерального округа, превышающих среднее значение по Российской Федерации, установленных Национальной программой.
Важными направлениями Национальной программы является создание конкурентоспособных условий инвестирования и ведения бизнеса, повышение инвестиционной привлекательности ключевых отраслей экономики, развитие магистральной инфраструктуры и реализация крупнейших инфраструктурных проектов, трансграничной инфраструктуры и конкурентного таможенного регулирования, поддержка экспорта, создание инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов, развитие малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки высокотехнологичных проектов.
В целях создания конкурентоспособных условий инвестирования на дальневосточных приграничных территориях созданы территории опережающего социально-экономического развития "Бурятия" в Республике Бурятия, "Забайкалье" и "Краснокаменск" в Забайкальском крае, "Михайловский" в Приморском крае, "Хабаровск" в Хабаровском крае, "Приамурская" и "Свободный" в Амурской области, "Амуро-Хинганская" в Еврейской автономной области.
Реализуются такие крупные проекты, как Амурский газоперерабатывающий завод, Амурский газохимический комплекс в Амурской области, освоение Удоканского месторождения меди в Забайкальском крае, строительство свиноводческих комплексов, комплекса по производству комбикормов, элеватора в Приморском крае, строительство птицеводческого предприятия с родительским стадом мощностью 30 тыс. тонн мяса бройлеров и развитие курорта "Горячинск" в Республике Бурятия, строительство молокозавода производительностью до 21 тыс. тонн молочной продукции в год, строительство нового пассажирского терминала международных воздушных линий в международном аэропорте Хабаровск (Новый) в Хабаровском крае, разработка Тополихинского участка Союзного месторождения графита в Еврейской автономной области.
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства внесены изменения в критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток, предусматривающие снижение до 500 тыс. рублей минимального объема инвестиций, который необходим для получения статуса резидента свободного порта Владивосток, что позволит применять субъектам малого и среднего предпринимательства пониженные тарифы страховых взносов.
Дальнейшее развитие экономики дальневосточных приграничных территорий, в том числе для развития малого и среднего предпринимательства, предполагается в рамках следующих мер:
участие институтов развития и финансовых институтов в развитии дальневосточных приграничных территорий, включая реализацию региональных инвестиционных программ, создание территориальных подразделений институтов развития;
реализация мер государственной поддержки предпринимательства, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, в отношении организаций, зарегистрированных на дальневосточных приграничных территориях;
развитие на дальневосточных приграничн