цией Программы и входящих в ее состав подпрограмм предусматривает участие в этом процессе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
На уровне субъектов Российской Федерации будут осуществляться:
развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства в соответствующем субъекте Российской Федерации;
организация и проведение информационной работы среди населения;
разработка и реализация региональных программ;
проведение мероприятий Программы с учетом региональных особенностей и передового опыта.
На уровне органов местного самоуправления будут осуществляться:
разработка и реализация муниципальных программ;
проведение мероприятий Программы с учетом местных особенностей и передового опыта.
Основным критерием участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм наряду с соблюдением требований по финансированию мероприятий Программы (в случае наличия таких требований) является проведение необходимых преобразований на их территориях, включая развитие нормативной правовой базы.
Распределение средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации в рамках подпрограмм "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" и "Обеспечение жильем молодых семей" будет осуществляться в соответствии с процедурами отбора, установленными этими подпрограммами.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, обеспечивающей мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться субъектами Российской Федерации и государственными заказчиками Программы ежеквартально с предоставлением информации о достигнутых результатах в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 3.
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", "Обеспечение жильем молодых семей", "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" приведены в соответствующих приложениях к указанным подпрограммам.
Достижение целевых значений показателя объема ввода жилья в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" будет способствовать исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 889)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
Наименование | 2014 год (базовыезначения) | 2015 - 2020 годы -всего | В том числе | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
I. Комплексный индикатор | ||||||||
1. Количество семей всех категорий граждан, улучшивших жилищные условия в рамках мероприятий Программы, тыс. семей | 20, 21 | 235, 22 | 27, 43 | 39, 69 | 41, 65 | 42, 11 | 42, 13 | 42, 21 |
II. Индикаторы, характеризующие уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей | ||||||||
2. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, тыс. семей | 8, 95 | 157, 36 | 18, 91 | 27, 69 | 27, 69 | 27, 69 | 27, 69 | 27, 69 |
3. Доля молодых семей, обеспеченных жильем в рамках Программы, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г., процентов | - | 42 | 5 | 7, 4 | 7, 4 | 7, 4 | 7, 4 | 7, 4 |
III. Индикатор, характеризующий стимулирование развития жилищного строительства | ||||||||
4. Объем ввода жилья в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", млн. кв. метров | - | 7, 33 | 0, 76 | 1, 25 | 1, 33 | 1, 33 | 1, 33 | 1, 33 |
IV. Индикаторы, характеризующие исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством | ||||||||
5. Количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия, тыс. семей | 7, 64 | 53, 96 | 4, 67 | 7, 96 | 10, 01 | 10, 4 | 10, 42 | 10, 5 |
6. Доля граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, обеспеченных жильем, в общем числе граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г., процентов | - | 18 | 1, 6 | 2, 6 | 3, 3 | 3, 5 | 3, 5 | 3, 5 |
V. Индикатор, характеризующий результативность мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан | ||||||||
7. Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", тыс. семей | 3, 62 | 23, 9 | 3, 85 | 4, 04 | 3, 95 | 4, 02 | 4, 02 | 4, 02 |
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 889)
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||
Источники и направления финансирования | Государственный заказчик | 2015 - 2020 годы - всего | В том числе | Ожидаемый результат | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
I. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" - всего | Минстрой России | 350277, 79 | 38095, 23 | 57984 | 60129, 43 | 62354, 19 | 64661, 23 | 67053, 71 | получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения 157, 36 тыс. молодых семей |
в том числе: федеральный бюджет - прочие нужды |
| 36779, 17 | 4000 | 6088, 32 | 6313, 59 | 6547, 19 | 6789, 43 | 7040, 64 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды |
| 85818, 06 | 9333, 33 | 14206, 08 | 14731, 71 | 15276, 78 | 15842 | 16428, 16 | |
внебюджетные источники - прочие нужды |
| 227680, 56 | 24761, 9 | 37689, 6 | 39084, 13 | 40530, 22 | 42029, 8 | 43584, 91 | |
II. Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" - всего | Минстрой России | 45290, 19 | 4276, 84 | 7244, 61 | 7989, 94 | 8284, 16 | 8589, 2 | 8905, 44 | введено7, 33 млн. кв. метров жилья |
в том числе: федеральный бюджет - прочие нужды |
| 31703, 14 | 2993, 79 | 5071, 23 | 5592, 96 | 5798, 91 | 6012, 44 | 6233, 81 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды |
| 13587, 05 | 1283, 05 | 2173, 38 | 2396, 98 | 2485, 25 | 2576, 76 | 2671, 63 |
|
III. Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" - всего | Минстрой России | 121088, 8 | 10531, 32 | 15950, 98 | 20950, 67 | 23134, 4 | 24564, 68 | 25956, 75 | обеспечены жильем53, 96 тыс. семей граждан - участников подпрограммы |
в том числе: федеральный бюджет - прочие нужды |
| 121088, 8 | 10531, 32 | 15950, 98 | 20950, 67 | 23134, 4 | 24564, 68 | 25956, 75 |
|
IV. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" - всего | федеральные органы исполнительной власти, Счетная палата Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" | 170332, 44* | 32992, 88* | 18968, 42 | 29082, 38 | 29481, 56 | 29759, 5 | 30047, 7 | обеспечены жильем23, 9 тыс. семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечена эксплуатационная надежность 5 жилых домов в г. Волгодонске, модернизировано 3 объекта коммунальной инфраструктуры г. Норильска |
в том числе: федеральный бюджет - всего |
| 165542, 47* | 31657, 59* | 18326, 76 | 28416, 97 | 28791, 54 | 29043, 94 | 29305, 67 |
|
из них:капитальные вложения |
| 14415, 11* | 2895, 5* | 2205, 26 | 2101, 49 | 2316, 4 | 2403, 21 | 2493, 25 |
|
в том числе:бюджетные инвестиции |
| 14257, 9 | 2738, 29 | 2205, 26 | 2101, 49 | 2316, 4 | 2403, 21 | 2493, 25 |
|
субсидии на осуществление капитальных вложений |
| 157, 21 | 157, 21 | - | - | - | - | - |
|
прочие нужды |
| 151127, 36 | 28762, 09 | 16121, 5 | 26315, 48 | 26475, 14 | 26640, 73 | 26812, 42 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды |
| 3881, 17 | 426, 49 | 641, 66 | 665, 41 | 690, 02 | 715, 56 | 742, 03 |
|
внебюджетные источники - прочие нужды |
| 908, 8 | 908, 8 | - | - | - | - | - |
|
V. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" | Минстрой России | 4057, 24 | 1400 | 2657, 24 | - | - | - | - | завершена модернизация 3 объектов коммунальной инфраструктуры |
федеральный бюджет - прочие нужды |
| 2028, 62 | 700 | 1328, 62 | - | - | - | - |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды |
| 2028, 62 | 700 | 1328, 62 | - | - | - | - |
|
VI. Управление реализацией Программы - всего | Минстрой России | 779, 11 | 106, 82 | 117, 12 | 128, 8 | 135, 25 | 142, 01 | 149, 11 |
|
в том числе: федеральный бюджет - прочие нужды |
| 779, 11 | 106, 82 | 117, 12 | 128, 8 | 135, 25 | 142, 01 | 149, 11 |
|
Итого по Программе |
| 691825, 57* | 87403, 09* | 102922, 37 | 118281, 22 | 123389, 56 | 127716, 62 | 132112, 71 |
|
в том числе: федеральный бюджет - всего |
| 357921, 31* | 49989, 52* | 46883, 03 | 61402, 99 | 64407, 29 | 66552, 5 | 68685, 98 |
|
в том числе: капитальные вложения - всего |
| 14415, 11* | 2895, 5* | 2205, 26 | 2101, 49 | 2316, 4 | 2403, 21 | 2493, 25 |
|
из них:бюджетные инвестиции |
| 14257, 9 | 2738, 29 | 2205, 26 | 2101, 49 | 2316, 4 | 2403, 21 | 2493, 25 |
|
субсидии на осуществление капитальных вложений |
| 157, 21 | 157, 21 | - | - | - | - | - |
|
прочие нужды |
| 343506, 2 | 47094, 02 | 44677, 77 | 59301, 5 | 62090, 89 | 64149, 29 | 66192, 73 |
|
бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды |
| 105314, 9 | 11742, 87 | 18349, 74 | 17794, 1 | 18452, 05 | 19134, 32 | 19841, 82 |
|
внебюджетные источники - прочие нужды |
| 228589, 36 | 25670, 7 | 37689, 6 | 39084, 13 | 40530, 22 | 42029, 8 | 43584, 91 |
|
______________________
* В том числе 486, 27 млн. рублей за счет не использованного в 2014 году остатка бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 889)
МЕТОДИКА оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
I. Общие положения
1. Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период в целях уточнения задач и мероприятий Программы.
2. Для оценки эффективности реализации Программы используются 7 целевых индикаторов, в том числе 1 комплексный и 6 соответствующих основным направлениям Программы:
а) уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей (2 индикатора) ;
б) развитие жилищного строительства (1 индикатор) ;
в) исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством (2 индикатора) ;
г) обеспечение жильем отдельных категорий граждан (1 индикатор) .
3. Для оценки эффективности реализации Программы в целом используется комплексный индикатор.
Для оценки эффективности реализации Программы по отдельным направлениям используются индикаторы по соответствующему направлению.
4. Оценка эффективности Программы в целом и по отдельным направлениям производится путем сравнения фактических значений целевых индикаторов с плановыми значениями, указанными в приложении № 1 к Программе. При этом:
а) в случае, если фактические значения показателей составляют более 90 процентов плановых значений, эффективность реализации Программы оценивается как высокая;
б) в случае, если фактические значения показателей составляют от 75 процентов до 90 процентов плановых значений, эффективность реализации Программы оценивается как удовлетворительная;
в) в случае, если фактические значения показателей результативности составляют менее 75 процентов плановых значений, эффективность реализации Программы оценивается как низкая.
II. Расчет значений целевых индикаторов
5. При расчете значения целевого индикатора "Количество семей всех категорий граждан, улучшивших жилищные условия в рамках мероприятий Программы" применяются данные о реализации входящих в состав Программы подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан". Источники данных - органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и государственные заказчики мероприятий Программы.
Значение указанного целевого индикатора определяется как общее количество семей граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограмм Программы.
6. При расчете значения целевого индикатора "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения" применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Источник данных - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Значение указанного целевого индикатора по субъекту Российской Федерации определяется как количество выданных на территории субъекта Российской Федерации свидетельств о праве на получение социальной выплаты, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы.
Значение указанного целевого индикатора по Российской Федерации рассчитывается путем сложения значений целевого индикатора по субъектам Российской Федерации.
7. При расчете значения целевого индикатора "Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г." применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Источники данных - органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Значение указанного целевого индикатора по Российской Федерации рассчитывается путем деления количества молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в отчетном периоде, на общее количество молодых семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г., составляющее 376 тыс. семей.
8. При расчете значения целевого индикатора "Объем ввода жилья в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" применяются данные о вводе жилья (млн. кв. метров) в рамках проектов, на софинансирование которых направляются средства федерального бюджета в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации". Источники данных - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Значение указанного целевого индикатора по Российской Федерации